[个人区划理念]广泛设立副地级市和副处级乡镇 [复制链接]

相比简单粗暴的并市，并县的做法，只降半级相对而言更容易实施

陕西的韩城，内蒙古的二连浩特满洲里这样的吗？但是他们本质上还是县级提拔上来的
你的想法很好，但是实际落实起来貌似现实中是反着来的
像鹤岗伊春萍乡鹰潭铜川嘉峪关等等这种市可以尝试实行你所说的

把地级市降为副地级，县降为副县级？

那不就是我的方案，2,3个县并为副厅级的县（市），2,3个乡镇街并为副处级的乡镇（区），实现省——县（市）——乡镇（区）三级

cdh518:那不就是我的方案，2,3个县并为副厅级的县（市），2,3个乡镇街并为副处级的乡镇（区），实现省——县（市）——乡镇（区）三级 (2023-02-28 08:26) 

只怕会县不并，变成副厅级，领导正厅级，像海南

副厅级去当县委书记，副处级去当县局局长

很多地方为了给没坑的领导升半级，结果只能去人大政协

所以干脆直接让人大政协的领导往下兼任正职，重要的地区或部门则由常委或政府副职兼任，连工资都不用多发，更不存在机构叠床架屋的问题

随便百度一下，设区市人大副主任或政协副主席兼任县委书记的例子一抓一大把

尚祺宇:陕西的韩城，内蒙古的二连浩特满洲里这样的吗？但是他们本质上还是县级提拔上来的
你的想法很好，但是实际落实起来貌似现实中是反着来的
像鹤岗伊春萍乡鹰潭铜川嘉峪关等等这种市可以尝试实行你所说的 (2023-02-27 23:44) 

我说的主要是就是针对你后面提到的这些衰退型地级市

cdh518:那不就是我的方案，2,3个县并为副厅级的县（市），2,3个乡镇街并为副处级的乡镇（区），实现省——县（市）——乡镇（区）三级 (2023-02-28 08:26) 

不是，我说的并县并市是指两个县合并，弱县城变成副处级乡镇，两个地级市合并，弱地级市市区变为副地级市

江上的渔翁:不是，我说的并县并市是指两个县合并，弱县城变成副处级乡镇，两个地级市合并，弱地级市市区变为副地级市 (2023-02-28 11:32) 

大规模的政区降级不太现实

leexiaoqi:大规模的政区降级不太现实 (2023-02-28 12:12) 

也谈不上大规模降级，主要就是针对西部和东北的迷你市县

leexiaoqi:副厅级去当县委书记，副处级去当县局局长
很多地方为了给没坑的领导升半级，结果只能去人大政协
所以干脆直接让人大政协的领导往下兼任正职，重要的地区或部门则由常委或政府副职兼任，连工资都不用多发，更不存在机构叠床架屋的问题
....... (2023-02-28 11:22) 

随便百度一下，设区市人大副主任或政协副主席兼任县委书记的例子一抓一大把——那是县委书记给了市政协副主席的头衔，不是市政协副主席来兼任县委书记

副处级乡镇，镇委书记兼县委常委，必要时高配县委副书记，镇长明确副处级，必要时高配县委常委，副镇长正科级，分管业务一一对应副县长，另设数名正科副科级委员，对应县里一些局办
副地级市，市委书记，市长，副市长规格参照副县级乡镇高一级设置。市局为副处级，内设科室。原市区有迷你区的（典型：鹤岗），一律取消迷你区，直辖街道乡镇。区面积过大，地广人稀，不方便撤销的（典型：伊春），保留区的编制

leexiaoqi:副厅级去当县委书记，副处级去当县局局长
很多地方为了给没坑的领导升半级，结果只能去人大政协
所以干脆直接让人大政协的领导往下兼任正职，重要的地区或部门则由常委或政府副职兼任，连工资都不用多发，更不存在机构叠床架屋的问题
....... (2023-02-28 11:22) 

那些就是为了解决待遇和级别的，本身这个职务可有可无，很多迷你区本来就不配齐人大政协

李清:把地级市降为副地级，县降为副县级？ (2023-02-28 08:05) 

差不多是这样的。。。

李清:随便百度一下，设区市人大副主任或政协副主席兼任县委书记的例子一抓一大把——那是县委书记给了市政协副主席的头衔，不是市政协副主席来兼任县委书记 (2023-02-28 13:20) 

按照组织规定，名义上应该是高的兼任低的，不过实质上肯定是县委书记兼任上级人大政协职务

对于官员，政区降半级相比降一级，顶多个人退休待遇会多一些，权力和仕途是实打实的缩水，比如副处级的镇长权力还是相当于正科级的镇长，跨县提拔的可能性很小，不可能让你直接去外县当县委常委。对于地方，失去了对周边县市\乡镇的管理权，财政收入会大大缩水，即使级别高于周边但彼此独立。

还不如合并升级。3/5个乡镇合起来的在编人员相当于一个县的编制，3/5个县合起来的在编人员相当于一个地级市的编制，3/5个地级市合起来的在编人员相当于一个副省级市的编制。合并到副省级就是天花板了。而行政村的合并更是迫在眉睫。1、农村人口流失不可逆转，十室九空已成事实。2、虽然行政村不作为基层政权，但一直以来，各种各样形形色色的工作队从不间断，还有后来大学生村官，这些拿国家俸禄的人可以称之为“流动编制”，其实质上就是基层政权。与其遮遮掩掩，不如公开化实质化。

成立副处级的分区，现在的一些开发区、管理区、试验区等都可以改制为分区。部分分区的领导可以拔高为正处级。

分区分担县市区的一部分职能，没有分担的职能仍由县市区负责。

图片:层级.jpg

【区划等级、官衔级别、政区事权三分】
一、区划等级：实行市分等、县分级，市县同层不同级，但互不相属，皆为省管。
二、官衔级别：官衔高低与县市的区划等级脱钩，比如：政治重点县市、边疆军事重镇小县小市，其一把手官衔可以高于内地经济大县、大市。以县长为例：既可有部级县长，还可以有厅级县长、处级县长，甚至还可以有科级县长、副科级县长。
三、政区事权：政区的事权原则上按照该区的政区等级赋予，官员事权与官衔大小脱钩，事务多事权大的县市，县长官衔虽小也赋予大权，相反事务少事权小的县市，县长官衔虽高，也可以只能行使与该县市相对应的事权，甚至给虚职，享受“太上皇”待遇，只拿俸禄不管具体事务。

我等天子:还不如合并升级。3/5个乡镇合起来的在编人员相当于一个县的编制，3/5个县合起来的在编人员相当于一个地级市的编制，3/5个地级市合起来的在编人员相当于一个副省级市的编制。合并到副省级就是天花板了。而行政村的合并更是迫在眉睫。1、农村人口流失不可逆转，十室九空已成事实。2 .. (2023-03-01 23:37) 

3/5个乡镇合起来的在编人员相当于一个县的编制，3/5个县合起来的在编人员相当于一个地级市的编制，3/5个地级市合起来的在编人员相当于一个副省级市的编制
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一个地级市的编制是说市本级的编制吗？这个还可以理解。而前面一个县的编制本来就包括下辖乡镇和县直单位的所有编制。乡镇是科级单位，没有干部管理权，乡镇和县直可以随便调动，但县里干部调动到市级单位就非常难了。如果仅指县直部门事业单位的编制，那三五个乡镇加起来肯定比不上。