keating的如上几句话,使我少了少许炒冷饭的感觉,多谢了。
我们中国喜欢层级式管理,而且似乎只有层级式管理一种方式在起作用。比如省政府的决策,要督促地级政府来执行,地级政府又将其转移到县级政府,县级政府进一步在乡镇政府那里“落到了实处”,执行者和决策者要经过很多层级,就好像解放战争时期的蒋介石指挥淮海战役一样,前线军官只有英勇与否的区别,而没有军事才能的区别,如果真的有头脑,还不如为自己做好打算好些呢。我们的一级级政府不是在做本政府的事情,而是在做上级政府,上上级政府,上上上级政府的事情;我们的一级级政府不是在听取下级政府的实际情况,而是在听取下下级政府,下下下级政府的实际情况,只是由级别相邻的政府通过接触的方式来传达而已。因此就会出现即使是本级政府的行为,本级政府照样不承担责任和义务,这样的运作方式,对各级政府包揽成绩,推卸责任来说多么好啊,更不必说效率了。如果上海市就一级政府,少了区政府,乡镇政府和街道办事处,责权利就太简明了,谁都不好做了。所以,“上海市政府莘庄服务中心”和“上海市莘庄区(或者莘庄镇)政府服务中心”的区别还是蛮大的。