引用楼主华域于2012-05-23 07:38发表的 新疆农二师拟建一座新城市 悬赏五万征名 :
根据中央新疆工作座谈会提出的“在战略地位重要、经济基础较好、发展潜力大的兵团中心垦区城镇增设县级市”的要求,兵团坚持走城镇化、新型工业化、农牧业现代化“三化”发展道路,按照现代城市建设理念,高起点、高水平规划建设一批布局合理、功能完善、特色鲜明、环境优良、宜居宜业宜游的现代化城市、兵地共建城区、新的中心镇。
目前,包括农二师在内的兵团有多个师正在积极开展拟建市的准备工作,积极争取纳入兵团“十二五”期间首批建市规划。
“没有城市,在现行体制下团场单纯以国有投资为主体的局面很难调动方方面面的资源,实现加快发展。建市后,不仅可以解决税收、财政收入等问题,还可以形成人口聚集,促进产业园区发展。”兵团农二师一位负责人说,“行政体制调整为‘师市合一’后,我们的发展将以招商引资为主,吸引内地发达地区的力量,推动非公有制经济的发展,调动各方面社会力量和资源,推进城市和城镇的建设。”
在经济落后地区,“嵌入式”的“跨越”建设往往会与当地既有的社会经济体系与思维模式发生冲突。当两者因特定时期的矛盾难以调和时,在国家统一的意志下,往往会采取分离治理的方式。
即使在元、明、清三朝也设有直隶州和散州。特别是清代将符合“繁、难、要、冲”四种情况重要的几个县级单位直接由一级政府领导,直属于省。即一般要么地理位置很重要,要么特别难于治理,要么经济特别达,总之是为了便于管理,而赋予这几个县以府一级别的权限。直隶州相当于现在的省辖市,与府平级;散州相当于现在的县级市,与县平级。
毛泽东、邓小平等老一辈革命家在国家经济建设时期,利用矿山、油田、陆海交通枢纽以及“三线”的建设。特别是在“临疆涉藏”类似的地区设立了众多的“因企设市”、“屯垦戍边”,不同于原有地域文化的移民新型城市,促进了国家战略腹地和边疆地区的发展,极大地增强了国家统一的向心力和凝聚力,为今天的改革发展奠定了坚实的基础。
推陈出新是社会发展的必然选择。建设和扶持一座代表“新兴文化”的“新城”比改造一座“旧城”,更能直观地展示当政者执政理念的“丰功伟绩”。“先立后破”是推进社会进步,破解区域治理难题,维护国家统一的有效手段。
[ 此帖被jinshi在2012-05-27 07:38重新编辑 ]