十八届四中全会中提到2点：
1、健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设区的市地方立法权。
2、优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。
很明显，省权将削弱，地权将提升，之前普通地级市无立法权，一切都要省人大来，而今地级市可以自行立法。
11月20日，国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》
城区常住人口50万以下的城市为小城市，其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市，20万以下的城市为Ⅱ型小城市；城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市；城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市，其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市；城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。
想发展20万以上50万以下的小城市的地区起码的有个100万人吧
想发展城区常住人口50万以上100万以下的中等城市起码的有个200万人吧
大多数情况下靠县是搞不了的，只能靠地级。
对比近几年的政策，我们完全可以发现：省管县只是部分省区地方自发主导的，但是中央并不是很热衷。中央热衷于城市化，扶持中心城市的发展。一系列动作表明：省管县只是雷声大雨点小的地方小打小闹行为，而强化地市则是中央暗地推动的真实大动作。最重要的目的：保护耕地、集约式发展，集中人口到主要城市提高资源设施利用效率。
