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[日本]日本的道州制方案 [复制链接]

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只看该作者 50 发表于: 2006-04-08

戰前道州制的資料這邊有篇文章:


http://www.timr.or.jp/lib/newsletter02.pdf


地方行政協議会は戦前に設置された広域行政組織である。内務省の元官僚によって編纂された『内務省史』によれば、1937(昭和 12)年に日中戦争が始まり、戦時行政がしだいに複雑多岐となったため政府は、1940(昭和 15)年に地方連絡協議会を設置した。全国を八地方(北海道を除く)に分け、それぞれに協議会を設置し、府県の壁を越えて相互の連絡調整を図った。会議は各地方で月 1 回程度開催され、主に物資の配給協定、価格の決定などを行なった。1943(昭和 18)年には地方連絡協議会は強化され、地方行政協議会となった。地方行政協議会は全国を九地方(1945 年 2 月には8地方)に分け、協議会所在の都道府県の知事が会長を兼ねた。その活動としては、物資輸送のための船の建造や食料増産及び配給、軍需資材の調達などがあった。1945(昭和 20)年に入ると本土決戦が避けられない事態となり、本土が分断されても各地方で戦時体制を維持できるような強力な権限を持つ地方総監府が 6 月に設置された。(下記 5.「地方総監府及地方行政事務局に就いて」)総監府は正式な官制を持ち、総監は管内の府県の長を指揮監督でき、非常時には陸・海軍の出兵を請うことができる権限があった。しかし、実際は政府と地方との連絡役程度で終戦となり、戦後まもなく廃止された。


本館(東京市政調査会 市政専門図書館)所蔵の地方連絡協議会、地方行政協議会、地方総監府についての資料。下記以外にも多数の資料を所蔵。


1.『内務省史』第1巻、第 3 巻 (大霞会編, 地方財務協会発行 1971 年)【図書番号 OI-2239】


2.「地方連絡協議会の設置」郡 祐一 『斯民』 第 35 編第 6 号 (1940 年 6 月)


3.「地方行政協議会と道州制」 大塚辰治 『自治機関』 第 522 号 (1943 年 8 月)


4.「地方行政協議会制度の意義」 柳瀬良幹 『法律時報』 第 15 巻第 8 号 (1943 年 8 月)


5.「地方総監府及地方行政事務局に就て」金丸三郎 『自治研究』 第 21 巻第 11 号(1945 年 11 月)


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誰能幫我把最後那四篇老文章印出來?

东南军政长官,兼行政院东部联合服务中心主任、台湾省政府主席、浙江省大陈区行政督察专员、福建省金门军管区行政公署行政长、福建省马祖守备区战地政务委员会主任委员、台湾省梨山建设管理局局长、台北市阳明山管理局局长。
只看该作者 51 发表于: 2006-06-04

拜托人去問東京市政調査会 市政専門図書館如何影印,回話說:

昭和三十年以前的資料必須在當場由圖書館的工作人員複印,一次限量五十張,不過一天的次數不限

他們的理由是由於圖書館的複印服務才剛起步不久,所以尚未完備,不過也就是說或許還有改善空間,說不定會有開放的一天吧

有誰在東京或會去東京的, 看看能不能幫我把上帖後面那四篇印出來?

东南军政长官,兼行政院东部联合服务中心主任、台湾省政府主席、浙江省大陈区行政督察专员、福建省金门军管区行政公署行政长、福建省马祖守备区战地政务委员会主任委员、台湾省梨山建设管理局局长、台北市阳明山管理局局长。
只看该作者 52 发表于: 2006-09-22

已經找到人幫我把文章從日本印出來了

有需要的人可以私下發信找我要

东南军政长官,兼行政院东部联合服务中心主任、台湾省政府主席、浙江省大陈区行政督察专员、福建省金门军管区行政公署行政长、福建省马祖守备区战地政务委员会主任委员、台湾省梨山建设管理局局长、台北市阳明山管理局局长。
只看该作者 53 发表于: 2006-09-24
我要!!!!
只看该作者 54 发表于: 2006-10-20

http://www.soumu.go.jp/c-gyousei/dousyusei/index.html

總務省也弄個專門的道州制頁了

加上安倍這次有任命一位道州制的擔當大臣, 看來應該這幾年內就會看到道州制的實現了

东南军政长官,兼行政院东部联合服务中心主任、台湾省政府主席、浙江省大陈区行政督察专员、福建省金门军管区行政公署行政长、福建省马祖守备区战地政务委员会主任委员、台湾省梨山建设管理局局长、台北市阳明山管理局局长。
hqq
只看该作者 55 发表于: 2007-04-18
日本经团联首次就道州制提出具体构想
来源:共同社

日本经济团体联合会(经团联)总结了一份关于采用道州制的建议书。建议书的主要内容为,在2013年前制定相关法律,把现有的约1800个市町村整合为300至500个“基础地方政府”。所谓道州制是指把现有的都道府县整编为广域地方政府。

  共同社26日获悉,经团联建议,把全国划分为十个区域的道或州,将产业、就业、教育等领域的相关政策及权限从中央下放到地方,以缩小地区间的经济差距,推行行政财政改革。医疗、看护、消防等与居民生活密切相关的行政服务将由基础地方政府承担。建议书将在3月内正式发表。

  这是经团联首次就道州制的提出具体构想。日本首相安倍晋三对实现道州制抱有强烈意愿。经团联希望通过率先提出具体方案以促使政府及执政党进行讨论。建议书提出,中央政府的作用应限于外交、防卫、司法、财政金融政策等方面。道和州的政府应承担道路整修、农村振兴、防灾等广域行政责任,并吸收财务局、经济产业局、劳动局等中央政府的派出机构。基础地方政府则应负责与居民生活息息相关的各类服务。

文章本体:

http://www.keidanren.or.jp/japanese/policy/2007/025.pdf
=============================
Boundary representation is not
necessarily  authoriative.
=============================
只看该作者 56 发表于: 2008-06-04
道州制
現在議論中的道州制,大致存在以下的區分案

內閣總理大臣諮問機關--地方制度調查會發表的《有關道州制應有狀態的答申》中提示了9道州、11道州、13道州的三種試案
三案均附帶將東京作為單獨州的選擇

地方制度調查會試案 1  9道州案
只看该作者 57 发表于: 2008-06-04
地方制度調查會試案 2  11道州案
只看该作者 58 发表于: 2008-06-04
地方制度調查會試案 3  13道州案
只看该作者 59 发表于: 2008-06-04
自民党道州制推進本部也推出了自身的試案

自民党道州制推進本部試案 1  9道州案
只看该作者 60 发表于: 2008-06-04
自民党道州制推進本部試案 2  11道州案
只看该作者 61 发表于: 2008-06-04
同時針對道州制的議論,還存在民間團體--道州制推進連盟的12道州案
特點是將東京都23區設立為東京特別州,而將東京都市部歸為南關東州
只看该作者 62 发表于: 2008-06-05
沖繩,九州,北海道,是相對穩定的,不管怎麼分都是獨立出來的單位。( 九州是地理上的獨立性,北海道和沖繩是地理兼文化上獨立性)

其次是中國與四國,界線都相當清楚,只是有時候兩者合併,有時候兩者分開。東北也是,大部分也都是獨立一區,有的時候分成南東北與北東北而已。

近畿的範圍也相當有共識,除了有一個方案加入福井之外,其他大部分都是固定的那幾府/縣。

剩下的關東/北陸/中部這一大塊地區的劃分就充滿歧異了。每種劃分法常常也是在這塊地方的差異最大。

根據中文維基百科的記載,主張實施道州制度的人士認為除了北海道之外,可對日本其他的都府縣進行合併,併成立新的地方公共團體,增加地方的自治權限。但由於反對聲音根深蒂固,道州制最終能否實行仍存疑問。

根據2006年12月13日的一次全日本範圍的民意調查,贊成實施道州制的民眾為29%,反對的有62%。但贊成地方分權的民眾則也有62%。在北海道、四國和東北地方,贊成實施道州制的民眾較多。而在甲信越地方和九州地方,則是反對民眾比例較高的地區。



有趣的事情是,日本政府似乎沒有打算取消"北海道"這個唯一的道呢!不知道如果實施道州制之後,府縣的層級會變成怎樣,府縣跟道州的關係會如何?縣會跟郡一樣虛化,還是維持現有的功能。頗讓人好奇。
[ 此贴被minimal在2008-06-05 10:05重新编辑 ]
帝子降兮北渚,目眇眇兮愁予。嫋嫋兮秋風,洞庭波兮木葉下。
只看该作者 63 发表于: 2008-06-05
州应该划小!
划小后几个大城市可以州市合一!
中国没有什么副省级新区,连浦东的区长都只是正厅,架构也是正厅。
难道国务院副总理吴仪兼卫生部长,卫生部就副国了?总理朱镕基兼人民银行行长,人民银行就正国?
只看该作者 64 发表于: 2008-06-05
道州制議論中的一個重要的課題就是現有都道府縣的處置問題
一種是在都道府縣上部設置道州
另一種是廢除都道府縣
議論的主流方向是後者
個人以為,保留都道府縣前提下的道州制移行,純屬樓上樓閣,多次一舉
道州制的移行,只有在中央權力大幅度移讓的前提下的道州-市町村體制才有實際意義
否則只是增加一堆官僚和一群知事而已

從你舉例的2006年的世論調查中也可以看出,將道州制和地方分棬聯係起來的話,道州制的贊否結果可能會有變化的

至于"北海道"最終是否作為惟一的"道"存在,這似乎不是很重要的事情
在道州制的議論中,當然也存在名稱統一為州的意見
更重要的的道州的內涵
只看该作者 65 发表于: 2008-06-06
建议可以采用类似市町村合并推进的方案,鼓励县合并,进行第一次分权。可以暂时先按照240万来合并。合并的可以获得更多全县。

这样,大概可以减少约20个县。

为什么是240万,这个原因是为新泻县考虑的,他的人口是240万出头,面积12583平方公里,个人觉得保留一个地方政府也可以接受。这在欧洲国家已经算是一个不小的地方了。
只看该作者 66 发表于: 2008-06-06
自民党的11道州制,竟然设立有北陆州(北陆3县),3县的规模不见得比新泻县大多少。这样说来新泻县也完全可以保留一道的规模了。
只看该作者 67 发表于: 2008-06-06
根據2006年12月13日的一次全日本範圍的民意調查,贊成實施道州制的民眾為29%,反對的有62%。但贊成地方分權的民眾則也有62%。在北海道、四國和東北地方,贊成實施道州制的民眾較多。而在甲信越地方和九州地方,則是反對民眾比例較高的地區。

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北海道是已经是道了,
四国独立一体,县的规模又小,如果合并又只能是4县全合(否则组不出2个200万的县来)。
东北地方也是,中心相对唯一。

九州比较麻烦,人口太多了。南九州不好处理。
甲信越怎么都被拆得稀烂,当然人家有意见,而且信浓(长野)和越后(新泻)本来规模就很大,不知道老百姓是否有单独为一道州的声音。
只看该作者 68 发表于: 2008-07-10
道州的长官叫什么?不会叫道长吧?
中国是全国各族人民共同缔造的统一多民族国家。
只看该作者 69 发表于: 2008-07-10
都道府縣的行政長官都是知事
為什麼道州制了就要改稱"長"呢?

目前的道州制議論的一個潛在理由,恐怕也是最實質性的原因,是地方自治體的財政難
按照現行的自治體規模,破產預備軍大有存在
以道州來均貧富,救濟無法維持的自治體,確保一定水準的住民服務
但單純如此的話,道州實際上也沒有任何意義,只不過是一種拖延措施而已
只有將道州制和地方分權結合的視點,才有產生實際意義的可能性吧
另外,在實際操作上,道州制議論中有都道府縣上置道州和廢都道府縣而置道州的兩種觀點
個人以為,前者純屬樓上建樓,在多養一批公務員而已,實在是無稽之談
只看该作者 70 发表于: 2009-09-13
日本道州制议论
日本道州制议论指的是改革现有日本的行政区划制度,引入道州制度的讨论。该制度最早出现在中国的前汉和唐朝。主张实施道州制度的人士认为除了北海道之外,可对日本其他的都府县进行合并,并成立新的地方公共团体,增加地方的自治权限。但由于反对声音根深蒂固,道州制最终能否实行仍存疑问。
根据2006年12月13日的一次全日本范围的民意调查,赞成实施道州制的民众为29%,反对的有62%。但赞成地方分权的民众则也有62%。在北海道、四国和东北地方,赞成实施道州制的民众较多。而在甲信越地方和九州地方,则是反对民众比例较高的地区。另一项在“平成大合并”后对合并地区的民众进行的民调则显示,认同合并较好的民众有19%,不合并较好的有17%,认为无所谓的则达63%。
只看该作者 71 发表于: 2009-09-13
9道州案
北海道(19兆5044亿日圆):北海道
东北(32兆4200亿日圆):青森县、岩手县、秋田县、山形县、宫城县、福岛县
北关东(北关东信越)(43兆5586亿日圆):茨城县、栃木县、群马县、新潟县、长野县
南关东(156兆7627亿日圆):埼玉县、千叶县、东京都、神奈川县、山梨县
中部(72兆7339亿日圆):富山县、石川县、岐阜县、静冈县、爱知县、三重县
近畿(关西)(82兆2004亿日圆):福井县、滋贺县、京都府、大阪府、兵库县、奈良县、和歌山县
中国·四国(41兆5305亿日圆):鸟取县、岛根县、冈山县、广岛县、山口县、徳岛县、香川县、爱媛县、高知县
九州(43兆4862亿日圆):福冈县、佐贺县、长崎县、熊本县、大分县、宫崎县、鹿儿岛县
冲绳(琉球)(3兆5755亿日圆):冲绳县
只看该作者 72 发表于: 2009-09-13
11道州案
北海道(19兆5044亿日圆):北海道
东北(32兆4200亿日圆):青森县、岩手县、秋田县、山形县、宫城县、福岛县
北关东(54兆6282亿日圆):茨城县、栃木县、群马县、埼玉县、长野县
南关东(136兆6839亿日圆):千叶县、东京都、神奈川县、山梨县
北陆(21兆3242亿日圆):新潟县、富山县、石川县、福井县
东海(63兆7072亿日圆):岐阜县、静冈县、爱知县、三重县
近畿(关西)(78兆9121亿日圆):滋贺县、京都县、大阪县、兵库县、奈良县、和歌山县
中国(28兆1378亿日圆):鸟取县、岛根县、冈山县、广岛县、山口县
四国(13兆3927亿日圆):徳岛县、香川县、爱媛县、高知县
九州(43兆4862亿日圆):福冈县、佐贺县、长崎县、熊本县、大分县、宫崎县、鹿儿岛县
冲縄(琉球)(3兆5755亿日圆):冲縄县
只看该作者 73 发表于: 2009-09-13
13道州案
北海道(19兆5044亿日圆):北海道
北东北(12兆4998亿日圆):青森县、岩手县、秋田县
南东北(19兆9202亿日圆):宫城县、山形县、福岛县
北关东(54兆6282亿日圆):茨城县、栃木县、群马县、埼玉县、长野县
南关东(136兆6839亿日圆):千叶县、东京都、神奈川县、山梨县
北陆(21兆3242亿日圆):新潟县、富山县、石川县、福井县
东海(63兆7072亿日圆):岐阜县、静冈县、爱知县、三重县
近畿(关西)(78兆9121亿日圆):滋贺县、京都府、大阪府、兵库县、奈良县、和歌山县
中国(28兆1378亿日圆):鸟取县、岛根县、冈山县、广岛县、山口县
四国(13兆3927亿日圆):德岛县、香川县、爱媛县、高知县
北九州(28兆9496亿日圆):福冈县、佐贺县、长崎县、大分县
南九州(14兆5366亿日圆):熊本县、宫崎县、鹿儿岛县
冲縄(琉球)(3兆5755亿日圆):冲縄县
只看该作者 74 发表于: 2009-09-15
在北海道、四国和东北地方,赞成实施道州制的民众较多。


因为是经济弱势地区的关系吧
己の欲せざる所人に施すこと勿れ。
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