[黑龙江]黑龙江省区划调整的建议 [复制链接]

引用第48楼qiufeng于2005-08-05 10:06发表的:
dagang那位朋友想必是尚志人吧，请不要激动．至于尚志是否设立地级市有待商榷，依我看阿城，双城的资格都不比尚志差，但在哈尔滨和牡丹江之间的确是少了个中等城市，而尚志也是个合适的候选．我的意见是：无论是升格地级市还是重新调整行政区划都应遵循一个原则，即合理．升格地级市，要看城市的辐射功能、对周边的经济带动、人口分布、民族、风俗、文化、地理位置、交通、政策、自然资源等因素，尚志有交通、辐射功能、地理位置（哈尔滨和牡丹江之间的联系）的优势；阿城的文化、经济、政策很有实力；双城的交通、经济、地理位置、周边的经济带动也很突出；五常在人口分布、民族、风俗、文化和特色农业上有很强的优势，具体哪个具备升格地级市我不知道，我认为论资格阿城最应该，但该市也是最有可能成为哈尔滨的一个区；其次是双城，只是该市辖区和人口都不足以设地级市，剩下尚志和五常机会各半尚志稍占优势，但五常是黑龙江第一人口大县（县级市）经济实力不容小视，文化底蕴深厚，黑马形象十足。我最看最实际还是目前这样不变，按照哈尔滨的远景规划这几个城市都是哈的卫星城，我想只要有利于城市发展、利于百姓生活、利于生活水平的提高，变不变地级市无所谓，和必追求行政级别的提高，那是当官的追求的东西，作为老百姓我们关心是好事，但不要太过于追求了。以上是本人愚见，还部成熟，请各位指正。

呵呵,,真是抱歉,我也是才看到您的回复的,呵呵.您分析的,那是相当有道理了,谢谢.当时我回复帖子的时候,也是刚接触网络,有时用语不是很恰当,多谢您的指教,也希望日后,您能一如既往的观注我的帖子和我们城市的发展..
不过,我倒是觉得,尚志的机会可能可大一些.现在是2007年了,经过这几年的发展,确实看出尚志在朝这个方向努力了而且省及哈市都支持尚志发展成为哈牡间的中心城市了.

？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？、、、

??有什么不对吗?

哈尔滨市和牡丹江之间确实缺少一个支撑性城市，但由于阿城已经变成哈尔滨市的一个区，尚志市的发展还缺少动力，所以近期还不会出现地级的尚志市，看看2006年黑龙江省中等城市分布图：

上幅图没传上去，对不起。

恩.确实是这样的,尚志的人口少.无论总人口还是城市市区人口,都还不够,连火车提速,都有好多跨越尚志不停车的了,看来,前景真的不是很乐观的.不过,我们相信前途是美好的.为了把我们的家园建设的更加美好.套用一句广告词:我们一直在努力!!

引用第57楼dagang于2007-04-17 11:11发表的:
恩.确实是这样的,尚志的人口少.无论总人口还是城市市区人口,都还不够,连火车提速,都有好多跨越尚志不停车的了,看来,前景真的不是很乐观的.不过,我们相信前途是美好的.为了把我们的家园建设的更加美好.套用一句广告词:我们一直在努力!!

你怎么到处为尚志鸣不平？
爱自己的家乡是对的，但没有原则的爱是不对的。

面向未来的行政区划改革方案
    一、存在的问题
我国现行的行政体制基本上是中央、省（自治区、直辖市）、市（自治州、盟）、县（自治县、旗、自制旗等）、乡（镇等）五级政府管理，层次过多过细，社会成本过高。这已经是不争的事实。这在世界上也是罕见的。
就拿省级来说吧，有的人口过多，比如河南、山东、四川、广东；有的面积广大，比如新疆、西藏、内蒙古，内蒙古东西狭长，跨度达3000千米；有的面积过小、人口也少，比如宁夏。特别是宁夏，面积仅6.6万平方千米，人口500多万，竟分设5个地级市，县级单位（包括市辖区）只有21个，低级市完全没有必要设立，自治区可以直接领导县、市。重庆市面积达8.23万平方千米，人口3169万。这样的城市世界罕见！但事实上它的建成区仅占很小部分，城市人口也不足1/3。
再说地级，有的学者提出地级市完全没有存在的必要，特别是落后地区的地级市只会刮县。
县级中，有些市辖区没有存在的必要（比如香港就不设市辖区）；河北省的有些平原县，面积只有200多平方千米，人口只有一、二十万，规模太小了。
有的学者也提出乡镇一级不应该设政府，实现乡镇自治，只设乡镇公所。
由此可见，我国的行政区划改体制到了应该改革的时候了。
二、改革的方向
行政区滑改革的主题应该是分省，撤地级市、自治州、盟，省直辖市、县，乡镇自治。
分省的原则是地域、人口基本平衡。省的职能是研究、协调区域的经济、社会、文化、教育等公共事务，不直接插手经济建设。
保留少部分城市化水平较高的市，大部分市改为县，市辖区撤消并人市，市直辖镇、街、乡。内蒙古地区的县级仍然可以叫旗。县市的职能类似于省。
乡镇街不设政府，实行自治，设乡镇街公所。
省、县两级民族地方，虽然不再冠以“自治”之名，但是仍然享受自治权。
省、县两级基本稳定，不做大的更名、调整。
这样改革就减少了行政层次，节约了社会成本，提高了行政效率。
三、未来的新省
此为初步方案，有的省的个别县还可以调整。希望大家共同来讨论。
1、北京省辖现在的北京市及河北的张家口、承德，面积92926平方千米，人口1993万。（数据据2007年版行政区划简册）
2、天津省辖现在的天津市及河北的唐山、秦皇岛、廊坊、沧州，面积52033平方千米，人口3016万。
3、石家庄省辖现在的石家庄、保定、衡水、邢台、邯郸，面积71222平方千米，人口3988万。
4、太原省辖山西除去晋城、运城以外的地区，面积133514平方千米，人口2593万 。
5、呼和浩特省辖现在的呼和浩特、包头、巴彦淖尔、乌兰察布、锡林郭勒，面积367898平方千米 ，人口964万。
6、沈阳省辖现在的沈阳、鞍山、辽阳、丹东、本溪、铁岭及通辽，面积136306平方千米，人口2464万。
7、大连省辖现在的大连、营口、盘锦、锦州、葫芦岛、朝阳、阜新及赤峰，面积163229平方千米，人口2479万。
8、长春省辖现在的吉林省及兴安盟，面积250102平方千米，人口2834万。
9、哈尔滨省辖现在的哈尔滨、绥化、伊春、鹤岗、佳木斯、双鸭山、七台河、鸡西、牡丹江，面积266184平方千米，人口2724万。
10、齐齐哈尔省辖现在的齐齐哈尔、大庆、黑河、大兴安岭及呼伦贝尔，面积460898平方千米，人口1321万。
11、上海省辖现在的上海市及苏州、无锡、泰州、南通、盐城，面积45072平方千米，人口4490万。
12、杭州省辖现在的浙江，面积103617平方千米，人口4602万。
13、南京省辖现在的南京、镇江、常州、扬州、马鞍山、芜湖、宣城、池州、铜陵、黄山、滁州（除去凤阳定远）、和县、含山、淮安南部三县，面积72093平方千米，人口3208万。
14、合肥省辖现在的合肥、淮南、蚌埠、阜阳、六安、安庆、巢湖三县市、凤阳、定远、利辛、蒙城，面积74549平方千米，人口4033万。
15、徐州省辖现在的徐州、连云港、宿迁、淮安北部、枣庄、商丘、宿州、淮北、亳州、涡阳，面积65269平方千米，人口4619万。
16、青岛省辖现在的青岛、潍坊、烟台、威海、日照、临沂，面积68533平方千米，人口3791万。
17、济南省辖现在的济南、淄博、莱芜、泰安、济宁、荷泽、聊城、德州、滨州、东营及濮阳，面积88531平方千米，人口5427万。
18、郑州省辖现在的郑州、开封、焦作、新乡、鹤壁、安阳、许昌、周口、漯河、驻马店，面积70641平方千米，人口5542万。
19、洛阳省辖现在的洛阳、平顶山、南阳、三门峡、济源及晋城、运城，面积85905平方千米，人口3223万。
20、武汉省辖现在的武汉、孝感、随州、咸宁、黄石、鄂州、黄冈及信阳，面积78976平方千米，人口3721万。
21、宜昌省辖现在的宜昌、十堰、襄樊、荆门、荆州、天门、潜江、仙桃、神农架、恩施，面积124918平方千米，人口3066万。
22、长沙省辖现在的长沙、湘潭、岳阳、益阳、常德、张家界、怀化（南部三县可以换）、湘西，面积122885平方千米，人口3819万。
23、衡阳省辖现在的衡阳、邵阳、永州、郴州、株洲（株洲市等北部可以划入长沙省），面积88965平方千米，人口2855万。
24、南昌省辖江西除赣州以外的地区，面积127467平方千米，人口3536万。
25、福州省辖现在的福建，面积123114平方千米，人口3385万。
26、深圳省辖现在的深圳、汕头、揭阳、潮州、梅州、河源、惠州、汕尾及赣州，面积101339平方千米，人口3994万。
27、广州省辖现在的广州、清远、韶关、肇庆、云浮、江门、佛山、中山、珠海、阳江、茂名、湛江（湛江也可以划入柳州省），面积116014平方千米，人口4754万。
28、海口省辖现在的海南，面积34087平方千米2，人口819万。
29、南宁省辖现在的南宁、河池、百色、崇左、防城港、钦州、北海，面积129613平方千米，人口2215万。
30、柳州省辖现在的柳州、桂林、贺州、梧州、玉林、贵港、来宾，面积108081平方千米，人口2679万。
31、重庆省辖现在的重庆市，面积82368平方千米，人口3169万。
32、成都省辖现在的成都、德阳、资阳、内江、自贡、泸州、宜宾、乐山、眉山，面积81427平方千米，人口4377万。
33、南充省辖现在的南充、遂宁、绵阳、广元、巴中、达州、广安，面积89632平方千米，人口3398万。
34、雅安省（也可以叫西昌省）辖现在的雅安、阿坝、甘孜、凉山、攀枝花，面积320088平方千米，人口867万。
35、贵阳省辖现在的贵州（威宁可以划入昆明省，把镇雄、威信划入），面积176555平方千米，人口3868万。
36、昆明省辖现在的昆明、曲靖、昭通、玉溪、楚雄、红河、文山，面积184061平方千米，人口2837万。
37、大理省辖现在的大理、保山、临沧、普洱、丽江、迪庆、怒江、德宏、西双版纳，面积209968平方千米，人口1433万。
38、拉萨省辖现在的拉萨、山南、林芝、昌都、那曲东部六县，面积404213平方千米，人口180万。
39、日喀则省辖现在的日喀则、阿里、和那曲西部四县，面积870697平方千米，人口88万。
40、西安省辖陕西除延安、榆林以为的地区，面积125376平方千米，人口3156万。
41、延安省（可以驻绥德）辖现在的延安、榆林、鄂尔多斯、乌海，面积168796平方千米，人口729万。
42、银川省辖现在的宁夏及平凉、庆阳、阿拉善左旗，面积185256平方千米，人口1072万。
43、兰州省辖现在的兰州、白银、定西、天水、陇南、甘南、临夏，面积145022平方千米，人口1664万。
44、西宁省辖现在的青海（可以把玛曲、石磲划入），面积714694平方千米，人口504万。
45、酒泉省辖现在的酒泉、嘉峪关、张掖、金昌、武威及阿拉善右旗、额济纳旗，面积439485平方千米，人口471万。
46、乌鲁木齐省辖现在的乌鲁木齐、吐鲁番、哈密、昌吉、五家渠、石河子、克拉玛依、伊犁、博尔塔拉，面积599631平方千米，人口991万。
47、阿克苏省（或库尔勒省）辖现在的阿克苏、喀什、和田、克孜勒苏、巴音郭楞、阿拉尔、图木舒克，面积1063199平方千米，人口971万。
48、首都特区。
这样设省一般以原来的省会或中心城市为新省的省会，新的省会可以用原来的省政府或地级市的市政府办公。新的省名也和原来的不同。
再经过撤市辖区，并小县，每个省下面最多四、五十个县市，省直辖县市旧可以做到了。
以后的行政区划调整只是把少数全境城市化水平较高的县改设市，乡改设镇，镇改为街。这就减少了现在争着设市、设市辖区、升格、更名大麻烦了。
（国家兴亡，匹夫有责！如有不当，敬请指正。）
                                                      鹤鸣九皋
                                                                                            2007、08、14

支持安达市划归大庆市，历史上安达市、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、大庆市市区（不包括大同区）同是杜尔泊特旗辖地。

听说要实行省直管县,哈尔滨市拼命扩张,把周边的富县一一收编,呼兰、阿城，估计下一步双城也跑不了，看肇东这几年富了，也想要过来。虽然把富县收入旗下，但因为是副省级城市，财政单列，享尽了省会的好处，却没为黑龙江省做什么贡献，真是无耻至极！！！

不能这么说吗！

黑龙江要解决的问题还很多：农场建政问题、林场问题（企业套用行政级别建政致使市辖区过多问题）、能源城市问题、大兴安岭问题等等。

同意！特别是农垦总局辖区和各林区的建政问题和大兴安岭问题！

还有伊春也很变态。

伊春的问题其实也是林区建政问题。

新疆、黑龙江都让直属系统吃了一大块！

严重支持，这么多年来，最合理的规划就是这个了。

引用第32楼llxx于2004-08-16 11:46发表的  :
应当将现齐齐哈尔、大庆、黑河、大兴安岭、和呼伦贝尔、兴安盟北部、白城这些地区组建以齐齐哈尔为省会的兴安省，现黑龙江省其它部分仍为黑龙江省。撤地级市，实行省-市、县-乡的管理体制。

有什么不可能的。
大庆有油就是本钱了？ 一个规划决策不是光看当前什么样的，大庆永远有油吗？唐海县那边发现那么多油是不是应该反过来去管辖唐山呢？ 大庆的未来很可能就是第二个玉门

前面那位坛友说的对，热爱家乡是对的，但不能盲目。

鄙视~

引用第34楼chyx1947于2004-08-22 07:57发表的  :
哈尔滨市长石忠信与大庆市长盖如垠刚刚讨论两市的合作发展问题，两市的经济规模占全省的
一半还多。把大庆划给你齐齐哈尔管，可能吗？！凭人口，经济总量，还是辐射力？

再者34楼还提到哈尔滨，哈尔滨的情况不光本省人知道，外省人也都很清楚。哈尔滨是黑龙江省内的一大吸血鬼，对黑龙江省没什么贡献，确依靠副省级的地位大肆抢夺各地的投资，比如牡丹江、鸡西都不少投资被抢去。

再者，区划的调整不是两个有钱一些的城市碰碰头就决定的事情，你提到的盖如垠现在调到省里了。不过他的工作重点是什么你应该清楚

上楼所说很多是中国省会城市的特征,但哈尔滨日占时就是重要的工业基地,一直以来也是黑龙江最重要的工业城市,不能完全否定他的作用.

牡丹江市行政区划不久将有较大的调整，市辖区将会适当合并，以及撤县并区。

引用第72楼横站于2008-03-10 19:47发表的  :
牡丹江市行政区划不久将有较大的调整，市辖区将会适当合并，以及撤县并区。

哪里多想撤县设区！不过好象这条路已经行不通了！