[铁路]铁路是两极管理好还是三级管理好？ [复制链接]

之前传的沸沸扬扬的铁路局合并

貌似还没的下文，毕竟监督局和路局完全不是一个概念

就算铁路开启市场化运营，也得在以前庞大的系统下慢慢的来，一时半会改掉是不大现实的

现行的铁路管理体制是：路局——站段——车间——班组

作为基层生产单位，车间和班组实质上是没必要动的

而需要大动的就是路局

然而05年的时候

刘秃子撤销了铁路分局，实行了路局直接管站段的制度，而因为有些路局管辖范围太大，所以进行了拆分，例如上海局拆出南昌局，成都局拆出昆明局，郑州局拆出武汉局和西安局，兰州局拆出青藏公司，北京局拆出太原局

这也使得三级管理体制：路局（广铁和青藏名为公司，也就是可以涨价，其余无区别）——分局——站段，变成了上面所说的二级体制

原来路局和分局的由于存在较多的职能重叠，所以刘秃子撤掉也是有其道理的

而现在要设置大区公司，几个路局合并为一个，这就使得原有的路局势必管不过来那么多直属车站和路段

势必要增加“分公司”，这就又回到了05年以前的状态：大区公司——分公司——站段——班组

两种体制，孰优孰劣？

当然，对于铁路垄断，市场化之类的话题，没必要讨论，因为无解

当然是两级好，三级毫无必要。撤销各铁路局，按省设立分公司。

以前按大区设局，是因为铁路不发达，全国也没几条，现在一个省也很多条，大部分的省都有财力来规划自己辖区的铁路，而且推动力也很强。省之间的协调，由铁路总公司负责。这点也不难。

监管这块按大区还是可行的，最好跟交通部民航局的合并，统一设立大区监管机构。

人家都是企业了，按照行政管理讨论层级似乎不合时宜了吧？

湖南没有铁路局，表示很杯催，很杯催

如果在长沙或者株洲设一个铁路局就好了

缅甸:如果在长沙或者株洲设一个铁路局就好了 (2013-04-14 10:34) 

以前有衡阳铁路局，管理粤汉铁路，后来成了广铁。

就按照现在的铁路局改制公司就行了吧，监督局和路局不一定非要重叠嘛

缅甸:如果在长沙或者株洲设一个铁路局就好了 (2013-04-14 10:34) 

问题就在于基本上每个没有路局的省份都有设置路局的需求

但是如果交路与省份界限相同了

铁路管理也要麻烦得多了

QQme:人家都是企业了，按照行政管理讨论层级似乎不合时宜了吧？ (2013-04-14 10:21) 

公营企业只是以企业形式存在的行政机构。

铁路行政方面是两级管理
国家铁路总局-地区铁路监管局

铁路运营方面可能就比较复杂了。
一、线路公司，估计是三级。区域集团公司-线路-路段，比如广铁集团-武广高铁线-清广段
二、站务公司，估计是三级。区域集团公司-站群-站，比如广铁集团-广佛站群-广州站
三、运输公司，估计是两级。区域集团公司-车队，比如广铁集团-武广高铁车队
四、发展公司，估计是两级。区域集团公司-项目组，比如广铁集团-沿海铁路深茂项目组（假设）

网运分离、干支分离、营发分离

图片:无标题.png

路网集团公司下辖：
京哈公司、京沪公司、京汉公司、武广公司、北京九公司（北京-麻城）、南京九公司（麻城-深圳）、大湛公司、包柳公司、兰昆公司、京兰公司、煤运通道公司、东陇海公司（连云港-郑州）、中陇海公司（郑州-兰州）、西陇海公司（兰州-阿拉山口）、宁西公司、宁汉公司、汉渝公司、沪株公司、株昆公司、昆湛公司、青藏公司等二十余家路网公司
石汉高速、武广高速、宁汉高速、汉蓉高速、京沪高速、京哈高速、宁深高速（宁波-深圳）、杭长高速等十来家高速铁路公司。

从2005年以来到现在，还没有得到证明么

東七區:铁路行政方面是两级管理
国家铁路总局-地区铁路监管局
铁路运营方面可能就比较复杂了。
一、线路公司，估计是三级。区域集团公司-线路-路段，比如广铁集团-武广高铁线-清广段
....... (2013-04-17 21:03) 

线路公司也就是以前的电务段、供电段、工务段、桥工段和整合
站务公司也就是直属车站和车务段（管小站）的整合
发展公司就是项目部

这都还好

关键是运输公司比较复杂，包括车辆段（管车皮），机务段（管车头），客运段（管车队乘务员和副业），客运段可以按照车队的形式，例如武广车队。但是车辆和机务，特别是机务（火车头）都是分段跑的，按照车队来分，不现实吧？

leexiaoqi:线路公司也就是以前的电务段、供电段、工务段、桥工段和整合
站务公司也就是直属车站和车务段（管小站）的整合
发展公司就是项目部
....... (2013-04-18 09:52)

这只是个调度的问题。

如果是分段跑，个人认为可以这样
车辆段和客运段组成车队。
机务段作为区域集团运输公司的核心资产。通过公司间的相互租赁来实现。

收入支出关系示例：
1、武铁运输公司承运的武昌广州间的普客线路

	线路公司		武铁集团				广铁集团
			站务公司		运输公司		站务公司		运输公司
	收入	支出	收入	支出	收入	支出	收入	支出	收入	支出
运费收入					V
站务服务支出（场地占用、接车、乘客升降、票务等）			V			V	V
线路使用费	V					V
机车牵引支出（蒲蕲-广州）						V			V

2、广铁运输公司承运的广州武昌间的普客线路

	线路公司		武铁集团				广铁集团
			站务公司		运输公司		站务公司		运输公司
	收入	支出	收入	支出	收入	支出	收入	支出	收入	支出
运费收入									V
站务服务支出（场地占用、接车、乘客升降、票务等）			V				V			V
线路使用费	V									V
机车牵引支出（武昌-蒲蕲）					V					V