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邯郸县行政区划调整的最新消息

第一阶段为邯郸县康庄乡、户村镇将被划入复兴区，三陵乡和黄粱梦镇将并入丛台区。下周应该有确切文件消息。第二阶段调整还在酝酿中。 来源链接 http://www.gaoloumi.com/viewthread.php?ordertype=1&tid=776599

跟乌鲁木齐县一样，被吃得瘦瘦的？

傅积先：发展现代物流产业 建设邯南组团 加快城市"南连" 提升城市聚辐力
新华网河北频道 ( 2007-04-10 10:33:58 )        稿件来源： 新华网河北频道
    邯山区人民政府区长 傅积先
    市委七届二次全会和市十二届人大五次会议确定，我市全面提升四省交界区域经济中心地位。从世界城市化的发展轨迹看，一个城市的规模只有达到一定程度，才能对区域经济产生较大的聚辐力。我市提出实施"南连、北延、东扩、西移、中优"主城区扩张战略。我们经过调研认为，从现阶段看，发展现代物流产业，建设邯南组团，加快城市"南连"，对提升我市四省交界区域经济中心地位有较大意义。
    一、城市"南连"是提升我市聚辐力的现实选择
    （一）率先实施城市"南连"是我市抢占先机、加快发展的需要。目前，中原协作区13个城市竞相发展，争做四省交界区域中心城市，如安阳要建设豫北区域性中心、聊城建设区域性中心、长治建设晋东南区域中心、荷泽建设鲁豫皖交界区经贸中心、邢台建设冀南重要中心城市等等。面对竞相发展的激烈竞争局面，我市必须抓住机遇，争取先机，赢得优势和地位。
    邯郸历史上曾有过闻名于世的辉煌。战国时期为赵国都城，曹魏时期在南部邺城一带建都，北宋时期成为都城汴梁的"陪都"。曾是当时的政治、经济、文化中心，后来逐渐衰败。20世纪初至80年代，东西铁路大动脉从南侧、北侧绕邯郸而过，又使邯郸丧失了依托铁路发展、重振雄风的有利时机，而周边的石家庄、郑州等城市，凭借京广、石太、石德、陇海等铁路形成的交通枢纽地位，发展成为区域性政治、经济、文化中心。
    当前，我省加快建设沿海经济社会发展强省，以及邯济、京广铁路和京深高速公路的贯通，青兰高速公路、京郑高速铁路、邯黄铁路的建设，使我市成为承东接西、沟通南北的区域交通枢纽，再加上我市目前已是四省交界区域经济总量第一大市，邯郸顺势提升、崛起的机遇已经到来。抓住机遇，建设区域经济中心，首先要提升城市的聚辐力。一个行政区，只有主城区的GDP占到40%，才能发挥较强的集聚辐射作用，进而带动区域经济的发展，成为区域经济中心。2006年，市内三区与邯郸县（含高开区）GDP总量为376亿元，占全市GDP的比重为28.1%，加上峰峰矿区比重将达到35.9%。加快实施"南连"战略，使主城区、马头生态工业城和峰峰矿区形成一个带状城区，互补互动发展，主城区经济总量比重将在较短时间内突破40%，城市的聚辐能力大大增强。
    （二）率先实施城市"南连"是实现低成本扩张、满足城市发展的需要。我市主城区人口密度已达1.38万人/平方公里，超过1-1.2万人/平方公里城市人口合理密度，接近北京、上海等大城市的水平，主城区面积急待扩张，城市发展框架需要拉开。从主城区扩张策略上看，"东扩"是我市主城区未来发展的趋势，但面临京深高速公路阻隔，建设和运营成本较高。
    比较而言，我市实施"南连"从主城区到马头生态工业城、峰峰矿区，其间有广阔的发展空间，可利用土地约80平方公里，能够满足我市未来10年增长人口的生活居住需要，根据《邯郸市城镇化需求研究报告》，到2017年我市城市人口将达到200万左右。按城市人口合理密度测算，"南连"可容纳80-100万人口。这一区域大部分土地贫瘠，村庄密度小，并且路网、热网、电网、水网、通讯网等基础设施管网已基本覆盖，特别是具有铁路、公路、航空综合交通优势，开发建设成本相对较低。
    （三）率先实施城市"南连"是优化城市空间布局、完善城市功能的需要。我市城市布局、城市功能有待完善。"飞镇"、"飞区"问题尚未解决，现代物流产业中心尚未形成，生态环境有待改善，教育文化设施相对滞后。实施主城区"南连"战略，能够有效解决目前的"飞镇"和"飞区"问题；充分发挥南部航空、铁路、公路的立体交通优势，加快发展现代物流产业；利用南部河渠密布、生态良好的自然条件，建设现代亲水生态宜居的生活区；依托高教区现代教育文化设施、赵王城遗址等历史文化遗迹，发展文化事业和产业，将进一步完善我市的文化功能，提升城市品位。从城市扩张是以完善城市最大功能为目的、是在优化空间布局导向下扩张的规律性的角度来看，率先实施"南连"战略无疑是提升我市区域经济中心地位的优化方案。
    实施"南连"也存在着滞洪区制约，这个问题已经有了破解之策。我市2002年《邯郸城镇化战略研究》提出了调整城市防洪方案，拟在牤牛河与滏阳河交汇处、邯济铁路南侧，向东开挖分洪河道，与团结渠相接，并经有关专家论证，具备实施条件。
    从主城区扩张的策略看，综合考虑空间布局、基础条件、建设成本、竞争优势等因素，我们认为，率先"南连"不仅是快速提升城市聚辐力的现实选择，而且能为"东扩"打基础。
    
    城市南连示意图
    二、发展邯南组团是实施城市"南连"的重要节点
    实施城市"南连"，主城区将与马头生态工业城、峰峰矿区连为一体，邯南组团、马头生态工业城是节点。在上述节点中，邯南组团（区域范围主要是北张庄镇区，北起南环路，南至磁县花官营乡、台城乡与邯山区交界处，东至中华大街以东与邯郸县交界处，西到南环路与西环路交界处）位于主城区与马头城区之间，正处于"南连"的起点和关键衔接点上。
    去年3月份，北张庄镇整建制划归我区，我们对这一区域发展方向、产业布局、功能定位进行了认真分析论证，并且与邯郸市规划设计院、大连理工大学合作，完成了邯南组团的总体规划。总体布局概括为"一轴四园五区"。"一轴"，即以规划中的邯南大道为贯穿组团东西交通的功能主轴；"四园"，即现代物流、都市工业、教育文化、都市观光农业四个园区；五个功能区，即以区域性陆港物流园为支撑的南部商贸物流区，以万亩生态农业园为基地的都市农业观光区，以赵王城遗址公园为主体的历史文化旅游景观区，以高校和名优中学为依托的教育文化生活区，以南湖公园为中心、以生态水网景观为节点的亲水休闲居住区。
    
    "南连"邯南组团节点空间布局示意图
    从区位条件、产业基础、发展定位看，邯南组团在优化城市空间布局、完善城市功能方面有着独特作用：
    一是教育文化发展的承接地。从发展态势来看，我市的高等教育事业发展迅速，职业教育规模将进一步扩大，主城区现有教育科研用地3.2平方公里，占城市建设用地的3.4%，远不能满足未来城市教育发展的需要，高教园区跨越支漳河向南发展是大势所趋，最佳位置应在邯南组团区内东侧。高教园区的建设，不仅促进教育事业的发展，而且促进文化产业的发展。正如"中关村"科技园区的兴起是依托北京市海淀区各知名高校的人才、科研优势一样，依托我市的高教园区，谋划建设"大学科技园"、"高新技术产业孵化基地"、软件产业基地，吸引科研机构进驻，发展技术信息服务、科技企业创业服务等科技中介服务行业，为科研成果转化和高新技术企业孵化搭建平台，打造我市的"中关村"，这将为我市建设四省交界区技术研发中心创造条件。
    二是亲水休闲生活的宜居地。亲水休闲，已成为现代人居住生活的首选。正如一个西湖造就了人间天堂的杭州一样，随着我市南湖等生态水网建设、赵王城遗址公园建设和万亩观光农业园建设，必将进一步使这一区域充满魅力和活力。并且全市高等院校和主要大医院、特色医院坐落在我区，随着人们对文化教育和健康、保健的关注度日益提高，教育、医疗设施的相对集中增强了邯南组团居住吸引力。马头生态工业城的发展，就业人口的增长，主城区以外的富裕人群进入城市购置房产的能力增强，势必使在南部居住生活的需求增加。建设亲水休闲生活宜居区的条件具备。
    三是综合性物流园区的首选地。发展现代物流产业，是我市建设四省交界区域经济中心的一项重要内容。而目前我市现代物流产业的发展，急需一个综合性现代物流园区的支撑和带动。邯南组团区域具备承接南北、连通东西得天独厚的区位优势，拥有无可比拟的铁路、公路交通运输功能，是建设综合性现代物流园区的首选之地。在此建设邯郸现代物流园区，将使我市"东出西联"的重要节点地位凸现，城市仓储配送物流服务功能完善，并使邯南组团新区成为我市承接沿海地区经济技术辐射，融入建设沿海经济社会发展强省大格局的重要"门户"。
    同时，邯南组团与邯钢、户村重工业园毗邻，通过配套发展装备制造业，将成为西部工业带的"延伸地"；此外邯南组团地处城乡结合部，具备近距离承接主城区经济技术辐射、产业转移、基础设施延伸、社会事业覆盖的先机之利，也将成为推动我市南部城乡一体化的"起步区"。
    由此可看出，邯南组团规划的实施，在推进主城区"南连"中发挥着启承转合的独特功能，将加快主城区与马头生态工业城、峰峰矿区连为一体，促进成峰工业走廊经济隆起带的形成，提升城市的聚辐力。为了加快邯南组团建设，应突出做好四个方面的工作：
    1、将邯南组团规划方案纳入到四期城市总体规划，与土地利用总体规划修编相对接，在用地指标和建设规划上予以倾斜、支持。同时，我们也积极谋划申报省重大战略支撑项目争取用地指标，努力破解土地难题。
    2、加快基础设施建设。应使路网、水网、热网、气网等基础设施向南延伸、衔接和覆盖，加快青兰高速连接线、邯南大道等路网建设，大力推进南湖、区域内"三河"（滏阳河、支漳河、渚河）、"三渠"（高级渠、邯肥渠、磁邯排水渠）生态水网工程建设，进一步改造、拓展南部热网，接通从濮阳到我市的天然气管道，提升要素承载力、环境承载力和经济承载力。
    3、积极推进大园区、大项目建设。加快现代物流、都市工业、教育文化、都市观光农业四个园区建设，着力推进邯郸（国际）综合物流中心、中国（邯郸）专用车生产基地、市一中迁建、赵王城遗址公园、绿源农业综合开发等一批重大项目建设。以大园区、大项目建设带动邯南组团的发展。
    4、实施旧村改造开发。主城区"南连"扩张的过程也是农村城市化的过程。邯南组团区域共有22个行政村，村庄占地1.1万亩，可结合园区和项目建设，对现有村庄统一规划，整体开发，集中联片建设现代高层生活居住区。经测算，现有村庄改造后，可以置换、腾出建设用地7000亩左右，既可改善村民居住生活条件和农村环境，又能腾出原村庄土地，用于项目开发建设。目前已有8个村完成了开发建设具体规划，确定了开发商。这无疑是"南连"过程中农村快速实现城市化的一条新路子。
    三、发展现代物流产业是建设邯南组团的核心内容
    邯郸建设区域经济中心，不仅是制造、信息、技术、金融、文化等中心的建设，还应是现代物流中心的建设。我市应按照"有所为有所不为"的原则，凭借自身的区位和交通等优势，加快发展现代物流产业，率先形成区域物流中心，这是建设区域经济中心的一项重要内容。
    （一）我市有条件成为四省交界区域物流中心
    邯郸市发展物流产业占"地利"之优。中国地理可以分为三大台地，邯郸位于第二台地（山地）与第三台地（平原）之间，自古就是黄河以北的经济中心和商贸重镇。中原协作区13个城市中（含两个县级市），邯郸市唯一具有铁路、公路、航空三位一体的交通优势，"两小时经济圈"可连接石家庄、太原、济南、郑州四个省会城市，"一小时经济圈"可涵盖中原11个地级市，是承东接西、沟通南北的重要物流节点。
    邯郸发展现代物流产业已经纳入国家和省的有关规划。2006年7月国家发改委在"中国物流业发展政策与实务论坛"发布信息：到2020年全国要重点发展上海、北京、广州等25个一级物流节点城市和41个二级物流节点城市，我省石家庄、秦皇岛、邯郸列于41个二级物流节点城市之中。2004年通过国家论证的《河北现代物流发展规划》将邯郸市列为五大物流枢纽城市之一，提出把我市建成"立足晋冀鲁豫、辐射全国的综合物流枢纽城市"。今年1月召开的河北省十届人大五次会议提出"积极构筑'东出西联'的互动格局"，我市为其重要节点。邯郸自1993年地市合并以来，关于城市定位的多种观点均包含了建设区域物流中心的内容，发展物流中心的必要性和可行性已经形成广泛共识。
    （二）打造面向中原、辐射全国的邯郸陆港物流园区
    物流园区是融合运输、仓储、信息、政务等物流资源的重要载体。《邯郸2001-2010年现代物流发展规划》建议2010年前建成一个综合物流中心，但由于多方面原因至今尚未建成。目前，我市物流业布局分散、缺乏大型综合性物流园区，已成为做大做强现代物流业的主要制约因素。因此，我市发展现代物流业，当务之急是建设一个功能完善的现代物流园区作为产业发展的平台，以改变我市物流业布局散、规模小、档次低、辐射弱的现状。
    物流园区的功能定位至关重要。目前国内的许多物流园区建设并不成功，很多新建的物流园区在盲目圈地、投入大量的资金后，并没有达到预期的目的。原因是多方面的，除选址不当、产业关联性较差以外，园区的功能定位也是一个重要的因素。经过调研我们认为，邯郸物流园区应建成以陆港物流集散功能为主、以区域公共物流服务功能为辅的综合物流园区。
    确定"陆港物流园区"的定位，有别于传统物流，主要考虑了我省建设沿海经济社会发展强省的大背景以及中原协作区城市远离出海口的现实。我国决定建设天津滨海新区，打造中国的第二个"浦东"，增加了中原协作区城市利用天津港的机会。据悉，天津港急需在一个合适的内陆城市建立一个属地陆港，以减少中原地区货物进出的运营成本。邯郸距天津港的铁路距离为570公里，是天津港最佳的属地陆港选址地之一。同时，邯黄铁路的建设也使黄骅港需要在冀南地区的中心城市建设物流中心，成为黄骅港的属地港。我市可抓住这些机遇，积极争跑，争取把天津港和黄骅港的内陆港建在邯郸。而四省交界区域也是青岛港的腹地之一，一旦天津港和黄骅港在邯郸设立港务区，这些港口间的竞争平衡将被打破，青岛港也会跟进在邯郸设置港务区。
    陆港具有货物集结点、信息中心、现代产业中心、国际贸易服务基地等突出优势。建设陆港物流园区，我市可以借此联合数家水、陆运输企业，再依靠天津港、青岛港、黄骅港等港口以股份制的形式组成现代港口物流中心，成为装卸、仓储、运输的统一体，开展一条龙、门到门、架到架的综合性服务，率先成为"四省交界区域"在现代物流产业领域中进行"供应链"和"销售链"管理的陆港，从而在经济区位和交通区位上把中原协作区紧密地结合在一起。因此，建设陆港物流园区的作用与意义比单纯建设传统物流园区要大得多，也更能为邯郸市的经济和产业发展做贡献。
    （三）邯南组团区域是建设邯郸陆港物流园区的最佳选址
    根据国内外经验，物流园区的选址要遵循以下主要原则：一是位于城市中心区的边缘地区，一般在城市道路网的外环线附近；二是位于交通枢纽中心地带，至少有两种以上运输方式连接，特别是铁路和公路，便于货物接转；三是用地充足，土地资源较好，开发成本较低；四是接近物流客户，现有物流资源基础较好，一般有较大物流量产生。这些原则反映了物流园区选址的特殊要求。经过对全市情况进行综合比对，我们认为邯南组团区域107国道、京广铁路两侧是建设邯郸现代物流园区的最佳选址。理由：
    1、区位和交通优势突出。该处集铁路、公路、航空立体交通优势于一身。京广、邯济、邯长三条铁路在此交汇；107国道纵贯南北；毗邻邯郸飞机场；全国较大的铁路编组站、邯郸国际集装箱中转站坐落该区域。邯郸南货场的建设，将使铁路货运功能大幅提升；邯黄铁路即将建设动工，青兰高速即将通车，将使我市与黄骅、青岛两个"出海口"的连接更加紧密。
    2、土地资源优势明显。该处位于城乡结合部，可供利用土地5000亩以上，土地价格较主城区低得多，而且没有拆迁任务，土地要素成本和园区建设成本都比较低。
    3、物流资源条件较好。该处10公里辐射半径之内，有马头生态工业城以及城市大型纺织品市场、建材市场、钢材市场、家具市场、汽车交易市场等大宗物流资源地。同时五仓区已列入我市旧城改造的重点，该处是承接五仓区仓储职能的理想之地。
    4、符合我市物流产业发展规划。按照我市的城市总体规划，市区南部主要承担物流功能；《邯郸2001-2010年现代物流发展规划》也把该区域确定为综合物流中心所在地。
    上述区位、交通、土地、规划等综合优势，为我市在邯南组团区域建设邯郸陆港物流园区提供了有利条件，并且这些条件为其他区域所不能比拟。
    去年以来，我区就建设邯郸物流园区与中国物流协会、大连理工大学等专家进行了深入探讨，并与大连理工大学、市规划设计院合作，编制了在邯南组团区域建设邯郸物流园区的控制性详规。规划中，我们对园区建设规模运用趋势预测法、类比分析法、运量和交通承载力计算法等进行了综合分析测算，认为3-4平方公里比较合适，但考虑到未来发展需要，把物流园区用地规模控制在5平方公里（北京良乡综合物流园区4.8平方公里、深圳西部港区物流园区4平方公里）。园区的功能分区主要包括铁路物流区、公路物流区、商业物流区、综合服务区四大部分，铁路物流区主要服务中长距离物流，公路物流区主要服务中短距离物流，商业物流区主要服务本市及周边商贸批发零售业，综合服务区主要建设现代物流信息平台、办公、宾馆、餐饮、展览、金融等配套设施。
    邯山区是市场大区，已建成各类大型专业市场40多个，2006年市场交易额突破70亿元，社会消费品零售总额占主城区42%。受主城区建设用地限制以及企业自身的发展需求，我区的现代轻纺城、东信家园、启信钢材等数家商贸企业均在谋划扩张发展，计划在物流园区选址建设仓储物流项目。五仓区开发建设，其中的10余家仓储物流企业也需要迁入邯郸物流园区。目前，邯山区已经谋划了总投资18亿元的邯郸（国际）综合物流中心、总投资9.1亿元的河北万聚商贸物流中心、总投资2.1亿元的河北晋和钢铁物流中心、总投资1.9亿元的河北东信物流中心、总投资1.86亿元的河北中原轻纺物流中心等一批物流项目，项目总投资38亿元。为保证这些项目早日入驻，我们已进行了园区的部分基础设施建设，为加快发展现代物流业做了有效的前期准备工作，初步具备了企业入驻的条件。可以设想，邯郸物流园区的建设和运作，将会"腾龙落凤"，让人惊羡。
    现代物流园区规划总平面图
    在社会化大生产和市场经济条件下，区域中心地位不是别人赐予的，也不是主观自封的，而是在经济与社会的发展中，在生产、交换、分配、消费的活动中，以及在与周边城市联系和互动的竞相发展中形成的。我们认为，从城市南部的区位、交通、生态环境、文化优势以及产业条件和基础设施建设成本等综合因素考虑，以发展现代物流产业为重点，以邯南组团建设为节点，加快城市"南连"，是扩大我市城市规模、提升聚辐力、促进"区域经济中心"建设的现实选择。
    

现在正好身在邯郸,能看得到变动.关键还是要治理空气哈,邯郸是空气污染特别严重的城市,前三名哈.

邯郸县还是早撤早安心！

赶紧县改区，不然被瓜分殆尽就死无全尸了。

没有直接分给三区实在遗憾。。。

再顺便向磁县要点地，把马头镇连起来。。

坤舆任我行:赶紧县改区，不然被瓜分殆尽就死无全尸了。 (2014-03-23 00:05) 

改区，撤一设一，减少编制，跟别家合，更没了。

成真了   。