在某些人眼里，
中国的
区划级别有什么“副省级”“副地级”“副县级”……。其实，中国区划的级别只有“省”“地”“县”“乡镇”四级。其他的所谓“副省级”“副地级”“副县级“之类实际是
行政级别，而其实质上只是官员个人的影响，特别是行政首官的影响。
而归根到底还是因为中国官员制度上“加衔”的
历史潮流。加衔制度昌盛于唐代，而流行于后世。所谓加衔就是在本职之外授予其他职位或者荣誉称号，比如明清各省巡抚除了地方上的职务外，在中央都察院也有相关职务，这个职务就是加衔，其作用就是使地方上的巡抚有检察的职权。也有是象征地位的加衔，如
浙江省在清初首官是浙江总督，后来
台湾战事逐渐平息，浙江军事地位下降，总督也就要撤消了，改设为巡抚，但是为了保证原来的任官的地位（总督位高于巡抚），因此给予了浙江巡抚一个总督的加衔，这个加衔是为了说明这个官员具有和总督一样的地位，而非就是总督。
而如今的某些地区对于上级来说地位十分重要，对于省来说常常是省会、港口等等，对于
地级市是
经济发达的县级市、开发区等等，对于县来说是经济发达的镇、开发区等等，因此常常将上级较高的职务授予下级
政区的首官，其职务有上级政府党委人大政协的常务或副职等等，而这些职务又要比本职工作要高，这就形成了事实上的“加衔”，在外表看是高配。
举些例子，
北京等直辖市市委书记常常是中央委员乃至常委，浙江省会杭州和宁波市的市委书记是浙江省委常委，义乌市长是金华政协副主席等等，虽然他们个人的级别是“副总理”“副部”“副厅”，但是北京、杭州、义乌三市的地位仍然是省、地、县级。
而正如明清巡抚的加衔形成定制一样，中国的不少职务也被固定得绑定了加衔，在外人看来，着就是——高配。
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