面对北京地图,未发现京城八区,尤其是周边四区在区域设置上的不和谐。朝阳区占据了整个东部,成将近180度包围着北京老城。在区域定位上,有了CBD以及奥运会两个概念作为支撑;另一方面,西北角上风上水的上海淀作为一个行政区也有着超群的能力。这两个区,在中国来讲即使面对其他任何一个城市在人口,城市建成区,经济实力等等方面都不落下风。反观城南丰台,经过多年振兴,仍然因为种种原因整体起色不大;城西的石景山,随着首钢将要进行的整体搬迁,城区内部将要面临着抽空的危险。虽然提出了一个所谓CRD的设想,但是不得不说是一个无奈下的应景之举。其地理位置首先限制了其不适合成为“中央”概念的一部分,区域大小上也限制了发展的潜力。</P>
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综上所述,北京现在的行政区域划分上存在一定问题,应在奥运会之前通过调整来解决。这里提到一个奥运的概念,是因为北京北部业已存在亚奥地区的说法,而且朝阳区关于建设奥运地区的方案业已出台,可以就此基础上在京北建立新区,以支持奥运,分担朝阳区建设任务,同时使北京行政规划呈现和谐之美。</P>
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关于调整方案,自然有专家可以提供更为权威可行的方法。但是作为一个热心关心北京发展的市民,我也提出一些自己的看法。朝阳区已经为奥运画出了一个规划区域作为支持,但这个区域都为朝阳区境内,新区可以以这个蓝本作为中心并适当扩大。我建议可以向南至二环路,将东城西城二环路以外的部份划归新区(北京另有将老城四区合并的提议,在此基处上建议,如老四区合并,不若将其区域规划在二环内,对二环以外的区域予以舍弃);向西拓展到轻轨一线,这样适当引入一些大学以增添区域科技教育实力,又不至于伤及海淀区根本;向北至城八区界,可以适当考虑引进回龙观,天通苑等一部分昌平近北京大型小区以提高新区人口数量和人口素质,昌平损失的土地可以考虑从海淀远郊部分置换;向东建议至机场路沿线,这样包含了望京区域,在人口产业两个方面都为奥运之后可能的衰退作了一定储备;建议机场划归新区管理,适当的可将机场周边部分顺义土地同时划归新区,使其土地相连。甚至可以考虑继续向东将环铁一带土地划归新区作为今后发展用地。可以想见,此新区必然可以成为与上海浦东新区分庭抗礼之新区。</P>
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关于其他几区,有以下参考意见。朝阳区可以适当向南发展,考虑划归方庄地区给朝阳,弥补其在北部受到的巨大损失。丰台区在失去方庄后,划得崇文玄武二区二环外的地域,包含西客站以及周边区域,这样包括将建成的南站,丰台区将拥有通往南方的两个主要火车站,推南城发展的带动也是可以预见的。撤销石景山区,将其已建成的娱乐设施如八角游乐园所在区域划归丰台,这样既有世界公园等娱乐设施的丰台可以继承石景山关于建设CRD的规划,同时坐拥交通之便,可以更好的发扬这个创意。石景山原首钢厂区及周边部分划归海淀,作为海淀的发展用地;另外海淀还可获得二环外西城原辖区。</P>
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经此重新规划,北京将呈现四区环古城的和谐景观,各区域之间实力分配相对均匀,有利于开展合作与产生良性竞争,同时更好的带动周边远郊区以至整个华北地区。在北京城周围八个方向上,海淀占西北与西部,丰台占西南与南部,朝阳占东南与东部,新区占东北与北部,暗合八卦,也可以配合得上北京千载帝都之雍容大度。</P>
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附录一: 关于北京合并老四区</P>
北京城内老四区区域狭小,城区功能定位重叠,然而南北城发展亦有不平衡,而南城两区规模偏小,兼之有北京关于减少中心城区人口的规划,所以有专家提议合并老城四区。笔者稍作引申,希望合并后老城区可以放弃二环以外地域(或可保留地坛区域,其余放弃),成为千载帝都文化的传承区。</P>
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附录二 :关于新区命名</P>
关于新区的命名有诸多选择,鉴于其与奥运会的紧密联系,命名中可以得以体现。可以延续现在的习惯叫法称之为“亚奥区”,或者同时体现地理位置称为“北奥区”,或者加载一些洋气称为“奥林匹克区”。如果考虑放弃与奥运之联系,就其地理位置称为“京北区”、“北城区”,取其在大北京的地理位置称为“中央区”。或者延续历史,称为“安定区”、“地坛区”亦可。</P>
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北京老城合并后,其实并没有必要另外去新名,开章明义称之为北京,或北京区,简称小北京,配合此区的特殊地位。比如伦敦,巴黎,城市中心城市核心部分,都有由历史原因形成的与城市同名的老城部分。</P>
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