方舆 - 东部 - 常州西进：县域经济"四大西进":常金一体溧阳崛起

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2013-02-21

难道金坛、溧阳也要变区？先是苏州的行政区划进行变动，后是南京的行政区划变动，看来省辖县的趋势要加快了!

县域经济"四大西进":常金一体溧阳崛起

强市必先强县。昨天上午，我市召开推动县域经济跨越发展动员大会，贯彻落实市委十一届四次全会和市十五届人大二次会议精神，进一步统一思想、认清形势，采取更加切实有效的措施，举全市之力推动金坛、溧阳争先进位，增强实力，为全市率先基本实现现代化作出更大贡献。
    市委书记阎立作重要讲话。市长姚晓东主持会议。
    阎立在讲话中指出，发展县域经济是现代化建设的关键抓手，必须走一体发展之路，大力推进产业、科技、项目、基础设施“四大西进”，实现金坛、溧阳与常州市区同城联动、融合发展；必须走特色发展之路，凸显两市地域特质和发展特色；必须走工业强市之路，以工业化引领县域经济发展；必须走强化主体之路，增强金坛、溧阳自身的造血功能，激发内生发展动力；必须走大胆创新之路，积极创新县域经济发展的体制机制，凡有利于推动发展的举措都要大胆尝试、全力推行。
    阎立指出，面对新形势、新任务，加快县域经济发展的要求比任何时候都要高，挑战比任何时候都要大，机遇比任何时候都要多。全市上下必须高度重视、奋力一搏，争先进位、勇创一流，以强力的组织、严格的考核、过硬的队伍，确保打赢这场县域经济翻身仗。具体工作中，要牢牢把握“四个大”的要求：
    一是大突破，在大企业、大项目、大平台上取得明显突破。要综合运用财税、金融、土地等扶持手段，推动优质资源向优势企业集中，支持一批规模大、实力强、后劲足的规模企业做大做强，培育一批主业突出、成长性好、创新力强、知名度高的“小巨人”企业，力争形成若干百亿级乃至千亿级产业集群。把抓大项目好项目作为推进县域经济的着力点，确保两市每年均引进超3000万美元外资项目5个以上，力争有总投资超100亿元的项目落户。支持金坛、溧阳省级开发区扩区升级，积极开展“市权下放”、“区镇共建”、“区镇合一”等体制机制创新，努力把开发园区打造成为县域经济的主要增长极。
    二是大提升，强力提升传统优势产业、战略性新兴产业、现代农业和现代服务业的发展水平。因地制宜实施产业发展战略，调整结构、扩大总量、提升档次，打造个性鲜明、优势突出、活力迸发的县域产业体系。进一步提升传统优势产业的规模化、高端化、特色化水平，加快提升智能装备制造等战略性新兴产业。围绕2014年率先基本实现农业现代化的目标，加快现代农业产业园区、现代特色农业发展。加大对现代服务业扶持力度，确保2015年两市服务业占地区生产总值比重均达42%以上。大力发展旅游、现代物流、科技金融、电子信息等服务业。
    三是大创新，大力推进政策创新、科技创新和金融服务创新。在保持现有财政补助力度不减的基础上，创新资金扶持机制，继续简政放权，能下放的权限要尽快下放，能减少的项目尽量缩减，土地保障实现倾斜，武进和金坛、新北和溧阳实施挂钩合作。确保2015年两市研发经费支出占地区生产总值的比重大幅上升、两市人才发展主要指标进入全省县域第一方阵，重点推进江苏中关村科技产业园和华罗庚科技园建设，鼓励各类银行到金坛、溧阳设立分支机构，积极发展创投、小贷公司和村镇银行，构建多元化、多层次融资体系。
    四是大支撑，增强交通区位、城市功能和乡镇经济对县域经济发展的支撑力。加快构建常金溧“半小时经济圈”，实施金武路改扩建、延政西路西延等重点工程，加速常金公交对接互通和常溧高速建设步伐，推进通用机场项目和宁杭城铁通车。加快实施金坛“东扩南移”、溧阳“南拓西延”战略，确保2015年城市化水平达60%以上。充分发挥生态比较优势，充分挖掘、利用、提升山水风光和田园特色。把壮大镇级经济作为发展县域经济的重中之重，全力支持扩权强镇、机制创新、功能提升，重点打造金坛尧塘、薛埠和溧阳南渡、天目湖镇，因地制宜建设一批工业重镇、商贸强镇和旅游名镇。

夏欢平

独山

只看该作者 1 发表于: 2013-02-21

姚晓东指出，没有金坛、溧阳两市的基本现代化，就没有常州的基本现代化；没有两市综合实力的显著提升，常州城市竞争力就难以实现大的跨越。我们要以全局思维和战略眼光，将县域经济发展放到更加突出的位置，全力推动县域经济在短时期内实现突破发展。姚晓东强调了五点意见：

    一是确立更高定位，提升县域经济发展水平。在确保2015年率先基本实现现代化的同时，金坛、溧阳要紧密结合自身发展实际，树立更高的发展标杆，加快追赶步伐。发展过程中，既要进一步做大经济总量，又要注重提高经济运行质量和效益；既要加快率先基本实现现代化进程，又要注重形成自己的特色和亮点；既要不断提升区域综合实力，又要注重提高民生保障水平，努力实现科学发展、率先发展、和谐发展。

    二是推动产业发展，加快构建现代产业体系。紧紧围绕现有产业抓结构调整，紧盯新兴产业抓优势产业培育，形成产业发展竞争新优势，以工业的大发展带动金坛、溧阳发展的大跨越，尽快形成一批50亿元级、100亿元级工业企业。把服务业作为县域经济发展最具潜力的增长点，提升“天目湖”、“茅山”等旅游品牌，大力发展金融服务、科技服务等生产性服务业。放大优势农业，全面提升县域农产品品牌的市场影响力。

    三是加快项目建设，增强县域经济发展后劲。切实把县域经济发展的着力点放到一个个具体的项目上，迅速掀起上大项目、抓好项目的新热潮。大力引进一批影响力大、产业链长、附加值高的重大项目，以招商选资、招才引智水平的提升，促进产业发展的提升。进一步明确责任主体、明确推进进度、明确建设目标，促进项目早投产、早见效。想方设法帮助企业破解用地、资金等难题，为项目建设提供有力保证。

    四是提升园区实力，激发县域经济发展活力。完善园区功能，积极推动园区向产城融合的现代化新城区转变。推动园区特色发展，重点培育智能装备、新能源、软件与电子信息、通用航空等特色产业，重点建设中关村科技产业园和华罗庚科技园。严格项目准入门槛，进一步提高投入强度和产出效益，优化园区布局、拓展园区发展空间。

    五是推进城乡统筹，促进城乡一体化发展。进一步健全以城带乡、以工促农机制，促进城乡互动发展、共同繁荣。大力提高城乡建设水平，加快中心镇建设步伐，建成连接城乡、带动周边农村发展的重要纽带。统筹做好城乡交通、水利、电力等基础设施建设，实现共建共享，为农村发展创造良好条件。

    会上，武进和金坛、新北和溧阳签订了挂钩合作协议。
常金一体溧阳崛起
    “四大西进”年内目标任务排定
    记者昨天获悉，我市已排定2013年“四大西进”的具体目标任务，加快实施“常金一体、溧阳崛起”战略，进而推动全市率先基本实现现代化进程。
    产业西进
    全市将大力支持金坛培育智能装备、新能源、新材料，溧阳培育先进装备制造、软件与电子信息、通用航空，力争金坛、溧阳战略性新兴产业年均增长速度达到25%以上。引导支持常州市区制造业向金坛、溧阳转移，力争转移企业10家以上。引导有扩张需求的装备制造企业、纺织服装企业转移或合作。
    年内，我市将引导有实力的旅游产业发展公司，与金坛、溧阳联合开发长荡湖、瓦屋山、茅山，重点加快东方盐湖文化旅游休闲度假区等项目建设，支持金坛办好第七届世界盆景友好联盟大会。推进物流、市场等体系向金坛、溧阳延伸，促进1对以上重点物流园区联营合作，1家以上大型市场向西延伸。积极做好部、省对于农村市场、农产品流通体系建设等内贸扶持资金的争取工作，重点向金坛、溧阳倾斜。
    我市将精心组织金坛、溧阳企业参加境内外展会，参加部、省境外重点展会的展位费、运输费给予全额补助，出口企业自主参加境外展销给予展位费补贴。金坛、溧阳与常州市区同等享受常州“龙城英才计划”跟进投资政策。推动在金坛、溧阳设立海关、国检办事处。支持商业银行在金坛、溧阳各新设1家以上分支机构，支持金坛、溧阳经济开发区设立科技支行服务网点及科技小贷公司。
   科技西进
    今年将争取推进5-6项重点科研成果到金坛、溧阳两市转化、产业化，积极引导市区龙头骨干企业到金坛、溧阳建设科技产业园或生产基地。支持金坛、溧阳各新增高新技术企业8家，分别支持认定160家、180家市级民营科技企业，科技型中小企业各200家以上，并报省备案。支持金坛、溧阳各设立8家企业研发机构。
    鼓励华罗庚科技产业园、江苏中关村科技产业园、江苏软件园天目湖基地等建设专业类科技企业孵化器、加速器等创业载体，支持金坛、溧阳分别新增孵化器、加速器面积4万、8万平方米以上，各孵化和引进成长性科技企业30家以上。支持金坛、溧阳引进创新创业领军人才各25人以上，帮助金坛、溧阳各培训企业家100人次以上。
   项目西进
    2013年，为促进金坛、溧阳跨越发展，我市已排定埃马克、中策子午线等29项重大产业项目以及93项重大科技项目。
    我市将加大重大产业项目建设服务力度，确保纳入市重点的产业项目年度投资计划完成90%以上。帮助金坛、溧阳争取45项以上国家、省科技项目支持，市级科技计划优先支持市区与金坛、溧阳有合作关系的单位所承担的科技项目。
   基础设施西进
    进一步优化金坛、溧阳交通区位条件，重点支持骨干道路建设。2013年，常溧高速公路全面完成路基桥梁工程，241省道金坛北段建成通车，104国道溧阳城区分流线段、S239石街头至郎溪段完成项目前期工作。开工建设金武路改扩建、延政西路西延至240省道等项目，抓紧开展华城东路东延至312国道项目前期工作，力争启动实施。常溧高速长荡湖互通南北连接线一期（X201儒林段改扩建工程）完成技术前期、征地拆迁。宁杭高速公路溧阳东互通连接线工程（东环线）完成前期征地拆迁工作及部分路基和桥梁下部工程。南山竹海景区至S241连接线完成项目前期工作。宁杭城际瓦屋山站集疏运工程启动项目前期工作。宁杭城际溧阳站集疏运工程二期建成通车。农村公路完成180公里提档升级。
    同时，年底完成110千伏茅东线增容、500千伏溧阳输变电等16项电力设施，完成中小河流治理、河道清淤等5项水利设施建设。
金坛溧阳自身怎么干？
    推动县域经济跨越发展，作为主角的金坛、溧阳，自身怎么干？    “我们的面积占全市的22%、人口占15%，但经济总量的贡献额不到10%。”金坛市委书记范寿柏昨天坦言，规模偏小、块头不大，是金坛的最大不足，至今还没有一家超50亿元企业，企业自主创新能力还未达到全市平均水平。这些突出问题，需要在县域经济发展中切实得到解决。今年，金坛将把最优惠的扶持政策向开发区倾斜，将最重要的要素资源向开发区配置，形成权责清晰、运转灵活、服务高效的管理机制，快速推进埃马克等一批重大项目。
    “金坛要建成长三角知名的休闲养生胜地，发展机遇前所未有。”金坛市旅游局长贺美华告诉记者，当前金坛正加快编制茅山、长荡湖开发利用规划，放大独特山水资源开发效应，带动周边镇域经济快速发展。    溧阳市委书记盛建良则表示，“工业产销目标，今年要冲击2000亿”，溧阳虽有超百亿企业4家，但工业产值超10亿元的企业只有宜兴的五分之一，钢铁、水泥行业占比近一半，高新技术企业数不到全市企业的五分之一。今年溧阳将组织实施重点工业项目135个，其中总投资超10亿元项目16个，工业投入比上年增长20%。同时，要瞄准高端装备及通用航空、绿色能源、健康、电子信息和软件等战略性新兴产业，全面开展产业链招商。
    溧阳社渚镇镇长吴志东表示，常州市委、市政府提出全力支持扩权强镇、机制创新、功能提升，让基层做到了思想上放心放胆、工作上放手放开、政策上放宽放活，必将进一步激发镇级经济发展的内生动力。
   挂钩，武进新北怎么挂？
    挂钩合作，全力支持，推动县域经济跨越发展，武进、新北怎么挂钩？    “我们2月2日就进行对接，形成了三年挂钩合作框架协议。”武进区委书记周斌昨天表示，加强武进与金坛的挂钩合作，既是全市统筹协调发展的重大战略举措，也是武进做强西部板块的重大发展机遇。当前，武进正全面启动金武路快速化改造、延政西路西延等工程建设，积极推进华城路东延项目前期工作。同时加快推进两地水利、天然气、垃圾处理等民生基础设施建设，年内将为金坛建设投资一批高效农业或休闲观光农业项目、农副产品批发市场。
    武进高新区管委会主任冯路兴表示，今年将规划设立5平方公里左右的金坛“武进工业园”，加快产业项目转移，引进或转移总投资5000万美元或5亿元以上企业2个。    新北区委书记张东海则表示，共建园区的步子要加快，将共同出资在江苏中关村科技产业园建设常州高新区溧阳产业园，规划面积3平方公里，先期启动1平方公里，同时，将成立园区开发公司，实行封闭运作。今年上半年，常州高新区溧阳产业园将启动园区建设，年内框架基本拉开，道路等基础设施建设基本完成。园区全年力争引进总投资1亿美元或10亿元以上产业项目1个、总投资5000万美元或5亿元以上产业项目3个。
  相关部门怎样支持金坛溧阳？
   推动县域经济跨越发展，全市相关部门怎么办？
  “县域经济跨越发展，最关键的是选好项目、推进项目。”市发改委主任赵建军昨天表示，发改部门将积极支持金坛、溧阳重大项目建设，加强服务、协调推进力度，促进重点项目年度投资完成计划的90%以上。积极推动实施战略性新兴产业培育工程，力争促进金坛、溧阳战略性新兴产业年均增长速度达25%以上。同时，引导有实力的旅游产业发展公司联手开发长荡湖、瓦屋山、茅山等风景区，促进物流、市场等体系向金坛、溧阳延伸，推动实施休闲养老产业投资工程，规划建设“金坛茅山休闲养老基地”、“溧阳农家乐休闲体验基地”等项目。
     市科技局局长刘斌告诉记者，科技部门将以企业、园区、平台、载体、项目等为主要抓手，支持各辖区科技园区发挥各自优势，与金坛、溧阳在企业引进、项目合作等方面加强互补合作。优先支持金坛、溧阳的重点项目立项，市级科技计划优先支持各辖区与金坛、溧阳有合作关系的单位所承担的科技项目。今年金坛、溧阳新增孵化器、加速器的面积要超过12万平方米，孵化引进成长性科技企业100家以上。
    “确保2014年率先基本实现农业现代化。”市农委主任潘云芳表示，今年将全力支持金坛、溧阳实施农业综合开发、土地整理、农田水利等重点工程，建设高标准农田7万亩以上，不断提高农机装备配套化水平。指导金坛、溧阳各规划建设一个5000亩高标准永久性蔬菜基地，确保高效设施农业面积占比突破20%。同时，对上阮、曹山等重点农业产业园区实行政策聚集、项目集聚和产业集中，带动高效农业规模连片、集约发展。
文章来源：2月21日常州日报