1990年Francis Ona率领布干维尔岛“革命军”宣布脱离巴新,成立“布干维尔共和国”,得到所罗门群岛政府的支持。巴新政府对该岛实施经济封锁,并派兵加以镇压,酿成了旷日持久的武装冲突。从1989年开始到2001年巴政府与布各派达成全面和平协议。
2001年6月22日,巴新政府与布各派就全面解决布问题达成协议,包括布自治、全民公投以及武器处理等内容。8月30日,布干维尔和平协议正式签署,标志着长达12年战争的结束,布开始走上恢复和重建道路,布和平进程进入具体实施阶段。但强硬派的Francis Ona拒绝,他在自己控制的地区自立为王,并对大选予以坚决抵制。
2005年1月,中央政府批准《布干维尔宪法》,5月20日,布自治政府大选开始,6月4日,布人民代表大会党候选人约瑟夫·卡布伊当选自治政府主席。