继承邓工的遗志，十一届三中全会后相继确立的政策，作为已摸好的石头，应当延续下去。
1、市管县体制。 各地纷纷将地区改为市，但多数地区并不是真正的市管县体制，地级市对于所属县市的约束力不够。
应当强化地级市对所属县市的约束，将发达市州管理约束所属市县的经验推广开来。
2、经济特区体制。经济特区设立之后，亦没有继续下去。
a、经济特区的水平展开。由原来的沿港、沿澳、沿台，扩展到沿海、沿江、沿边。
b、经济体制的垂直展开。由原来的中央在市州层面设置经济特区，扩展到市州在乡镇层面设置经济特区。将靠近其他市州城区的乡镇列为经济特区。
3、计划单列市体制。计划单列市设立之后，没有继续下去。
a、计划单列市的水平展开。继续增加计划单列市，对有一定基础的市州，赋予省级管理权限。原有副省级省会城市，改回为计划单列市。
b、计划单列市的垂直展开。由原来的中央在市州层面设立计划单列市，扩展到市州在乡镇层面设立计划单列镇，对有一定基础的乡镇，赋予县级管理权限。
4、增加直辖市、增加省份。海南设省、重庆改为直辖市之后，没有继续下去。
a、增加直辖市、省份的水平展开。继续将有一定实力的计划单列市、副省级市改为直辖市；继续将有一定规模的自治州改为省。
b、增加直辖市、省份的垂直展开。由原来的中央将特定市州调升为直辖市、省，扩展到市州将特定乡镇调升为直辖镇。
5、家庭联产承包责任制。此政策基本全面铺开。
应当向上垂直展开。由家庭联产承包责任制，升级为社区联产承包责任制，切实推行社区自治。
