伊朗卫生部日前宣布,伊朗已经废除了控制人口的政策,转为鼓励生育,促进人口增长。当初伊朗政府为何要实行计划生育?而现在伊朗人口政策又为何大幅转向?废除这一政策是出于什么考虑?本网连线中国国际广播电台环球资讯广播驻伊朗记者罗来安:
主持人:首先请介绍一下伊朗人口政策变化的具体情况。
记者:目前伊朗还没有正式宣布废除计划生育政策,相关的法案还在议会讨论。上月底,伊朗最高领袖哈梅内伊曾发表讲话,要求改变控制人口增长的政策。他说,如果继续执行控制人口的政策,伊朗将面临老龄化和人口减少的问题。 根据哈梅内伊的指示,伊朗议会社会委员会起草了废除《计划生育法》的议案,目前该议案正提交议会主席团审核。据议会相关负责人介绍,伊朗已经实行了20年的《计划生育法》很可能被废除。
而最近,伊朗官方也已就人口政策变化进行了多次表态。主管计划生育事务的伊朗卫生部部长达斯特杰尔迪在日前宣布,卫生部已经不再有控制人口的计划,该项目资金已停止下拨。今后伊朗的人口政策将转为鼓励生育,促进人口增长。
据她介绍,伊朗卫生部正在申请一笔金额为1900亿里亚尔的预算,用来帮助促进孕妇和新生儿的健康。1900亿里亚尔约相当于1000万美元,并非有些媒体报道的1000亿元人民币。另外,伊朗卫生部还率先在政府部门里面宣布给本部门男职工两周时间的产假,他们还表示希望别的部门也能效仿。
主持人:伊朗是什么时候开始实行《计划生育法》的?为何现在又要废除它?
记者:伊朗家庭传统上都是多子女家庭,随着医疗条件的改善,过去40年里,伊朗人口快速增长,平均每18年人口总数翻一番,这与经济发展和人民生活水平的提高产生矛盾。早在1979年伊斯兰革命前,伊朗就不断有人提出要控制人口增长,但直到两伊战争结束后,这个问题才真正得到重视。
1993年,伊朗议会出台《计划生育法》,提出“一个孩子好,两个孩子够了”的口号,严格控制一对夫妇生三个以上的孩子。伊朗政府此后大力推行《计划生育法》,伊朗人口增长率从高峰时期的3.9%下降到五年前的1.5%,目前又进一步下降到1.3%以下。 生育率快速下滑、年轻人普遍晚婚,这一现象越来越引起伊朗官员和专家们的担忧。伊朗总统艾哈迈迪-内贾德近年来多次呼吁要鼓励年轻人早生多生,称这样有助于打败西方。为鼓励生育,内贾德政府为每个新生儿家庭每月提供60元人民币的现金补贴。内贾德鼓励多生的观点过去一段时间在伊朗社会遭到不少反对声,但随着上个月底哈梅内伊就这个问题的表态,反对声现在基本上消失了。另外,不少影响很大的伊朗宗教界人士也反对实施计划生育。不过也有不少人在网上抱怨说,政府应该花大力气解决经济问题,年轻人的高失业率和经济困难,才是他们不愿意生育的根本原因。