可能在华中地区成立的武汉铁路公司管辖范围的预测可能在华中地区成立的武汉铁路公司管辖范围的预测
最近成了了七个铁路监管局,武汉名列其中,而没有郑州,这就充分说明华中地区的区域公司将设在武汉。因为不可能公司在一个地方,而监管局又在另一个地方,这会带来许多麻烦。
接下来需要讨论的是,武汉铁路公司究竟管辖哪些地区?先来看一下这次成立的七个铁路监管局。根据公布的铁路监管局的职责,主要是负责监督铁路安全生产,而不干涉铁路公司内部经营事务的。这样看来,铁路监管局其实就是加强版的铁道部安全监察司驻各地的特派办。
原铁道部安全监察司一共有五个特派办,副司局级的政府派出机构。虽然比铁路局低半级,但直接听命铁道部,权力并不小,这就是现在的七个铁路监管局的前身,以下为转载:
为安全监察特派员开展工作需要,由铁道部分地区设立安全监察特派员办事处。具体设置及监察范围如下:
长春办事处,监察范围为哈尔滨、沈阳铁路局
南京办事处,监察范围为济南、上海铁路局;
武昌办事处,监察范围为郑州、南昌铁路局和广州铁路(集团)公司;
贵阳办事处,监察范围为柳州、成都、昆明铁路局;
兰州办事处,监察范围为乌鲁木齐、兰州、呼和浩特铁路局。
北京铁路局的安全管理工作,由部安全监察司直接负责监察。
http://www.tdaq.org/safety/aqfg/aqjctpy.htm武昌特派办负责的主要是中南地区,现在的武汉铁路监管局其实就是原先的武昌特派办。其他几个铁路监管局,只是将特派办挪个窝,再改个名字而已。只是不同的是,新成立了一个广州铁路监管局和西安铁路监管局,这两个局将改变原有的监管范围,也就意味着对新成立的几大区域铁路公司的范围产生重要影响。应该可以肯定的是,可能新成立的武汉铁路公司和广州铁路公司,将会从原武昌特派办的辖区产生。
接下来讨论的是该如何分。若是武局加郑局,广铁加南局,那么显然武铁公司只管辖湖北和河南两省,而广铁公司将管辖广东广西福建海南湖南江西六个省。一个太小一个太大,一个管不过来一个管的太少,不利于铁路交路均衡分布。也有人说南昌局原本是从上海局划出的,这次再回归上海局也是合理的,但是这样也同样面临一个太大一个太小的问题,分出南昌局就是为了解决这个问题,所以改革也不会走回头路。武汉上海和广州都是拥有铁路监管局的城市,在话语权上属于强势者,那么拆分南昌局,一部分归武铁一部分归广铁或上铁,显然是阻力比较小的改革方案。
若这样拆分,南昌局江西部分整体归武铁,福建部分整体归广铁,或者也有可能福建部分整体归上铁,这样各自管理的范围大小就比较均衡。但是这又产生一个新问题,这将使得沪昆铁路的管理者太多,分别有上铁公司武铁公司广铁公司和成铁公司管理。所以以前述方案为基础,调整湖南区域的管辖范围,将沪昆铁路沿线,整体划归武铁公司管理,而沪昆铁路以南的区域,依旧划归广铁公司管理。或者将湖南部分整体划归武铁公司,都是比较合理的方案。
所以,这样的话,武铁公司将管辖原武局,郑局,以及昌局江西部分,和湖南沪昆铁路沿线及以北的区域,或者是整个湖南。(若福建部分整体归上铁,那么从路网整体性优化的考虑,将鹰潭上饶和景德镇区域的铁路也一并归上铁管理,那么这三市的铁路将和福建铁路成为一个整体,这也是一个合理的方案)
肯定会有人说这将使得一个省的铁路将被分割的支离破碎,但是铁路改革若以省为区划来划分铁路,将使得铁路被划分的支离破碎。改革的目的是为了提高铁路运输效率,服务于全国的铁路运输的使用者,而不是单单服务于某个省。那么使得一条干线保持一定完整性,尽量减少铁路公司界限之间的节点,将是十分必要的。民航改革也不是一个省一个航空公司,民航改革的结果是导致你中有我我中有你,这样才能增加效率增加竞争。
正是因为这样,所以河南一直希望从武局收回豫南五市的铁路,而一直无法得逞。也正是这个原因,从铁路优化管理的需要,郑局才管理了晋南两市的铁路,沈局和哈局管理了内蒙古东部的铁路,南宁铁路局管理了广东湛江的铁路。所以说,铁路划分历来不是以省为基础,那么铁路改革就更不可能以省为基础。
关于另外几个的铁路公司,可能的区域划分为:
广州铁路公司:管辖原广铁公司沪昆铁路以南部分,南宁铁路局,可能包括原南昌铁路局福建部分。
上海铁路公司:管辖原上海铁路局,可能包括原南昌铁路局福建部分。
北京铁路公司:管辖原北京铁路局,济南铁路局。
沈阳铁路公司:管辖原沈阳铁路局,哈尔滨铁路局。
西安铁路公司:管辖原西安铁路局,太原铁路局,呼和浩特铁路局。
兰州铁路公司:管辖原兰州铁路局,乌鲁木齐铁路局,青藏铁路公司。
成都铁路公司:管辖原成都铁路局,昆明铁路局。
以上为大致的范围划分,不以省界为划分,进行进一步的路网优化,也是很有可能的。