方舆 - 区划改革 - 现今行政区划改革的关键是理清区域区划与聚落区划而不是省管县

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2013-12-22

区域区划为面聚落区划为点但如今中国所谓的地级市已经不是能用广域市来形容的了县级市都可以叫做超广域市了
市一直作为一个聚落其实和自然村一个概念但现在中国没有点这个聚落的区划而是划了了地区级别的区域区划然后给他安了个市的名字而已
实际上是州或者府的概念
所以先今区划改革的关键是先理清聚落区划的市也就是狭域市或者适域市然后在讨论是否保留地级由省直辖县市
而且我看民国和建国前期中国的市都是作为一个聚落的区划存在的也就是说这个市都是市区当然也有几个特例比如长春市以前管辖过五区五县但这也比现在动则上万公里的地级市合理点当时划了个地区下管县市也有直属省管的设区市
所以我以为现在的关键是先把各市市区划为一个市可以适当划些郊区作为发展保留地
然后目前各地级市的市区所划的市下划各区目前各县如有较发达的聚落也可划市作为县辖市
县级市都改回县但目前县级市都是有一定规模的城市聚落的肯定至少划一个县辖市
或者有的人觉得市太多了那就干脆把县辖市叫做镇只辖镇区和建国前期的城关镇一样其他农村划为乡乡城区达到一定规模再升镇或者县辖市毕竟现在所谓镇其实很多名不副实回归真正的乡也无可厚非
在此基础上然后再来讨论省直管的问题
我觉得目前有三种划法
1，地级市回归到地区叫府或州再论其下辖县县辖镇乡地区辖市主要为当今县级市或者较发镇的市区目前地级市的真正市区独立划市为省辖市与地区同归省直管市下设区区与县同级但地区这一级别肯定要慢慢虚化目前比较类似的我只发现临夏回族自治区自治区为地区其下辖市县临夏市为地辖市面积为88.6平方公里目前临夏市是县级市但是想比与其他的县级市是真正意义上的市（指行政区划不是市区发展）
2，撤销地级省直管县市其他与方案1一样县市同级市辖区与县辖市或者镇乡同级
3，撤销地级省管县扩县县下管辖市镇乡其中目前地级市的市区较大可以设区目前较发达的县城和县级市的城市聚落设市市下不设区其余为镇乡或者不设区的市称为镇这其实就是类似于美国日本大的城市聚落为市小的为镇町就和city与town一样这里的县其实就是地区了省下设县/地区，府或者州
其下管辖市镇乡
这样就是区域区划与聚落区划合理的规划省县地区府或者州为区域区划城市为聚落区划就如同一个行政村管辖几个自然村一样自然村称为村民小组为聚落区划行政村为地域区划一样只是放大到城市聚落
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PS：我一直以为郊区是个地域名词如同华东华南一样但貌似建国前期适域市的时期郊区是个行政区划和其他市辖区一样负责给城市提供粮食果蔬但是郊区居民都是城市户口请问我这样理解的对不对请高手解答谢谢

[ 此帖被龙组在2013-12-22 22:26重新编辑 ]

共1条评分，奖励+3

Zorro

奖励 +3

本群YY的第一要务就是LZ所说的。

2013-12-22

leexiaoqi

千阳

只看该作者 1 发表于: 2013-12-22

清理是需要相对客观的标准的

这也是我一直以来的观点：政区的设置和撤销都需要达标，标准需要更加客观

龙组

双湖

只看该作者 2 发表于: 2013-12-22

to leexiaoqi
我也是这个观点乡升镇或者县辖市较小的市升设区市都是需要相关标准的
我的标准是常住人口和建成区或者市区面积（不是行政区划）面积相结合

小黑马

六枝

只看该作者 3 发表于: 2013-12-22

太OUT了吧，大家能不能有点发展的眼光，难道一提“市”，脑中就浮现出聚落的概念？我们可以给“市”这个字赋予新的内涵，不妨把现有的县级市、地级市看成县市合一的形态！除了大部分地级市，个人觉得县级市的规模还是合适的。

龙组

双湖

只看该作者 4 发表于: 2013-12-22

回小黑马的帖子

你根本不懂什么县市合一真正的县市合一是一个县下辖市然后市区建成区发展到整个县域但你看现在的县辖市除了市区那点地方其他地方不都是农村这哪是市？不就是一个小的地级市

轨道部

千阳

只看该作者 5 发表于: 2013-12-23

回龙组的帖子

龙组:你根本不懂什么县市合一真正的县市合一是一个县下辖市然后市区建成区发展到整个县域但你看现在的县辖市除了市区那点地方其他地方不都是农村这哪是市？不就是一个小的地级市 (2013-12-22 23:56)

我们的目标是没有农村上海就没有

中北海-主动承担部分中南海职能

余澜涛

万荣

只看该作者 6 发表于: 2013-12-23

回 KINGSON 的帖子

KINGSON:我们的目标是没有农村上海就没有 (2013-12-23 02:11)

上海已经没有了农村？是么！上海市的建成区真的很大很大！~~

国分省、省分县是区域型建制，市、镇、村是聚落型建制，必要时实行市县合一制

自治州为自治县联合体，都市区为城市联合体，乡为村联合体，但都不是一级建制

聚落型建制和区域型建制同等重要，不可或缺

余澜涛

万荣

只看该作者 7 发表于: 2013-12-23

刚刚在维基百科上查的：

上海市现辖16个市辖区、1个县，下辖98个街道、108个镇、2个乡，细分为3914个社区和1613个村。

看来有些人讨论问题说话是会信口开河的。

国分省、省分县是区域型建制，市、镇、村是聚落型建制，必要时实行市县合一制

自治州为自治县联合体，都市区为城市联合体，乡为村联合体，但都不是一级建制

聚落型建制和区域型建制同等重要，不可或缺

小黑马

六枝

只看该作者 8 发表于: 2013-12-23

城市化初期，在县内切块设市，是为县辖市，待这个市发展到一定程度，实力大大增强，这时面临两个选择，一个是市从县中分列出来，第二是市反过来取代县的地位，带领原县域共同发展。这第二个选择就是县市合一，而不是市建成区充满整个县域，大家想一下，如果要到这个程度才算县市合一的话，那这个市该要达到何等规模？现实中又有几个城市能达到这个要求？这么看问题的人，是没有把城市、乡村做为一个相辅相成的关系来看待，割裂了城乡之间的联系。

lhqsrc

千阳

只看该作者 9 发表于: 2013-12-23

对江、浙等发达的沿海地区实行省直管县是防治城市病的最有效办法，而对西部地区现价段还是以建设中心城市为最佳选择。

龙组

双湖

只看该作者 10 发表于: 2013-12-23

纽约还是由5个县组成的你以为格林威治村是这名字是从哪里来的？就旧金山全称是什么？又不是没有现成的例子城市化发展不都这样一步步来的像昆山县的建成区面积基本都和苏州市相当了完全可以当成一个县域市来看也就是真正的县级市
但你看现在其他的县级市你觉得他们能有资格那么大的范围全称为市？

不生不灭

百色

只看该作者 11 发表于: 2013-12-23

不搞切块，以聚落带动区域吧。

一曲肝肠断，天涯何处觅知音。

小黑马

六枝

只看该作者 12 发表于: 2013-12-23

赞同10楼、12楼的观点，目前的设市标准是有点低，但总抱守“市”原有内涵的坛友们，观点也是应该改变的。试问一下，一个50万人口的县，管辖面积2000平方公里左右，县城集聚了30万人口，超过全县总人口的百分之五十，这样的县难道不应该设为市么？难道不应该继续带动原有的管辖区域？个人认为，整县设市，县城人口只要达到20万以上，占全县总人口的30%以上，即有资格整县设市。