[通名]可否将现行政区通名体系改革为超精简版 [复制链接]

       最近那个国家新闻出版广播电视电影总局的机构名被热批“没文化”，确实也太不精练了；而当代国人写文章不敢用、也不习惯简洁明快的风格，不能不说这是中国教育的巨大失败！顺便拿行政区划层级序列看政府机关的笑话：省区市-市地区自治州-市县区特区-乡镇区街道-(村社区-村组)，通名各级混用，繁琐却又没多大区别意义。一个市字已完全被用烂，省地县三级都是市，干脆村级也建市这系列该多完美 ；不说市管市了，区字也混乱不堪，各层级都有各样的区；社区都难逃被乱用命运，一个指共同生活圈/文化圈的社会学广义概念竟然变居委会同义词了。难道汉字就这样贫乏单调？用字不繁复就不行？当代文件文章多是又长又臭完全没了简明扼要的文采古风，有礼部尚书再世恐怕又得气死去！
       既然现在县改市、县改区、市改区、市改县、乡改镇、乡改街道、镇改街道什么的，很多反正都只是文字游戏意义上的瞎折腾，我觉得还不如将现行的繁复无区别的多项通名改得简洁明快些，也省得各级官员浪费时间精力玩这种虚名政绩，比如这样：“省-郡-县-坊镇”------即各级只用意义较专一的通名（含香港、澳门两个"特别"省），排斥都市区这三个或多音或多义或用途太广易致行文混淆的用字；基层的坊只设于城市建成区，为派出机构，郡县根据市区部分各坊的人口总数分等授权，而城市大小、地位和事权根据设坊的多少大体可定（设坊标准必须从严）；市成为地理名称和荣誉称号，比如一个非农业居民点只要各坊辖区总人口或镇辖社区总人口在10万以上的就可授予市的称号，特定地区可适当降低人口标准；碰到像东莞虎门、苍南龙港这样的极少数的超级大镇则改制为下分为坊的镇（副县）并授予市的名誉称号；由于郡辖县份一律平等不再有区县之别，因此郡级职能改成为区域协调为主，县也不会只被看做是落后的农业地区；区则重回广义，通用为开发区、管理区、片区等各种非正式区划的名号或任意地理分区的名称，中南地区、长江中下游地区、黄山景区、湘西旅游局管区、康定县西区、滨海县大港司法区、长安镇南郊高新技术开发区、江陵村东区等都可以有。这种每级政区都不用不同的通名来分出个三六九等、而是基本上一级一名、最多两称的做法，颇类似法国意大利西班牙巴西等拉丁系国家的区划体系。再举例：北京省主城暂分为东城西城朝阳海淀四县，该四县的“坊部”构成地理意义上的北京市；当然，一个大都市分由三五个县治理就够多的了，不必像现在这样分设很多的市辖区；北京省、天津省、上海省、重庆省、海南省、宁夏省都直接辖县。以上这些是本人对通名精简的一点看法。至于现行层级是否合理、省管县改革等则不是本帖要讨论的东西。
      中央政府目前并无大调区划的打算；那么，在基本维持现行行政区划制度的前提下，你是认为现行通名体系过于繁复且早已名不副实、容易让人混淆、故早该进行精简呢（具体是叫州/府/道都不是重点）？或是反对过度精简、认为各种类别的政区就得用不同的字相区分、即只对现行通名体系进行改良不再出现市管市呢？还是认为现行通名分类完全可行、应予维持现状呢？请投票并发表您的高见。

支持精简。

“模棱两可”是真理部的奥义啊。

007:“模棱两可”是真理部的奥义啊。 (2013-03-18 12:36)

县改区、市改区、区改县，市设街道、区设街道、县也设街道，乡改镇、镇改街道、街道又改镇，乡辖社区、镇辖社区、街道却辖村，区划变动频繁，非为折腾缘故，实为显示相关地方官员和区划地名司都忙的很呐、都不是吃闲饭的，百姓们也忽悠HIGH了起来，模棱两可的奥义被你所谓的真理部巧加运用，县=市=区的和谐局面即将实现，乡镇无差别化也越来越明显，颇有概念融合而将混一天下之大同景象。。。

支持市镇平级

当今中国，行政区划层级不是太多而是太复杂。

支持精简。
政区名称只应该区分出层级和形态即可，这里的形态是指广域与聚落之分。

直辖市、香港、澳门也叫省过了点。

cdh518:直辖市、香港、澳门也叫省过了点。 (2013-03-18 20:29) 

是不是叫北京府上海府香港特别府澳门特别府你会觉得好过点

广州是不是应该叫郡？

lnrdy:广州是不是应该叫郡？ (2013-03-18 20:53)

地级政区既然统一改称郡，广州当然叫郡了。至于有些人是不是认为州、府、道更好则另当别论，只要觉得现行通名体系应该极简化的，都算是同道。
如果认为已有自治州，直接用“州”更对应，则可效法芒市模式，单字州既是通名、又是专名的一部分，县级含州的地名全部修改，贵州省就算了。如此湖南省分为长沙州、邵州、湘西自治州等，广东省分为广州、深圳州、惠州、东莞州、潮州、雷州等，浙江省分为杭州、越州、宁波州、温州、舟山州等。。。似乎有些乱，还是“郡”意义专一，被赋予新意后也所指极度明晰，绝不会像市区都都有通俗义来搅合导致混用或行文中的歧义。
主楼的提议不仅仅只是换换名称而已，一方面是纠正现在县市区乡镇街混用和市辖市的怪局，不再全民皆错罔顾科学规律的混淆概念；更是为了从制度上保证地级单位不是为某城市而设，而是为了区域整合发展参照社会人文、经济格局和山川形便等因素进行合理划分并保持基本稳定；地级市是市区的地级市，而郡这方面会大大弱化；比如潮州文化圈的潮州郡驻在汕头，但只是潮汕揭的平等联合体，不是汕头市区的潮州郡，何必像现在这样分了后发现割裂整体又想合回去，一个稳固的共同文化生活经济圈被来回折腾；不再为了设市辖区而设区，县基本不再会被切来切去，很多因人设岗而新建的小市辖区和小县也不会出现了。

省——郡 州 府 道——县——市 镇 乡

支持省--郡--县、市--乡、镇。

地方三级：  

省（都）-------州（市）-------县（镇）

湖鹰:地级政区既然统一改称郡，广州当然叫郡了。至于有些人是不是认为州、府、道更好则另当别论，只要觉得现行通名体系应该极简化的，都算是同道。
如果认为已有自治州，直接用“州”更对应，则可效法芒市模式，单字州既是通名、又是专名的一部分，县级含州的地名全部修改，贵州省就算 .. (2013-03-20 10:27) 

潮汕郡我也是支持的
http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=89450

西阳:
地方三级：  
省（都）-------州（市）-------县（镇）

现行通名体系繁琐扰民是肯定的，更改通名以及对应的改革区划体制是必要的，但现在的市区都已乱得改成都也是徒增新歧义却解决不了问题的。
很多人都说改直辖市为都，都是多音多义字，行文中极易造成误解和歧义，不应为之。通名用字就应简洁明了，比如郡，意义很单一，被定义为某一级政区的专门称呼的话，大家也极易理解其性质和内涵，绝不会将它和秦汉的郡混同起来。说多义字容易引起歧义，标题又是一例，相信很多坛友都是把 可否将现行”政区通名“体系改革为超精简版 读成了 可否将现”行政区通名“体系改革为超精简版的，哈哈。
所以旗帜鲜明一贯反对“改直辖市为都”。不说都原来是乡级区划单位了，湖南的六都寨、三都区等就是这样来的。问题：中国的煤都是（  ），铁都是（  ），瓷都是（ ）？答：中国的煤都是（黑的）---不是抚顺，铁都是（重的）---不是本溪，瓷都是（脆的）---不是景德镇？如果真的决定使用“都”字，再请看下题：“上海都有1000万人，还要引进劳动力？”我想到时候大多数人都会把它读成shanghai “du”...而不会读为“dou”...的。这除了给中外学生学习汉语增加一个语言点外，实在无益，纯粹不过是污染汉语、把简单问题复杂化的又一小步而已。几千年以来都字在汉语中就是都城、首都的意思，可有“专家”说改直辖市为都，然后居第一位的北京当然就是首都。哈哈哈！那么，上海是中国的第一大都会，不是叫中国的"首都"叫什么？改成都，那时候的很多中国年轻人可能真会认为首都一词是这样来的了；可悲吧？谁都知道首都的词源不是所谓首位度的都！象混乱的”市“一样，中国的老百姓又要被赵高们牵着鼻子走了！

不明白什么叫做精简。个人意见是按照区域和聚落为主制定通名，上下级采用不同的通名，其它有必要区分的全部采用二级通名。

1.目前不会采用单纯的狭域市而是采用城市型和区域型合一的制度（东京都式样），因此要分为非城市区域型通名和城市区域合一型通名
2.城市可以非常庞大，其内部分区不应该具有完全的独立性，因此需要有特别的通名加以区分
3.民族区域自治制度不会骤然消失，但是此制度和区划之间没有必然联系，应该采用二级通名进行区分，没有必要采用特别的通名体系
4.特别行政区，因为太特殊，还是保留为佳
5.通名应该避免和自然形态相混淆，因此低级区划中因为有自然村的原因，不宜再用村

综合考虑这些因素，建议使用的通名是：

相当于现在省级的： 省、民族省（自治区）、特别行政区、郡（直辖市，下分厅）、民族郡（现在还不存在）
相当于现在地县两级的（地县两级合一重组）：郡（地级市，较大的分厅，较小的不分），民族郡（延边那样的高度城市化的，又要名族标签，又要建市的），州（地区、县），民族州（自治州、自治县），厅（地级市辖区合并以后，个人意见三大直辖市每个约分5厅，其它按照规模类推），民族厅
相当于现在乡镇的：市（城市规模非常大的镇、上级驻地镇、大型风景区等，较大的市分区，较小的市不分区）、民族市、县（现在的一般的乡，镇）、民族县、区（郡厅市下的城市分区）、民族区
相当于现在的行政村级的：镇（现在的镇区，规模大的分社区，规模小的不分）、民族镇、乡、民族乡、社区（区镇下的城市分区）、民族社区
相当于组的：村民小组、民族村民小组、居民小组、民族居民小组（要不要分这么细，:-)）

其中：郡、市、镇是城市区域合一型实体，省、州、县、乡是区域型实体，厅、区、社区是城市型分区，不是实体。

市县逐步全民自治，镇乡立即全民自治。郡州以上爱用啥制度用啥制度，跟屁民关系不大

实体区划上下级之间独立行政，非实体区划拥有的权限较实体区划少

省级：省（省/自治区）、府（直辖市）、郡（特区）
地级：市（不辖县的市）、州（辖县的市）、道（自治州、盟、地区）
县级：县（县/旗）、市（县级市）、厅（州府郡的片区名）
乡级：乡、镇、区
村级：村、坊（社区）

州府所在地区为直管区

江苏省苏州常熟市虞山区方塔坊
江苏省苏州姑苏区观前坊
江苏省南京市浦口厅江浦区珠江坊
广东省东莞市虎门镇
广东省东莞市莞城区
北京府东城区
北京府通州厅
上海府浦东厅川沙区
香港郡九龙厅九龙城区
吉林省延边道延吉市
上海府崇明县

厅类似介于地县之间的新区

一级政区统一用一个字，不分点和面，如：省级政区一律用省，取消市和区。县级政区一律用县，取消市和区。乡镇统一用镇。
全国分为：省，县，镇、三级。现在城乡差别逐步消失，没有必要再分那么清。
北京省、天津省、上海省、河北省、江苏省、香港省、澳门省、新疆省、西藏省、宁夏省、内蒙省等。
取消地区这个级别。
长春县、石家庄县、正定县、唐山县、秦皇岛县、哈尔滨县、东莞县。等。
乡镇级一律称镇，取消乡的称呼。

同级政区名称可以有广域和聚落之分，不同级则不可混用通名。建议分三级政区每级用两种通名，广域和聚落。

如果分广域和聚落，那就成6个名称。
一级政区是省和都。二级政区是县和市。三级政区是乡和镇。
中央算一级。乡和镇自治，不算一级。

坚决支持精简版。社区改里，撤街道，由区直辖，改自治县设道，地市改府，直辖市改都，自治州改州，特别行政区改郡，

省郡县乡，四级，不管经济发达与否，都是这个称呼
比如 江苏省苏州郡姑苏县彩香乡

有些坛友热烈参加讨论这很好，但也不要忘了投票啊。搞得好像支持精简通名体系的舆论一边倒似的；有不少主张城市型、农业型政区乡现在这样用不同的区划名称区分，就该投票“反对精简”、即只支持改良现状嘛。本来都想不写“维持现状”这一选项的，毕竟市管市、市区乱用这种闹剧持续了多年，早已为世人所诟病而必定支持者寡，有司居然这么多年都没采取行动拨乱反正，可谓行政不作为典范也!
如果实在要城乡分别，每级两通名，不妨：省/府（或郡）--州/郡--县/市--乡/镇--村/坊（里），特例加注为自治省、直辖郡、特别郡、自治县等。
再次呼吁那些主张用都的坛友，不要跟万能的相关部门一样去把多音多义字用作通名造成混乱之扰民精神发扬，君不见万能的市区之混沌么；现在的市都已乱得直辖市改成都也是徒增新歧义却解决不了问题的。都是多音多义字，行文中极易造成误解和歧义，有市区前车之鉴，更不应用之。

fanweng22:一级政区统一用一个字，不分点和面，如：省级政区一律用省，取消市和区。县级政区一律用县，取消市和区。乡镇统一用镇。
全国分为：省，县，镇、三级。现在城乡差别逐步消失，没有必要再分那么清。
北京省、天津省、上海省、河北省、江苏省、香港省、澳门省、新疆省、西藏省、宁夏 .. (2013-04-01 19:53) 

既然现在的区县市无甚区别，确实不如每级只用一个通名。这样执政者至少不必再为争虚名而耗费时间资金，而是争取实际的地方权利以发展繁荣地方。实用主义的政府，比现在越来越追求形式主义政绩的政府，应该会好些。
因为理想的区划模式需要颠覆很多，应该是非革命而不成。就现状论，市区混用多年早已为世人所诟病，有司从未进行改良以正视听，典型的行政不作为。就现行政区体系而言，省-郡-县-镇，简洁明了，四字足矣。