[湖北]湖北13地市（州）治理能力排行榜 [复制链接]

　本次测评的湖北省13地市（州），治理能力与各地市（州）人均GDP水平之间可能存在一定的正向联系；基层自治能力与各地市（州）人均GDP水平之间显著地负相关。进一步比较分析表明，13地市（州）社会固定资产投资额与基本保障能力、农村居民人均纯收入与财政能力之间存在显著的正相关性。
　　核心指标：基本保障能力 宏观调控能力
　　财政能力 基层自治能力
　　测评范围：湖北省13地市（州）。
　　数据来源：《2013中国城市统计年鉴》、《2013中国区域经济统计年鉴》、《2012湖北统计年鉴》、《2013湖北统计年鉴》、《2012年恩施州国民经济和社会发展统计公报》、《2013恩施州统计年鉴》。
　　测评结果：

　　国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成。高效、成熟、定型的高水平国家治理体系有利于治理能力的提升，而国家治理能力的不断提高，也有助于充实和完善国家治理体系。作为衔接国家治理体系和治理能力的重要纽带，对治理能力进行深入研究、科学评估，能够为完善治理体系和提高治理能力提供有益参照，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要智力支撑。
　　在我国的国家治理体系中，县域治理的重要性已毋庸多言。2014年，《国家治理》周刊连续推出人民论坛测评中心对浙、粤、闽、豫、宁、琼、吉、苏等8省（自治区）的县市治理能力测评及排名，正是基于县域治理在整个国家治理体系中承上启下的重要枢纽作用这一考虑。与此同时，处于省（自治区）和县市之间的地市一级，在区域经济调控、要素资源配置、产业结构调整、城乡发展统筹等方面有着异常重要的作用和地位，对其治理能力的研究和评价同样不可忽视、不可或缺。有鉴于此，我们在中国县市治理能力评价体系基础上，结合地市一级地方的经济社会发展特点，初步拟定了中国地方治理能力评价体系，并结合数据的可得性，陆续对鲁、辽、川、皖、桂、甘、新、滇、湘、冀10省（自治区）的地市（州）治理能力进行了测评、排名、比较和进一步分析。测评报告刊发后，社会各界广泛、持续关注，有关部门、有关方面高度重视。
　　湖北省地处中国中部腹地，属长江中游地区，东连安徽，东南邻江西、湖南，西连重庆，西北与陕西为邻，北接河南。省会武汉是承东启西、连接南北的全国性综合交通枢纽，素有“九省通衢”的美誉。湖北省依托稳定的农业基础、健全的工业体系和交通枢纽的区位优势，成为“中部崛起”战略的支点与中心，以及“长江经济带”的重要组成部分。湖北省的发展对促进长江中游城市群崛起，挖掘中上游广阔腹地蕴含的巨大内需潜力，打造中国经济新支撑带，形成上中下游优势互补、协作互动格局，缩小东中西部地区发展差距具有重要推动作用。而在全面深化改革总目标下，湖北省若要紧扣国家发展战略，将区位优势进一步转化为竞争优势，就不仅需要加强对形势的研判，加快发展方式的转变，更需推进治理能力的进一步提升。因此，对湖北各地市（州）治理能力水平进行定量评估，提出治理能力提升、区域进一步转型发展的对策建议，具有重要现实意义。
　　人民论坛测评中心以中国地方治理能力评价体系为理论框架，结合数据的可得性，对湖北省13个地市（州）治理能力进行了测评、排名、比较和进一步分析。我们希望通过系统性的研究，为湖北以及湖北各地市（州）今后有效推进治理体系和治理能力现代化提供决策参考和政策建议，并为探索更全面、更科学的国家治理评价体系提供借鉴。本次研究的数据采集、整理和统计分析工作，均由民智市场调查有限责任公司实施。

黄石市：治理能力综合得分在13个地市（州）中排名首位。比较分析结果显示，这主要得益于该市宏观调控能力得分在13个地市（州）中排名首位，基本保障能力得分排名第2，财政能力得分排名第6。然而比较分析结果还显示，该市基层自治能力得分在13个地市（州）中排名第9。为此，应将全面加强基层民主建设作为进一步提升该市治理能力的重点。

恩施州：治理能力综合得分在13个地市（州）中排名第2。比较分析结果显示，这主要得益于该州基层自治能力得分在13个地市（州）中排名第1，且宏观调控能力得分排名第6，财政能力得分排名第8。但是，该州基本保障能力得分在13个地市（州）中排名末位。为此，应将提高民生保障水平作为进一步提升该州治理能力的重点。

鄂州市：治理能力综合得分在13个地市（州）中排名第3。比较分析结果显示，这主要得益于该市财政能力和宏观调控能力得分排名靠前（分别位列第1、第3），且基本保障能力得分排名第6。然而比较分析结果还显示，该市基层自治能力得分在13个地市（州）中排名末位。为此，应将全面推进基层民主建设作为进一步提升该市治理能力的重点。

荆门市：治理能力综合得分在13个地市（州）中排名第4。比较分析结果显示，该市宏观调控能力和财政能力得分在13个地市（州）中均排名第4，且基本保障能力和基层自治能力得分均排名第5。为此相对而言，应将提高民生保障水平和全面加强基层民主建设作为进一步提升该市治理能力的重点。

荆州市：治理能力综合得分在13个地市（州）中排名第5。比较分析结果显示，这主要得益于该市基层自治能力得分排名靠前（位列第2），而其财政能力得分排名第5，宏观调控能力得分排名第7。但比较分析结果还显示，该市基本保障能力得分排名靠后（位列第11）。为此，应将提高民生保障水平作为进一步提升该市治理能力的重点。

武汉市：治理能力综合得分在13个地市（州）中排名第6，属于人均GDP排名靠前、治理能力排名居中的地市。比较分析结果显示，这主要得益于该市基本保障能力和财政能力得分排名靠前（分别位列第1、第3）。然而，比较分析结果还显示，该市基层自治能力得分在13个地市（州）中排名第12，宏观调控能力得分排名末位。为此，应将提高政府部门调控能力和全面加强基层民主建设作为进一步提升该市治理能力的重点。

襄阳市：治理能力综合得分在13个地市（州）中排名第7。比较分析结果显示，该市财政能力、基本保障能力得分排名比较靠前（分别位列第2、第4），且基层自治能力得分排名第7。但比较分析结果还显示，该市宏观调控能力得分排名靠后（位列第11）。为此，应将提高政府部门调控能力作为进一步提升该市治理能力的重点，并在这一过程中，辅之以全面加强基层民主建设。

随州市：治理能力综合得分在13个地市（州）中排名第8。比较分析结果显示，虽然该市具有得分排名靠前的宏观调控能力和基层自治能力（分别位列第2、第4），但其基本保障能力和财政能力得分在13个地市（州）中均排名第12。为此，应将提高财政收入增长水平和全面完善财政预算收支平衡制度作为进一步提升该市治理能力的重点，并在这一过程中，辅之以提高民生保障水平。

宜昌市：治理能力综合得分在13个地市（州）中排名第9，为人均GDP排名靠前、治理能力排名偏后的地市。比较分析结果显示，该市基本保障能力得分排名靠前（位列第3），基层自治能力得分排名中等靠后（位列第8）。比较分析结果还显示，该市宏观调控能力和财政能力得分在13个地市（州）中均排名第10。为此，应将提高财政收入增长水平和全面完善财政预算收支平衡制度，以及提高政府部门调控能力作为进一步提升该市治理能力的重点。

孝感市：治理能力综合得分在13个地市（州）中排名第10。比较分析结果显示，该市宏观调控能力和财政能力得分排名中等（分别位列第5、第7）。但比较分析结果还显示，该市基本保障能力和基层自治能力得分排名靠后（分别位列第10、第11）。为此，应将提高民生保障水平和全面加强基层民主建设作为进一步提升该市治理能力的重点。

黄冈市：治理能力综合得分在13个地市（州）中排名第11。比较分析结果显示，该市基层自治能力得分排名靠前（位列第3），宏观调控能力和基本保障能力得分排名中等靠后（分别位列第8、第9），财政能力得分在13个地市（州）中排名末位。为此，应将提高财政收入增长水平和全面完善财政预算收支平衡制度作为进一步提升该市治理能力的重点。

咸宁市：治理能力综合得分在13个地市（州）中排名第12。比较分析结果显示，虽然该市基层自治能力和基本保障能力得分排名中等（分别位列第6、第7），但其财政能力和宏观调控能力得分排名靠后（分别位列第9、第12）。为此，应将提高财政收入增长水平和全面完善财政预算收支平衡制度作为进一步提升该市治理能力的重点，并在这一过程中，辅之以提高政府部门调控能力。

黄石拿治理能力第一，不知大冶有何感想？

十堰市：治理能力综合得分在13个地市（州）中排名第13。比较分析结果显示，该市基本保障能力得分在13个地市（州）中排名第8，宏观调控能力得分排名第9，基层自治能力得分排第10，财政能力得分排名第11。为此，应将全面提高财政收入增长水平、完善财政预算收支平衡制度和加强基层民主建设作为进一步提升该市治理能力的重点，并在这一过程中，辅之以提高政府部门调控能力和民生保障水平。

作为土生土长黄石人

十分不苟同这结果

如果说什么棋盘洲大桥，沿江路，跳票再跳票~~

人家那是大工程，没钱或是上级不批复，也算理由

市政府承诺的繁华市区过街天桥，多少年了，一个地级市两届政府搞不起来几座天桥~~

赚取财政资金的伪科学研究课题

随天随地:黄冈市：治理能力综合得分在13个地市（州）中排名第11。比较分析结果显示，该市基层自治能力得分排名靠前（位列第3），宏观调控能力和基本保障能力得分排名中等靠后（分别位列第8、第9），财政能力得分在13个地市（州）中排名末位。为此，应将提高财政收入增长水平和全面完善财政 .. (2015-05-17 11:43) 

黄冈还是穷啊，

另外，红安、麻城、罗田英山团风、黄州浠水北、浠水南蕲黄广进北上广深汉苏杭的路线都不一样，想有调控能力都难

这都什么排名。

恩施治理能力排第2，为嘛人均垫底？

孝感又快垫底了。这些年得过且过真是够呛。

治理能力，这个争议很大

黄冈市：治理能力综合得分在13个地市（州）中排名第11。比较分析结果显示，该市基层自治能力得分排名靠前（位列第3），那么就是黄冈阻碍了县市发展。

hbmc:黄冈市：治理能力综合得分在13个地市（州）中排名第11。比较分析结果显示，该市基层自治能力得分排名靠前（位列第3），那么就是黄冈阻碍了县市发展。 (2015-05-21 09:48) 

欢迎麻城独立升省直辖市，顺道把红安罗田英山带上。

如此一来，垫底的就是麻城了。

黄冈南部，基本上可以回到省内中游了。