[市制][讨论]可不可以这么理解县辖市 [复制链接]

也行
既然这样，省干脆就不要了
多一级
就算是虚的也很别扭

不是有这样的国家，全国行政上分成若干个区（很多），地理上分为如干个省。

“我曾和他说，你是哪个县的，法律上并不是盐城人”
当然是盐城人

强烈不同意，地级市之所以强烈被反感主要不是因为多了一层，而是因为它是中心集权式的，区县待遇差别太大。如果是地区或者专区什么的，我到没这么大意见/

省还不一样是中心集权式，县也是

县和省并不是，至少形式上不是，地域型和城市型还是有差别的。

地级市和省本质上是一样的

要地级市直辖，名称当然要改，不能称“市”





晕，一开始多了个“当然”

以下是引用QQme在2003-7-15 17:26:38的发言：
县和省并不是，至少形式上不是，地域型和城市型还是有差别的。

我的理解：
县是乡镇居住点的联合区域体
省是中央权利分派的一级机构

因为集权就要撤？？胡搞嘛！
上到中央和省一级，下到乡镇一级，哪一级不是集权？难道统统撤掉吗？

以下是引用北极星在2003-7-15 17:35:52的发言：
因为集权就要撤？？胡搞嘛！
上到中央和省一级，下到乡镇一级，哪一级不是集权？难道统统撤掉吗？

这个词用得不好我知道，但是两者的差异难道你们都没看出来？

清，怎么是盐城人了
你是江都的，以前你的身份证上写籍贯是江苏省扬州市江都市人？

对于本来不存在，后来得到强化的地级，只能是撤。虚省设大区有弊端，这样出现的一级政区全部都是重庆式的一市管所有县的集权层次。
那还行啊，要改至少也得都是地区才能虚省

县城本来就是一座小城市，若被分割成几个街道，这样非常不好？所以县辖小城市很好！！！

天下大同::::::::::县城本来是一座城市，现在被割裂成好几个街道，这样好吗？至少对官员是好的，一套机构变好几套机构，增加了很多官位。??????????????

如果县城的一座城市规模过大？势必要在县辖市下设置街道办，，这就好比在县下增加一个县级单位。。。
还是县下直辖街道的好，省去一个县级政府。。。

县城的城关镇本身就是一个城市，只是属于不设市的城市。城关镇本身就是县辖市，只是现在的体制中，县的权利被无限扩大了，如果弱化县，就像地级单位中弱化了地区行署，而转而加强镇的的自主权限，那么镇也就是县辖市了，只是设市城市和不设市城市（镇）之间要有一个指标，达到什么样的标准由镇改为县辖市。

引用第4楼无形于2003-07-08 17:02发表的  :
错误，街道是小政府，不是什么都有的，没有和上级的具有一一对应关系的衙门。所以镇改街道就会裁人。

未必吧，我县驻地雄石镇改街道办，一分为三，还能裁人吗？

引用第90楼拖拉居士于2008-11-12 12:55发表的  :
未必吧，我县驻地雄石镇改街道办，一分为三，还能裁人吗？

省去了副县级的镇,,,不也是裁人??????????

县直接管辖街道办,,,省的变成县(市)------镇--------街道办



县(市)--------------乡(街道办)
多好!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
由县(市)协调县下的镇(市)发展!

引用第91楼e-intercity于2008-11-12 18:33发表的  :
其实,镇在被滥用之前,本来就是个县辖市

不对,,,
镇是城区人口2000人到10万人的小城市！！！！！！！！

现在国家的做法是县改市，，市管辖：街道办和其他镇乡
我认为，干脆县下可直接管辖街道，不设镇。。。如：
市---------------------街道办
市（县）------------镇
市（县）------------镇-----------街道办
市（县）------------乡

变成：
县---------------------乡
县---------------------街道办

县下不设镇（市）

引用第94楼e-intercity于2008-11-12 18:59发表的  :
晕倒,
你都说过"镇是...的小城市"
而法律上,镇是被县辖的
.......

我说的是镇没有被滥用，，
中国的镇是广域行政区，，，，

与其县下辖镇，而镇下又有街道办，
还不如改成县辖街道办。。。

引用第94楼e-intercity于2008-11-12 18:59发表的  :
晕倒,
你都说过"镇是...的小城市"
而法律上,镇是被县辖的
.......

91楼认为镇被滥用，是因为他认为镇本来就是狭域行政区，被滥用为广域行政区。。。。

我认为，让中国将镇改为狭域行政区已经不可能了。。
因为：
中国目前有很多镇实际上是乡，乡下有若干超小城市，在其中最大的镇中设立行政机关，将整个乡改名为镇。

如果将镇改为狭域行政区，那么镇是由县辖，还是由乡辖？？？？？
如果县辖，则县下可能有几十甚至上百的镇，那么中间必须有管理层，变成县-----中间层------镇。
如果乡辖，则变成县------乡------镇

而且镇的规模可能扩大，其规模超过乡的规模，
则县辖，县------中间层------镇------街道
乡辖，县------乡------镇------街道办



因此我认为，可以让县直接辖街道办，
则，镇大，可以为县------乡、街道办
镇小，可以是县------乡（乡辖镇的社区或居委会）
原可能是四级的，，，，，，，，，，，，，，变成二级。。。。。。。。。。。。。。。

引用第96楼e-intercity于2008-11-12 19:16发表的  :
镇下面又有街道办的只有昆山一家而已.
而且在很久很久以前,镇是辖域行政区的

小城市大规模发展后，
镇下有街道办的可能是很多了，
象日本：
县下有政令指定市和市、政令指定市下有区
还不如县下辖所谓的区。省去一个政令指定市。

而且，目前中国有很多县，
其县下是镇，镇设若干办公室，，
而办公室又设很多分办公室。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

镇下不设街道办
但镇机关的办公室设若干分办公室，搞的啼笑皆非。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
一个办公室的规模比别人的一个乡镇机关的规模还大。其一个分办公室的办公场所比别人的乡镇机关办公场所还气派。。。。。。。。。。。

引用第99楼e-intercity于2008-11-12 19:35发表的  :
那似乎是机构设置的问题,并不是行政区划的问题啊

一个行政区的管理难度加大，则势必由行政机构消化。。。。。。。。。。。
设立行政区的目的也是便于领导，设置行政机关也是便于管辖。。。。。。。
两个问题一个意义。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

如果不讨论行政区划，
那么在县下直接设若干乡公所和街道办，，，痛快得多。。。。。。。。。。

同理，撤消行政区：：：：：：：：：：：：：：：：：：：
撤消省县行政区，中央派出若干行中书省，
行中书省派出若干地区机关和城市机关，
地区机关派出若干乡公所和街道办。。。。。。。。。。。。。。
不过如此一来，行中书省、地区、乡等等又成了行政区。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

呵呵，，，实际是为了解决一个问题，，，，
管理的问题。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

引用第91楼e-intercity于2008-11-12 18:33发表的  :
其实,镇在被滥用之前,本来就是个县辖市

其实我国的镇就是广域的县辖市，我们还应该设立狭域的县辖市。
镇（广域的县辖市）：中心区是城市化的区域，但是中心区边缘有较多的郊区。
县辖市（狭域的县辖市）：完全城市化的区域建立的市。

引用第101楼feibaok于2008-11-12 19:53发表的  :
其实我国的镇就是广域的县辖市，我们还应该设立狭域的县辖市。
镇（广域的县辖市）：中心区是城市化的区域，但是中心区边缘有较多的郊区。
县辖市（狭域的县辖市）：完全城市化的区域建立的市。

其实，，既然市可以领县。。。。
我们也可以将市镇理解为城市区，，，，，，
一座城市，其规模可以分成若干城市区的，干脆每个城市区都叫市。。。。。。。。
干净利落。。。。。。。。。。。。
笑谈

引用第103楼e-intercity于2008-11-12 20:03发表的  :
既然镇是广域的,那么改为乡就好.
回归基本面是很重要的.
在这里的让步,意味着在省辖市上面一样可能会让步.

我国很早就有广域城市建制，
秦汉的亭（不确定，也有可能是狭域城市行政区），明清的府。

回归基本面，你说的是回归泊来的市镇的基本面。。。
不过也有人倾向于回归府亭的基本面。。。。。。。。。。。。
目前国家就是倾向于回归府亭的基本面，即广域城市行政区的基本面（其实是混合行政区）。。。。。。。。。。

引用第105楼e-intercity于2008-11-12 20:11发表的  :
其实,根本不用那么麻烦,
不够格的改回为乡好了.
我们没必要无限细分下去.
.......

很好，，我也支持这个。。。。。。。。。
可问题是，规模比较大的，，，
应当如何处理。。。。。。。。。。。。。。。。


我的想法是最大限度减少行政层级，将行政管理幅度调整到比较适当的幅度（30-50个下级单位）。