[重庆]〔转载〕蒲海清：我所知道的重庆成立直辖市经过 [复制链接]

外国的经验不是不可以学习，但就这个水平实在不敢恭维
美国发展平衡，您看看中国的地形，青藏高原和珠三角怎么平衡？

说实话，设直辖重庆市，不如分湖北、四川为四川、山南（宜昌）、湖北三省。

重庆设市，完全靠发展工商业来解决移民问题，对于中西部地区是不现实的，因为基础不好，又没条件，正常情况下解决农民转移都难，更别说解决库区移民。

而反过来，设省。三峡下游有肥沃的土地，三峡库区移民，可通过农工商一齐想办法。江汉平原2千万人，再挤入1千万人，即使全部农业，也只是困难些，但生计基本没问题。何况武汉、长沙也不远。
而重庆直辖市则没这本钱。最后的结果就像现在一样，大量百姓背井离乡（重庆人口流出率最高）。

重庆设直辖市是好钢（政策倾斜）用在刀背上了

请用数据说话？怎么个叫重庆流出最高？胡扯！一厢情愿的想法。

中部人口“空心化”对中国区域协调发展甚为不利，意味着中西部地区的人才流失，这会带来深刻的负面影响
财新《中国改革》特约作者 蔡泳
第六次全国人口普查数据(下称“六普”)显示，中国人口的地理分布正在发生深刻变化，出现了东部和西部省份高增长、中部省份“空心化”的趋势。
从总量上看，目前，广东超越山东和河南，成为全国常住人口第一大省。更值得注意的是，过去十年间，人口变化的地区差异非常大。东部沿海的发达省市，常住人口急速增长，西部的少数民族聚居地区，人口也有较快的增长。但与此同时，中西部的大部分省市区，人口增长减缓。其中，六个省份常住人口出现负增长。
六省份人口负增长
“六普”显示，2000年至2010年，中国人口总量在10年间增长了5.8%，但增长集中在少数地区。按人口增加幅度分，可以把中国大陆31个省(市、自治区)分为四类：一是高速增长地区，人口增加10%以上；二是中速增长地区，人口增加5%至10%，三是低速增长地区，人口增加低于5%；四是负增长地区，常住人口减少。


按上述分类绘制的人口增长幅度地图显示，中国人口增长最快的地区，主要是东部沿海的发达省市和西部的少数民族聚居地区。而常住人口负增长的省市集中在中西部地区省份，在人口增长幅度地图上连成一片。
2000年-2010年，九个省份人口增长超过10%，呈现高速增长趋势。按增速排序为：北京(41.9%)、上海(37.5%)、天津(29.3%)、广东(20.7%)、浙江(16.4%)、西藏(14.6%)、新疆(13.3%)、宁夏(12.1%)、海南(10.2%)。其中，常住人口增长最快的是三个直辖市，可谓“爆炸性”增长。
按过去十年的增速，北京和上海的常住人口每20年左右就会翻一番，天津常住人口的翻番也只需要27年。紧随其后的是中国经济发展的龙头地区——广东和浙江。虽然上述五个省(市)2000年的人口只占全国总人口的13.7%(2010年则为16%)，但过去十年，其人口增长占了全国人口增长的54.9%。也就是说，中国2000年-2010年增加的人口中，有超过一半集中于这五个省市。
当然，西藏、新疆和宁夏三个西部少数民族聚居地区，还有海南省，过去十年人口增长也超过10%，高于全国大部分地区，但由于其人口基数小，其人口增长仅占全国人口增长总量的6%。就其增幅而言，不过只相当于上世纪90年代初的全国平均水平。
但是，值得高度关注的是，六个中部省份的常住人口出现了“负增长”。按负增长的幅度排序分别是：重庆(-6.6%)、湖北(-5.0%)、 四川(-3.4%)、贵州(-1.4%)、安徽(-0.6%)和甘肃(-0.2%)。这六个省份，无一例外都在中西部地区，而且相连成片。如此规模的省域人口负增长，是中国人口发展和变化的新现象。
同时，“六普”显示，人口低速增长的地区包括黑龙江(3.9%)、辽宁(3.2%)、吉林(0.7%)和内蒙(4.0%)、陕西(3.5%)、广西(2.5%)、湖南(2.0%)和河南(1.6%)。这些省区和已经出现常住人口负增长的省份一样，集中在内陆中部地区。
过去十年，人口增长在5%到10%之间的有，河北(6.5%)、福建(6.3%)、江苏(5.8%)、山东(5.5%)、青海(8.6%)、山西(8.3%)、江西(7.7%)和云南(7.2%)。这些地区和人口高速增长的省区相邻，分布在东西两边。
如果按常用的划分标准，把大陆地区分为东部沿海、东北、中部和西部地区，那么中国常住人口的增长，主要集中在东部沿海地区。从人口的增加量看，东部人口十年间增加了5722万，占全国总数的81.2%。从人口增幅看，东部人口十年内增加了12.7%，而东北、中部和西部地区只分别增加了2.8%、1.5%和1.4%。可以看到，东部地区的人口增幅远远超过其他地区。
这表明，中国人口变化已呈现很强的地区特征。从绝对增长量看，人口增长集中在东北沿海地区。从相对增长幅度看，人口增长呈现东部和西部高、中部低的特点。而中部省份已出现了大面积的常住人口负增长。可以预期，随着人口外流、低生育率持续，中西部地区人口将继续向东部扩散，中部人口“空心化”会日益加剧。

1996年，重庆市就已经在代管万、涪、黔三地了

最佳方案是，
在当时将湖北省、四川省分拆重组为四川省、山南省、湖北省。
如图

图片:无标题.png

组建山南省，新省会基础建设，能够转移一部分移民。江汉平原农业可以挤一挤，转移一部分移民。

现如今，可以亡羊补牢，可以
重庆市缩小(减负)，湖北东部析出武汉市(加担)，
湖北西部重庆东部、四川东部组建新的湖北省(新增加增长点)。
武汉重庆两头夹击，配合新省会建设，解决移民问题

图片:无标题1.png

真要按楼上这个图，黔江给贵州比较合适，万州回四川，涪陵留重庆。比较可行。隔着大巴山，西边的地区要跟宜昌联系很困难。

引用第32楼华子于2011-10-30 13:41发表的 :
真要按楼上这个图，黔江给贵州比较合适，万州回四川，涪陵留重庆。比较可行。隔着大巴山，西边的地区要跟宜昌联系很困难。

你的着眼点是诸侯经济。

我的着眼点是民生，老百姓能不能就近生存。

现实证明，三峡库区没有自给能力。老百姓必然要外移。
如何让老百姓就近外移是个关键。
万州，离着四川的发达地区很远很远，回四川有好处吗？离重庆也很远。孔雀东南飞，是必然。
借助三峡，对下游地区进行一定的倾斜，就近再打造一个省会出来，老百姓受益。

假平凹:重庆发展成就有目共睹，谁也不能抹杀。
但重庆自成立以来十多年没上缴中央财政一分钱，约等于香港、澳门，这一点也要记住。 (2011-10-21 09:31)

这里同不是说了吗，最后确定的是重庆上缴中央财政每年免了6亿，上缴7亿（而且按贯例是要每年递增的。

東七區:最佳方案是，
在当时将湖北省、四川省分拆重组为四川省、山南省、湖北省。
如图
[图片]
组建山南省，新省会基础建设，能够转移一部分移民。江汉平原农业可以挤一挤，转移一部分移民。
....... (2011-10-30 13:01)

哑铃型（地理的，人口分布的）是行政区设置的大忌。
你看看你的这个山南省，新湖北省（中间是人口密度极低的高山区，东西两头是人口密集的平原或近平原）。

宰相:这里同不是说了吗，最后确定的是重庆上缴中央财政每年免了6亿，上缴7亿（而且按贯例是要每年递增的。
 (2013-05-11 13:41) 

后来，重庆市又一再向中央反映，同时这一时期的国家财政大为好转。最后，中央同意重庆免予上缴中央财政，开始时说免上缴5年，后来财政体制改革，到现在一直没有上缴。

東七區:最佳方案是，
在当时将湖北省、四川省分拆重组为四川省、山南省、湖北省。
如图
[图片]
组建山南省，新省会基础建设，能够转移一部分移民。江汉平原农业可以挤一挤，转移一部分移民。
....... (2011-10-30 13:01)

哑铃型是行政区划设置的大忌。

你看你这个哑铃（山南省，新湖北省），够标准的。（中间是人口密度极低的高山区，东西两头是人口密集的平原或近平原）。

山南省的政区范围值得商榷。

第二篇说得还有点道理

要达川听宜昌的指挥，恐怕很难

如果没有一个中心城市，也就只有建设一个新城市了，比如说一个新省，没有1个中心城市，但有2、3个中等城市，就只能选择个小城市新建省会了。

如果照蒲海清說的, 1994 年重新考慮設立重慶市的話, 那搞不好當年我的群眾來信有推到一把

那時因為我要收集地方附加費郵品, 要弄清楚大陸的行政區劃現況, 於是我請集郵的朋友寄給我一本中國地圖冊, 看到冊內對各省市區說明時, 說道中國有四大人口密集區, 分別是京津, 長三角, 珠三角, 四川成渝盆地, 然後一看, 這四個密集區都剛好有兩大城市, 一政一經, 政治中心當省會 (北京因為是全國性, 成為直轄市) , 但另設天津, 上海兩經濟中心為直轄市, 香港當時還沒回歸, 不過特區也算某種直轄市了, 就四川成渝盆地的政治經濟中心都在同一省, 於是我大約就是大四 (1993 下半年到 1994 上半年) 時寫信給北京中南海, 建議四川的經濟中心應該要直轄出去, 看來當時的意見還是有被採納

照這角度, 我是反對像西安, 武漢這種政經中心合一的城市成為直轄市, 一拉走要再找個地方當地區政治中心, 並不容易, 勉強合這標準的大概就是歸綏, 包頭, 河套地區一政一經, 這樣包頭可以以經濟中心來直轄, 只是河套人沒多到那種程度

至於深圳, 在香港繼續以一個省級單位存在的情況下, 沒道理再設一個直轄市

vladimir:如果照蒲海清說的, 1994 年重新考慮設立重慶市的話, 那搞不好當年我的群眾來信有推到一把
那時因為我要收集地方附加費郵品, 要弄清楚大陸的行政區劃現況, 於是我請集郵的朋友寄給我一本中國地圖冊, 看到冊內對各省市區說明時, 說道中國有四大人口密集區, 分別是京津, 長三角, 珠 .. (2020-12-19 23:44) 

计划单列市其实就已经是半直辖了。

我个人体会，设立直辖市而不是省有几大好处：一是去掉中间层，效率提高了。二是公务人员少了，现在重庆市公务人员占总人口的比例是全国最低的，比北京都低。这样就减少了国家的财政负担，可以把钱更多地用在建设上。三是干部责任感增强了，工作积极性提高。重庆成立直辖市十多年来发展很快，中央和 全国各地给了很大的支持，但从我个人的工作经历来看，行政体制改革对经济发展的推动作用也是很大的，甚至更加重要。

这些都是假的，这些很多就是财政省直管的好处，这个好处也是伴随着缺点的，就是很难形成一个新的中心城市，而且发展到一定地步以后想更进一步就难了。而且要公务员少，并县更能减少公务员，重庆县还是多为什么不并县呢？这些明显就是拣好听的说

本论坛早就研究过这些东西了。三个县左右并成一个县，相当于小地级市。大幅度合并乡镇的情况下，管乡镇也管得过来，发展上好处也更多，行政机构也更精简，怎么不去搞呢？

要谋求大的突破与进步发展

感谢，这篇文章多年前读到茅塞顿开，当时没存，后来找了好久，今天终于又看到了