你的依据是不是在苏联吞并前，爱沙尼亚一级地方政府的名称是“省”？
我也注意到当时的省与现在的“县”有很大程度上的接近。可是目前我得到的信息中，在该国语言中，被吞并前，他的地方政府就是叫“省（该国语言不详，英文做province）”，苏联时代是“区 raiion（英文做district）”，恢复独立后是“县 maakond（英文做county）”。
正因为如此，我不用省，也不用区，以示与前两时期区别。
另外爱沙尼亚独立后，将原苏联时代的6个区级市，并入周围县，所以没有直辖市。
至于县以下的地方政府，爱沙尼亚分两种，我主张就是“市”和“乡”两种。大部分人口都只有2千左右
