云阳县乡镇行政区划调整方案
转自：云阳论坛，ljx123发言，已为当地人大审议通过。
云阳县位于重庆市东北部，三峡库区腹心地带，是三峡库区生态经济区沿江经济走廊承东启西、南引北连的重要枢纽。全县幅员面积3649平方公里，辖40个乡、25个镇，568个村民委员会和66个社区居民委员会，总人口129万，其中非农业人口16万，农业人口113万。2005年末全县国内生产总值43.3亿元，财政收入2.23亿元，人均国内生产总值2223元。
我县现行的乡镇行政区划建制,是在九十年代后期根据当时全县经济社会发展要求建立的。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，行政管理体制、农村税费改革、三峡移民等各项工作的不断深化和推进，城乡交通、通讯等基础设施条件的不断改善，现行乡镇行政区划建制的弊端日益凸现，主要表现在：一是乡镇规模小、人口少、资源分散，产业结构调整难以形成规模，难以形成市场竞争优势；二是乡镇数量多，管理难度大且行政运行成本高，与精简机构，降低行政成本、提高行政效能的农村改革宗旨不相适应；三是有的乡镇政府驻地太近，小城镇建设布局不合理，城镇化建设投资效率不高，城镇的辐射功能难以充分发挥；四是基层政权管理体制不健全，现有的一个基层法庭、公安派出所等县属部门的下伸机构要管理五、六个乡镇的相关事务。
根据中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅《关于深化乡镇机构改革的实施意见》（渝委办发〔2005〕9号）“有条件的特别是交通便利、人口稠密、经济较发达和尚未开展撤并乡镇、村社的区县，要坚持有利于经济发展，有利于维护社会稳定的原则，抓紧进行乡镇、村的适度撤并工作。地广人稀，交通通讯不便的地方撤并乡镇慎重进行”的要求，我们通过广泛深入的调查研究，认为当前开展乡镇行政区划调整的时机已经成熟。一是政府职能转变为行政区划调整提供了必要条件。二是交通通讯的改善为行政区划建制调整提供了基本保证。三是移民乡镇人口、幅员面积减少对行政区划建制进行适度调整提出了必然要求。四是人民群众积极拥护，为乡镇行政区划建制调整提供了广泛的群众基础。五是当前正在实施乡镇机构改革，县乡换届也即将进行，适时调整乡镇行政区划，有利于巩固基层政权、降低行政成本和维护社会稳定。
综上所述，经县委、县Z F研究，决定将我县现有65个乡、镇调整为44个乡、镇、街道。具体调整方案如下：
一、撤销20个乡、3个镇
撤销莲花乡、九龙乡、宝塔乡、凤桥乡、里市乡、院庄乡、水磨乡、云峰乡、新阳乡、青山乡、富家乡、塔棚乡、团坝乡、千丘乡、帆水乡、向阳乡、建全乡、文龙乡、龙塘乡、白龙乡、长洪镇、盛堡镇、双江镇。
二、调整2个乡、8个镇的行政区域范围
（一）清水土家族乡。辖原清水土家族乡、云峰乡所属行政区域。共17个村民委员会，幅员面积102.16平方公里，总人口18130人。乡政府驻原云峰乡钢厂村火埠塘（原云峰乡政府驻地）。
（二）人和镇。辖原人和镇、莲花乡的行政区域和原白龙乡牌坊村所属行政区域。共25个村民委员会，2个社区居委会，幅员面积96.42平方公里，总人口36524人。镇政府驻木古坝（原人和镇政府驻地）。
（三）凤鸣镇。辖原凤鸣镇、凤桥乡、里市乡、院庄乡所属行政区域。共22个村民委员会，3个社区居委会，幅员面积129.47平方公里，总人口61828人。镇政府驻凤凰岭（原凤鸣镇政府驻地）。
（四）宝坪镇。辖原宝坪镇、水磨乡所属行政区域。共23个村民委员会、1个社区居委会，幅员面积123.5平方公里，总人口44769人。镇政府驻新场（原宝坪镇政府驻地）。
（五）南溪镇。辖原新阳乡、长洪镇、青山乡、富家乡和原南溪镇的将军村、天河村、卫星村、火脉村、水市村、金银村、花果村以及原塔棚乡的塔棚村、南木村所属行政区域。共39个村民委员会、4个社区居委会，幅员面积281.2平方公里，总人口110757人。镇政府驻长冬水（原南溪镇政府驻地）。
（六）江口镇。辖原江口镇、盛堡镇、千丘乡、帆水乡、向阳乡所属行政区域。共39个村民委员会、4个社区居民委员会，幅员面积241.42平方公里，总人口104785人。镇政府驻江口场（原江口镇政府驻地）。
（七）桑坪镇。辖原桑坪镇、团坝乡所属行政区域。共19个村民委员会、1个社区居民委员会，幅员面积113平方公里，总人口34029人。镇政府驻桑坪坝（原桑坪镇政府驻地）。
（八）高阳镇。辖原高阳镇、建全乡和原白龙乡白元村所属行政区域。共21个村民委员会、2个社区居委会，幅员面积135.12平方公里，总人口37745人。镇政府驻红庙子（原高阳镇政府驻地）。
（九）双土镇。辖原双土镇和原塔棚乡的坪东村、营鹤村所属行政区域。共18个村民委员会，1个社区居委会，幅员面积90.4平方公里，总人口35927人。镇政府驻大石包（原双土镇政府驻地）。
（十）毛坝乡。辖原毛坝乡和原南溪镇翠田村所属行政区域。共6个村民委员会，1个社区居委会，幅员面积62.2平方公里，总人口23118人。乡政府驻黄桷丫（原毛坝乡政府驻地）。
三、将2个乡、2个镇予以更名，并调整其行政区域范围
（一）将硐村乡更名为云硐乡。
辖原硐村乡、宝塔乡所属行政区域。共10个村民委员会、1个社区居委会，幅员面积120.76平方公里，总人口30375人。乡政府驻原硐村乡硐村街道社区居委会河同坝（原硐村乡政府驻地）。
（二）将双水乡更名为双龙乡。
辖原双水乡、文龙乡所属行政区域。共10个村民委员会、2个社区居委会，幅员面积76.38平方公里，总人口38700人。乡政府驻原双水乡双河口社区居委会双河口（原双水乡政府驻地）。
（三）将盘石镇更名为盘龙镇。
辖原盘石镇、九龙乡所属行政区域。共22个村民委员会、2个社区居委会，幅员面积92.71平方公里，总人口49468人。镇政府驻原盘石镇盘石街道社区居委会盘石（原盘石镇政府驻地）。
（四）将关市镇更名为平安镇。
辖原关市镇、龙塘乡和原白龙乡双花村、石墙村、牛门村、民安村、诚兴村、向前村、太和村、白合村、黄木村、七一村、莲花村所属行政区域。共22个村民委员会、2个社区居委会，幅员面积120.34平方公里，总人口39128人。镇政府驻原关市镇平安社区居委会茨菇坝（原关市镇政府驻地）。
四、设立2个街道
（一）青龙街道。
辖原双江镇的天鹅、青龙嘴、磨子岭、白鹤、白云、柏杨湾、张家坝、民德、滨江、复兴、道湾、杨沙等12个社区居委会和马沱、建民、龙溪、黄岭等4个村所属行政区域。面积38平方公里，总人口61403人，其中非农人口50974人。街道办事处驻地设在现双江镇政府驻地青龙嘴。
（二）双江街道。
辖原双江镇的黄金包、杏家湾、大雁、莲花池、桂湾、梨园、稻场等7个社区居委会和爱国、东风、石云、双江、蜀光等5个村所属行政区域。面积31公里，总人口41641人，其中非农人口32548人。街道办事处驻地设在现双江镇桂湾社区上纸槽。
五、保留16个乡、12个镇的行政区域和政府驻地不变
水口乡、栖霞乡、外郎乡、票草乡、耀灵乡、泥溪乡、新津乡、普安乡、堰坪乡、石门乡、大阳乡、洞鹿乡、龙洞乡、后叶乡、上坝乡、养鹿乡、云阳镇、云安镇、巴阳镇、黄石镇、龙角镇、故陵镇、红狮镇、路阳镇、农坝镇、沙市镇、鱼泉镇、渠马镇。
调整后，云阳县辖20个乡、22个镇、2个街道。
