[市制][原创]县辖市不符合中国国情 [复制链接]

市和镇本来就没有区别。唯一的区分界线就是人口多寡，当然这个是很主观的划分，并不是客观存在的差别。我可以定10万标准，也可以定1万标准。现在的市和县没有区别，市和地区没有区别，市和省没有区别，这才是奇怪的。

以下是引用QQme在2005-9-8 22:05:54的发言：
市和镇本来就没有区别。唯一的区分界线就是人口多寡，当然这个是很主观的划分，并不是客观存在的差别。我可以定10万标准，也可以定1万标准。现在的市和县没有区别，市和地区没有区别，市和省没有区别，这才是奇怪的。

这个“地区”也没有什么标准，同样恐怖。

以下是引用大同小异在2005-9-8 21:44:59的发言：

你这1万人的市，和镇有什么区别？

从1000万，到1万都是市，从省级到副省到地级到副地到县级再到镇级，这么多级别的市，还嫌中国的市制不够乱吗？

县辖市到底是什么管理体制？市公所还是和地级市一样四大班子一堆局委？？

所谓县辖市，其实就是镇，这一点毫无疑问。所要做的是理清乡镇关系，还原镇的真面目，而不是给已经极其混乱的市制乱上添乱

要厘清市制，就要明确市是都市型行政区划单位，不能把市和县，省，地区什么的混起来，那些都是区域型行政区划单位。1000万人的市，和1万人的市，本质上只是量的不同。他们的相似之处大于1000万人的市和1000万人的一个地区。

所谓的县辖市，绝不是指镇。比如将来如果改成县制，吴江县的盛泽市，城区人口和经济规模远高于现在内地的许多所谓“地级市”。这样的一个市，把它和镇相提并论，实在是可笑。

争论的好激烈啊！不过学到不少东西。

原来我也搞不清到底什么才是“市”。我现在的理解是：省、县是一种广域行政区划，说白了就是一大片地；而市、镇是狭域行政区划，也就是一块居民聚集地，所谓“城镇”，就是人口多的聚集地称为“城”，人口少的称为“镇”，不论是人口多达数百万的大城市，还是只有几万人口的小镇，其实本质是一样的，就是有很多的人聚集在这里。

简单的说法：省、县是面，市、镇、村是点，面由点组成。

以下是引用大同小异在2005-9-7 12:30:17的发言：
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我的意思是说，你们谈的县辖市，实际上就是镇，只是我国目前乡镇关系没有理清，弄的镇就是乡驻地村。

我说过，人口5万以上10万以下得设镇，5万以下撤镇还乡，15万以上考虑设立县级市

市与镇的确不只是级别差异，也有规模与功能的差异。如果几万人的也是市，那么市制岂不更乱，从几万到1000多万都有！

所以我反对县辖市，而是呼吁理清乡镇关系，严格设镇标准

你说15万以上设立县级市，是指整个县设立县级市还是但把城区附近切块出来设立县级市？如果是前者，严重混淆市制，而且造成县域内其他城镇无法设市。如果是后者，会造成机构超级膨胀，本来是一个镇的建制，一下子就会变成一县N镇的建制，看看石狮就知道了；此外，切块等于从原县割肉，困难重重，只要看看龙港就知道了。。所以，无论整县设市还是切块设市在当今中国都无以为继了。小城市设市唯一的出路只有县辖市。

另外，从东莞的实践看，一个镇的建制只要完善相关政策完全可以支撑起大城市的规模。因而城市完全没有必要非抬到县级以上不可。东莞这样的镇翻牌城市就最接近真正意义上的市。

如果切块设市、切块设镇，诺大个中国又不知要增加多少行政辖区，可能要增加上千个县级行政区，增加数万个镇级（县辖市）行政区，如果新增加的每一个市镇配备100个“公仆”，全国又不知道要增加多少吃皇量的人，500万还是1000万？以每个“公仆”一年3万元计算，纳税人一年又不知道要掏出多少钱来，2000亿还是3000亿？

因此请县辖市论者（切块设市论者）多为老百姓想想！

县辖市不需要那么多行政机构，关键是现在政府职能划分不清。市、镇主要负责提供城市基本服务。

以下是引用lhqsrc在2005-9-9 19:27:08的发言：

如果切块设市、切块设镇，诺大个中国又不知要增加多少行政辖区，可能要增加上千个县级行政区，增加数万个镇级（县辖市）行政区，如果新增加的每一个市镇配备100个“公仆”，全国又不知道要增加多少吃皇量的人，500万还是1000万？以每个“公仆”一年3万元计算，纳税人一年又不知道要掏出多少钱来，2000亿还是3000亿？

因此请县辖市论者（切块设市论者）多为老百姓想想！

县辖市不过是把原来的镇设立市的建制，当然，随着管理人口和规模的增加，可能会比原先的镇机构多一些，但和切块设立县级市完全不可同日而语，不知道你在说什么？县辖市才是最节省机构的模式，不知道你觉得还有什么更节省的？

以下是引用lhqsrc在2005-9-9 19:27:08的发言：

如果切块设市、切块设镇，诺大个中国又不知要增加多少行政辖区，可能要增加上千个县级行政区，增加数万个镇级（县辖市）行政区，如果新增加的每一个市镇配备100个“公仆”，全国又不知道要增加多少吃皇量的人，500万还是1000万？以每个“公仆”一年3万元计算，纳税人一年又不知道要掏出多少钱来，2000亿还是3000亿？

因此请县辖市论者（切块设市论者）多为老百姓想想！

县下设市和切块设市根本就是两种完全对立的观点，你却把他们混为一谈，实在是荒谬之极。

以下是引用变速球在2005-9-10 0:08:33的发言：
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县下设市和切块设市根本就是两种完全对立的观点，你却把他们混为一谈，实在是荒谬之极。

谁也没有把两者当成一回事,只是建市方式有共性而放在一起谈谈.