目前,事实上是取消不了的。如果地级市贸然取消了,就会导致:
1、大部分的地级市与其下属的县级区都可能要合而为一,这部分富余的人员如何安置?以我们浙江为例,浙江除了杭州、宁波之外,其他的地级市都不大,既然不管县了,当然仅仅管区显得也是多余的,最直接的前途就是地级市与县级区合并。当初设立地级市的时候,相关工作人员来自全市各地,总不能撤销后让市本级消化吧?以金华为例,在金华市区,存在着一个市政府、俩个区政府,但其创造的财富可能还不如义乌市一个政府。因此,市本级根本消化不了富余的人员。
2、地级市取消了,也就是省县直辖了,省县之间的业务如何衔接?同样以我们浙江省为例,现在浙江省基本上仅仅和11个地级市发生联系,县、区之间的报表上报、业务请示的对象都是地级市。这种分级的关系,是一种比较稳定的关系。如果贸然取消了地级市,全省可能有100多个县级单位可能向省级单位上报报表、请示业务,以现有省级单位的人员,肯定应付不了的。那就要扩大省级机构和人员,又造成了新的膨胀。
3、省县直辖最典型的后果是出现“一城独大”的可怕局面。看到重庆了吧?除了重庆主城区,还有哪个县(区)是副城区呢?这种一城独大的局面是很可怕的。同样,浙江要是实现了省县直辖,可能还有杭州、宁波两个双子星座,甚至连温州都可能要没落,其他的地级市就更不要说了。我们的一个省,基本上相当于国外的一个国家,在一个省域里面,存在着3-4个中心城市是必要的。