南岭孤侠
:最难的就是酒嘉合并
“酒嘉合并”,穷改就要有穷办法
细节决定成败!任何改革都要付出代价,但更需要创新。
敦煌、玉门两市行政序列为省直辖县级市,目前由酒泉市代管(即正常管理)。敦煌市连同周边县也难以达到升格设“地级市”的标准,且无可预期的重大项目布局的支撑。在政府员额总量严控下,敦煌升格设“地级市”的大梦只能通过所谓“酒嘉合并”的途径置换而得。
而现在已不再是“福利分房”的年代,却又没有配套建立起千百年来行之有效的“官邸”制度。官 员们失去了“随调即安家”的基本条件,调动迁徙需要付出重新置业不菲的成本代价。也是各种行政区划调整不可忽视的“暗流”阻力。酒泉市级机构已习惯于“500公里”宽幅管理,“易府”过渡期或永久性保留其市级机构在肃州区的所有办公、居住等场所,做为“地级敦煌市”的保留“飞地”,如同各种“驻外办事处”。借助现代网络数据系统,让挂牌“地级敦煌市”继续“远程”管理,才有可能在控制政府员额总量及行政建制数额不变的前提下,减少人事安排阻力和财政动员负担,尽快实现“酒嘉合并”跨入50万以上100万以下的中等城市行列,同时实现甘肃省的“敦煌大梦”。