湖南官方吁尽快启动核电项目
2014-05-15 02:44 第一财经日报
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林春挺
湖南省发改委副主任、省能源局局长王亮方14日说，核电是湖南能源发展的必然选择，湖南争取在“十三五”适时启动核电项目建设。
王亮方是在当天的第四届中国核能可持续发展论坛上作以上表述的，他是10个做主题报告者中唯一的地方官员。他说，湖南能源供需矛盾尖锐，核电将成为湖南电力供应的主力军。他同时呼吁在座的核电专家们“在国家层面上呼吁加快中西部核电建设，尽快启动内陆核电有关前期工作”。
他在报告中表示，湖南目前拥有桃花江和小墨山两个内陆核电项目，均已具备启动建设的基础和条件。
风险争议
王亮方在报告中说，能源短缺将成为制约湖南经济社会发展的瓶颈。预计2014、2015年，迎峰度夏与度冬两个电力需求高峰时期，湖南将出现电力供应紧张局面。在这种情况下，他说，核电将成为湖南省电力供应的主力军。
在王亮方看来，核电是降低湖南能源价格的明智选择。他说，“十二五”以来，湖南每年需从华北、西北、西南长距离输煤，电煤价格、火电脱硫标杆电价、大工业销售电价分别列全国第一、第二和第三，油气价格处于全国前列，直接影响经济运行和居民生活成本。另外，湖南具备发展内陆核电的诸多条件。
种种迹象表明，内陆核电有可能被列入下一个五年计划。中国是否应该上马这种高风险核电站，正在引发业界和公众的争论。
因为没有沿海核电的地理位置等优势，内陆核电被认为是危险的。国务院发展研究中心研究员王亦楠最近在一篇题为《内陆核电不适合我国国情》的文章中说，无论从安全性、清洁性还是经济性上来说，核电都不应该是中国能源结构转型的战略选择，更不应该冒巨大风险发展根本不适于中国国情的内陆核电。
在本次论坛上，出生于湖南的中国工程院院士、辐射防护和环境保护专家潘自强在作报告时说，内陆核电站是安全的。他举例说，不管是洪水还是干旱，都不会构成对内陆核电的冲击性威胁。
压力与困难
王亮方称，桃花江项目位于湖南省益阳市桃江县，规划容量为4×125万千瓦，工程总投资740亿元，分两期建设。一期工程建设2台125万千瓦第三代AP1000核电机组，首台机组计划于2016年初开工，2020年底建成投产，2021年工程全部投产。
根据2008年2月《国家发展改革委办公厅关于印发内陆地区核电发展工作会议 纪要的通知》，项目正式启动前期工作。目前，已完成开工所需25项支持性文件中22项的办理，主设备已订货，基本具备开工条件；设计单位正依托桃花江核电项目开展内陆AP1000标准化设计，目前施工设计图纸储备量已满足项目开工的需求。
小墨山核电项目位于湖南岳阳市华容县，距长江南岸1.7公里。规划容量为4×125万千瓦，预计工程总投资约700亿元。目前，已完成766亩征地搬迁、进厂道路建设等厂址保护工程，正在开展厂址范围内村民搬迁、“四通一平”工程初步设计及相关专题研究，并组织开展长周期设备订货工作。
湖南核电发展正在面临着压力与困难。王亮方举例说，2008年，桃花江核电项目成立了项目公司，共有员工398人，高峰时期共有工程建设施工人员将近一万人。但自2011年日本发生福岛核事故后，由于项目现场工作基本停滞，工程建设队伍陆续撤离，项目公司现仅维持员工95人。
也是在2011年，国务院决定在核安全规划批准前，暂停审批核电项目，包括在做前期工作的项目。
“2006年开始，到2011年3月日本发生福岛核电事故之前，核电市场‘目不暇接’。”上海电气重工集团核电管理部副部长缪德明在会上说，但事故“使刚显现的核电高速发展态势戛然而止”。他说，“订单骤减挑战了装备集团曾经的发展战略”。
王亮方表示，由于“十二五”期间不安排内陆核电项目建设，导致当地部分干部和群众对核电项目心存疑虑、观望或信心不足。若项目长期不能开工，多年厂址保护堆积压力或有可能集中释放，厂址安全将进一步受到挑战。
他还说，湖南桃花江核电有限公司已经组织开展了三次公众参与的活动，对桃花江核电厂1130名和小墨山核电项目989名周边群众进行了调查问卷，支持率达到98.3%。而自福岛核事故以来，湖南省委省政府主要领导多次到国家发改委汇报，后者表态支持桃花江核电项目提前开展前期工作。
今年4月份，桃花江核电公司在企业官网上发布消息称，公司将继续严格按照国家有关规定进行前期准备，争取项目早日开工。
