奥克兰行政区划需要调整?新西兰政府宣布,即将成立一个皇家委员会 (Royal Commission of Inquiry),研究是否对奥克兰地区进行较大幅度的地方政府调整。调查报告可望在2008年年底完成。
在英国体系的国家里,凡遇到重大问题需要解决,往往需要成立一个独立委员会,就事件进行公开调查,向政府提交报告。有关建议如获政府采纳,即进行国会辩论,然后定案。委员会冠以“皇家”称号,显示其权威和独立性。由于这是新西兰立国以来的第三个“皇家委员会”,充分说明了新西兰政府对奥克兰地区行政区划问题的重视。
奥克兰地区面积
相当于上海直辖市,目前共有八个地方政府:
奥克兰地区
奥克兰市
曼努考市
怀特克里市
北岸市
罗得尼区
帕帕库拉区
富兰克林区
四个市包含了大部分都市建成区,人口达110万,占总人口的90%。
帕帕库拉城区人口未足五万不能称市,
罗得尼和
富兰克林实质上是县。由于秉承了英国作风,奥克兰地区政府好像大伦敦政府那样,上轻下重,没有足够的权力去协调和推动整个地方的发展和建设,日常任务只有管理港口、交通、环保和地方规划,不过无事不受境内七个权力较大的地方政府牵制,整体协调能力弱,出现议而不决,决而不行的现象。甚至发展到四个市的市长讨价还价,私自协商行动方案,让奥克兰和北岸两市瓜分怀特克里市,然后推举怀特克里市长出任“大奥克兰市市长”,干脆撇开郊区不顾。
今次成立专门委员会,应与先前八个地方政府谈不拢,甚至公开决裂有关。另外新西兰地方政府部部长发言,表示会支持奥克兰地区加强协调能力,统一管理资源和规划。根据先前的一些民意调查显示,较多人赞成把目前基层政府拥有的一些管理权力,移交给奥克兰地区统一行使。至于是否对基层政府进行合并,则存在分歧。反对合并的人不希望丧失地方的独特性,以及顾虑政府太大,权力较集中后,会出现民主倒退现象。
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