继川沙新镇、祝桥新镇成立后,浦东下一步将继续合并镇级行政机构,探索符合浦东发展实际的“大镇制”。预计浦东原南汇地区将最终合并成几个大镇,其中南汇新城镇与其他几个临港所属镇将逐步与临港管委会实施功能归并,为建设临港自贸城做准备。惠南、宣桥、大团、老港将合并成为惠南新镇,航头、新场将合并成为一个新的大镇,康桥镇将并入周浦成为新的周浦镇的一部分,之前原南汇的六灶镇已经并入川沙新镇。“大镇制”有望破解目前南部地区管理碎片化、镇级官员冗员严重、镇级规划倾轧割离的现状,并将人员编制向社区基层沉淀,向事中事后监管改革急需增强的监管执行机构倾斜,同时大镇制还将为浦东南部城乡一体化和城镇化建设提供坚强的领导能力,一批年富力强、有创新执行能力的区级骨干将到大镇担纲领衔,破解目前镇级人才建设薄弱的现状。