新华社《参考消息》8月11日16版报道《强县扩权将成改革主轴》
比较而言，河南省政府推行的“强县扩权”思路，更能触及到政府改革根本。其要点是：“缩省并县，省县直辖，创新市制，乡镇自治”。其中，“创新市制”的重要内容之一正是“市县脱勾、改革市管县体制，减少行政管理层次”。
根据河南省政府发布的《关于扩大部分县(市)管理权限的意见》，该省五县(市)将享受与地级市相同的经济管理权和部分社会管理权。试点县区的经济计划可直接上报省级政府，财政直接结算，经费直接划拨，项目直接申报，用地直接报批，证照直接发放，统计直接报送，政策直接享有，信息直接获得，税权部分扩大。
胡温新政以来，一直以提高执政党和提高政府的执政水平和执政能力为主要诉求。去年就有专家透露，新一届中央领导集体试图在行政改革和政治文明建设的框架下刷新地方治理，当前和今后涉及的课题包括改革中央高度集权制度；缩小省区地域、增设省区编制；提升县、乡行政首长直选层级等。河南省政府推行的强县扩权，应视为胡温体制之地方政府改革的思维体现。
今年以来，更有不少专家、学者建言，鉴于地级市这一层级的现状，可考虑从裁撤地级市入手，推进中国行政管理层级的压缩和改革。专家建议这一改革大致可分为三步走：一、放权，即赋予县相当于地级市的经济和社会管理审批权限；二、脱钩，即在条件成熟的地方由省直管县，实现县市和所在地级市脱钩；三、分省，即划小省的管辖范围。方式之一是在经济发达和地位重要的中心城市实现中央直辖，用增设直辖市的办法划小省的范围。
与国际上多数国家通行的三级政府不同，中国是五级政府架构，即中央、省、地级市、县区、乡镇。行政层级越多，管理成本越高，管理效率越低。随着交通通信条件的发展，政府经济职能的缩小和公共管理方式的转变，减少行政层级，扩大管理跨度已事成必然。美国有50个州均拥有相当大的自主权，联邦政府只负责军事、外交、税收等国家事务。分省事件方方面面，但海南省和重庆市先后单列，运行良好，已为这一改革积累了经验。
种种迹象显示，省县直辖已成中国区划改革既定方针，中国政府层级过多，已经使中央政府政策在执行过程中大打折扣。一些省份开始通过下放审批权来推动市县脱勾，但“省管县”试点和“市管县”成规之间难免有一场博弈。
