2014-01-28 来源: 南方都市报(深圳)
4月1日起取消收费，是全国首条运营期内因政府回购而取消收费的高速路
已经收费19年的梅观高速公路将告别收费历史。4月1日0时起，梅观高速公路(梅林至观澜段)将取消收费。1月27日，深圳交委、龙华新区管委会与深圳高速公路股份有限公司、深圳市梅观高速公路有限公司签订了《梅观高速公路调整收费补偿及资产移交协议》。协议明确梅观高速公路(梅林至观澜段)将于3月31日24时起取消收费。
梅观高速公路是国家高速公路G94(珠三角环线高速公路)中的一段，是深圳市中部重要的交通走廊，于1995年5月建成通车，道路全长19 .2公里，起于梅林关口，止于深莞边界。梅观高速公路现有梅林、华南物流、坂田、华为、观澜5个收费站。调整收费方案将撤销上述全部收费站，而梅林主线收费站北移至外环高速公路黎光立交南侧。在新设主线收费站建成前，梅林至观澜段采用继续发卡、免收通行费的方式取消收费。市民仍需进站拿卡、出站交卡，但不需交纳车辆通行费。在新设主线收费站建成后，现有收费站撤销，不再发卡和收费。
梅观高速从1995年建成通车，原定收费期限至2027年，现由深高速公司经营管理，而此次之所以能提前终结收费，是深圳市政府花费约27亿元人民币回购实现。市交委称这也将是全国首条在运营期内因政府回购而取消收费的高速公路。
回购后进行市政改造
昨天上午，人大闭幕会后的市长记者招待会上，市长许勤宣布了一条消息：梅观高速公路将从4月1日起免费。“我们希望这项措施能够推动龙华新区更快地在特区一体化过程当中发挥作用，进一步推进有质量的城市化，也为我们市民出行带来更多的方便。”
昨日下午，在市交委办公楼举行的新闻发布会伊始，市交委副主任于宝明通报，梅观高速公路将从今年3月31日24时起取消收费，“因为4月1日是愚人节。”于宝明笑说。
目前，梅观高速公路设置了梅林、华南物流、坂田、华为、观澜5个收费站，从梅林至观澜，全路段为7元，中间路段出口则从2元至4元不等。而此次取消收费，意味着梅观高速将结束其19年以来的收费历史。
梅观高速始建于1995年，是国家高速公路G 94珠三角环线高速公路的一段，也是深圳高速公路“七横十三纵”路网中的“一纵”，是深圳中部重要的交通走廊，有“深圳中轴线”之称。高速路全长19.2公里，起于梅林关口，止于深莞边界，沿途经龙华、坂田、观澜3个街道。梅观高速经过政府批准的收费年限至2027年3月结束，目前由深高速公司全资子公司梅观高速公路有限公司经营管理。
昨日下午两点，市交委、龙华新区、深高速公司以及梅观高速公司四方签署了《梅观高速公路调整收费补偿及资产移交协议》。“这是市委市政府为适应特区一体化，满足市民呼声，更好优化调整交通结构做出的决策。”市交委主任黄敏表示，去年刚刚把梅林关的撤关改造完成，接着就开始推进梅观高速取消收费。
据介绍，梅观高速取消收费之后，所有资产将移交给市政府，按照市政化管理方式进行管理，市交委将对其进行市政化道路改造。于宝明透露，现在其实已有初步改造方案，但尚未经过批准，但可以肯定的是，这条路会在目前基础上增加多个出口。作为市政路，速度肯定是比高速路要低，梅观高速市政化后的限速问题将与交警部门协商之后才能定。
黎光立交南侧新建一收费站
一条还在运营期内的高速公路要实施免费是一项复杂的工作，黄敏介绍，市交委、龙华新区、规土委、审计局、财委等共15个单位，组成了一个工作团队，经过反复讨论和多方比选，2013年经过数十轮的谈判，最终才选定方案。
据于宝明介绍，关于梅观高速的取消收费，市交委曾制定了三个方案。方案一为取消南段。即取消梅观高速梅林至清湖段收费，保留清湖立交以北段的收费。方案二为取消梅观高速全段收费，在深莞边界增设主线收费站。方案三为取消观澜以南段。取消梅观高速梅林至观澜段收费，将现有梅林主线收费站移至外环高速公路黎光立交南侧，在清湖立交增设4个匝道收费站，保留深莞边界至观澜主线里程5.4公里的收费。
这些方案还从对龙华新区城市发展的促进作用、沿线土地增益、降低市民出行成本和企业运输成本、响应社会各界的呼声、对交通政策的影响、加剧梅观高速、梅林关和南坪快速的交通拥堵、对过境交通分布格局的影响、带来连锁反应、对企业“外溢”的影响、人员安置问题等11个个方面进行综合考量。
2013年8月22日，市长许勤主持开会研讨，方案三最终被采纳。按照方案三的安排，梅观高速公路现有的梅林主线收费站将迁走，在外环高速公路黎光立交南侧新建一个收费站。
梅观高速公路怎么不全部免费，为何还留5.4公里呢？于宝明解释，原因是高速公路是全省联网，如果梅观高速收费站深圳全境取消，就不得不在东莞境内设置收费站，难度加大，因此，综合考虑后选择了第三方案。
回购预计花费27亿元
梅观高速设定收费期限至2027年，梅林至观澜段取消收费后，将是全国首条运营期内被取消收费的高速公路。而政府为回购其剩余的13年运营年限，也有着巨额的投入。
据市交委发布的调整收费方案，梅观高速公路梅林至观澜段未来收益测算现值为15.9795亿元。“这是通过以往那么多年的交通量，以及未来的交通量进行测算，然后通过折现得来的数据。”于宝明介绍，按照测算，未来梅观高速路实际上可收30亿元，但折现就没这么多了。于宝明表示，这是双方通过专业的评估公司评估并通过十几轮的谈判才得出的最终结果。事实上，政府要掏的钱还不止这么多，“由于政府还要支付税收、新建收费站及配套设施，扩建8车道政府也需要分担一部分，还有收费站员工的安置等，税收约5个亿，估计最终政府要支付约27亿元。”于宝明表示，这个数字还需要核算。
深高速也颇为重视，该公司股票在1月27日当天停牌一天，被认为可能是因为此次签署协议。这份发布于1月24日的公告称：深圳高速公路股份有限公司(“本公司”)正在筹划签署一份重要合同，鉴于相关工作存在一定不确定性，为保证公平信息披露，维护投资者权益，避免造成股价波动，经本公司申请，本公司股票于2014年1月27日停牌一天，相关事项公告后将于2014年1月28日复牌。
值得一提的是，尽管梅观高速公路在4月1日起开始免费，但在其新设主线收费站建成前，梅林至观澜段仍以继续发卡、免收通行费的方式取消收费。市民仍需进站拿卡、出站交卡，但不需交纳梅林至观澜段车辆通行费。新设主线收费站建成后，现有收费站撤销，不再发卡和收费。
“这个收费站要搬迁新建，完成估计需要一年时间。”于宝明表示，预计到2014年底，所有深圳境内的其他收费站都将撤销，就不需要取卡了。
打造成南北方向的“深南大道”
关于梅观高速取消收费的问题，多年来不断有市民、人大代表或政协委员呼吁，特别是2011年底龙华新区成立后，呼声更大。
据市交委主任黄敏介绍，经过人大代表和多年的呼吁，两年前，深圳市委书记王荣、市长许勤等市领导到新区调研以后，在听取龙华新区对梅观高速收费的强烈呼吁后，决定启动该项工作。“因为涉及数目比较大，是非常细致的一项工作，整个谈判期在两年左右。”黄敏表示。
龙华新区管委会主任王立新昨日在签署协议前表示，新区成立后，提出把中轴发展战略作为主战略，一中轴9片区是发展重点。“市领导提出要把梅观高速取消收费，进行市政化改造，作为送给新区人民的一个大礼包。”王立新认为，梅观高速免费，首先在一定程度上将缓解梅林关口的拥堵，降低市民和企业出行成本。龙华新区已着手对高速路沿线的城市规划进行调整提升，以达到打造南北方向“深南大道”的战略目标。
王立新此前曾透露，龙华新区将投入2000亿元打造“一个发展中轴，九个功能片区”，将19公里的梅观高速改造为城市快速路，释放土地3.1平方公里，梅观高速将取消收费，打造成深圳南北方向的“深南大道”。
冲击波
交通出行
市民担心免费致拥堵
每天要开车从福田到观澜格兰云天酒店上班的市民江先生表示，每天往返一趟的成本在14元左右，对于取消高速公路收费的消息，江先生表示十分欢迎，“这么折算一下，每个月差不多可以节省将近300块钱呢”。江先生透露，近期梅观高速已经将四车道改为了八车道，每天就算是高峰时间后，基本就在梅林关处拥堵一会，至于将来免费后会不会出现大塞车情况，江先生表示谨慎乐观，但还是希望能尽量做好交通的疏导工作。
因为在华为上班，每天需要在路上耗费十元过路费的陈小姐则表示，免去过路费自然是好事，但是十分担心会导致拥堵。“从账面上说，确实是省了钱，但如果因为免费导致所有的车辆都涌上梅观高速的话，得不偿失”。陈小姐算了这样一笔账，在路上耽误一个小时，油耗差不多就有一升，甚至比免去的过路费还要高。
城市化进程
高速沿线土地增值将超300亿元
梅观高速从4月1日起取消收费，这条深圳市的中轴线，所带来的不仅仅是车主通行不用缴费。高速路变为市政道路，消除高速路的封闭性分割之后，也将带动原高速沿线的龙华新区以及龙岗坂田的迅速发展。“沿线500米范围土地将大大增值，经测算，至少有300亿元的增值空间。”市交委副主任于宝明介绍。
梅观高速的取消收费以及市政化改造，对龙华新区和龙岗坂田片区来说，有着非凡的意义。紧邻福田中心区，大量的高科技和新型产业，而且龙华新区计划发展成为深圳加快转型升级的典范区、特区一体化的示范区和现代化国际化中轴新城。
“梅观高速市政化后将消除高速公路对龙华新区的分割，加快两侧土地的开发，推动龙华新区城市化进程，提升龙华新区综合竞争力。”龙华新区管委会主任王立新表示，梅观高速公路改造成市政道路后，可释放坂田、观澜、梅林关、黎光等高速公路红线范围土地4块合计约20 .88万平米的可开发用地。其中包括，黎光地块4.8万平米、观澜地块4.2万平米、大发埔地块10 .8万平米、梅林关地块1.08万平米。
楼市影响
或吸引更多深圳刚需一路向“北”
梅观高速今年4月1日起取消收费，除了将给市民生活带来便利，还将对梅观高速沿线附近的楼市带来利好，其中观澜、塘厦等深莞接合部区域楼市受影响最大，该区域将吸引更多深圳刚需前往置业，继而也会推动区域楼价的小幅上升。据南都记者了解，目前深莞接合部，不少一手楼盘的销售中，深圳客占比都在六成以上，有些甚至达到九成。
深圳职业技术学院房地产研究所所长邓志旺认为，取消收费会对龙华新区、深莞接合部有很好的推动作用，不仅降低了出行成本，也意味着更多公交设施，同时促进深圳北和中心区融合。中原龙华区域总监李志强也表示，梅观高速取消收费会给龙华新区的居住、置业带来便利，房地产影响方面，受直接利好的将会是观澜以及深莞接合部区域。
不过，也有业内人士坦言，梅观高速取消收费从2012年就开始有传闻，其利好早已消耗掉，至多是锦上添花的作用。碧桂园东莞区域营销总监朱哲认为，梅观高速收费取消，对购房者心理因素影响大过于交通成本减少，更多是深莞同城带来的认同。
追问
收费19年 梅观高速收益是多少？
深高速：问交委 交委：找深高速
昨日，南都记者向深圳高速公路有限公司咨询，从1995年通路至今，梅观高速的收益是多少？该公司相关负责人表示，这些资料已经全部交给交委，由交委统一答复媒体，该公司不另作回应。
不过南都记者在交委昨日的新闻发布会上就收益事项向交委提问时，交委表示，这个数据该委并没掌握，只有向深高速咨询才能得到解答。
盐坝水官等其他高速路 何时取消收费？
交委：盐田坳取消收费仍在谈判，龙大收费取消问题正在研究
截至目前，深圳市已建设通车的高速公路共有14条，总里程超过300公里。而市内高速公路收费长期为人诟病，取消收费的呼声日益高涨。2013年市“两会”期间，市人大代表刘颖等提出，市内高速公路收费加大了企业物流和市民交通成本，影响政府公信力。目前深圳市内收费高快速路如水官、清平、梅观、龙大、南光、盐坝等，都是联系市区与城市周边组团的主要通道。他建议，应逐步由政府出资赎回。
在刚刚结束的深圳市两会上，来自大鹏的市人大代表黄志葵等联合建议撤销或后移盐坝高速公路收费站，他们认为，该公路收费站越来越成为大鹏新区融入特区一体化的阻碍。对此，在现场参加讨论的深圳市委书记王荣表示，对此事非常关注，接下来将会进一步协调处理此事，加快特区一体化进程。
人大代表刘颖则表示，自己住在市里，在龙岗工作，水官高速的收费就对自己的出行造成影响。
今年市两会上，光明新区党工委书记和管委会主任就一齐向市长许勤强烈表达了希望龙大高速光明段取消收费的问题，光明新区党工委书记提出，就算要光明新区自己出一部分钱也可以，但希望尽快得到解决，除了影响市民出行，企业家对龙大高速收费多有抱怨，这现实影响了光明的投资环境。
对于人大代表提出深圳多条高速路理应一起取消或降价问题，昨日深圳市交委副主任于宝明回复称，“应该说取消收费计划还有，但需要一定时间。”于宝明表示。他同时透露，盐田坳的取消收费仍在谈判中，龙大的收费取消问题正在研究。
