[省直管县]分省并县都很难      省县直管一二三 [复制链接]

     为了省县直管就增加10---20个省？或合并1000多个县？根本不可能，不现实，而且也没这个必要。但是，减少管理层级，提高办事效率，最大限度地推行省县直管还是非常必要的。如何推？我的建议一二三:
     一，全省一个中心：省会城市基本上都是全省的经济中心，不但可以继续管县，而且可以适当扩大管辖范围，区县15个左右，人口1300万左右。主要是指人口在5000万以上的大省。这些省会城市可为副省级，市委书记由省常委担任。
    二，全省二个副中心：各省区可选择培育1---2个城市规模大，经济实力强，发展前景广的副省级城市继续管辖区县10个左右，人口1000万左右。市委书记由省委副书记担任。
    三，全省三个次中心：各省区可保留3个有一定发展潜力，或边远地区的地级市，或自治州继续管县，人口500万左右。
    除此之外的地级市只管区不管县，市区人口在50万左右的可扩大1--2个区，副地级。市区人口在30万以下的可直接降为县级市（西部地区可适当放宽）。
    这样整合以后，一是大部分省区只有30个左右的县了，可全归省直管。二是各省区基本上形成了科学合理的金字塔城市结构。三是为各级领导干部的升造也塔好了阶梯。
    例如浙江省：
     1，一个中心------杭州市，还可将湖州，嘉兴管辖的县市划入。
     2，二个副中心---宁波市，温州市。
     3，三个次中心---绍兴市，台州市，舟山市。
    其余只有20多个县市全归省直管。

    再如河南省：
    1，一个中心--------郑州市，可将周边5县市划入，荥阳，新郑，中牟改区。
    2，二个副中心-----洛阳市（合并三门峡市），南阳市。
    3，三个次中心-----安阳市（合并鹤壁市），商丘市，信阳市。
    其余只有40多个县市全归省直管。

有些观点类似，
转述于此：
一、省级行政区划调整是很多人关心的大事，但不会一蹴而就，如清江南分省历时很长时间。不过江苏、安徽分省的过程倒可对今天分省提供借鉴意义。
二、省直管县体制是目前热点之一，但由于目前的省域比较大，辖县比较多，省直管县与省级行政区划调整可统筹进行。
三、中国目前政治体制下，行政区划驻地对经济的影响还是很大。故以分省培育更多省内中心大城市，实行多省会制度；以撤地市来实现县域经济的全面发展。
具体方案如下
省人大、政协、法院、检察院等组织保留在原省会。
省中经济发展比较好的市升格为副省级城市/计划单列市（包括省会城市），扩大行政区划（可合并另一个地级市），管理其下属的县，加快城镇化发展；
省内剩余的县市由省直辖，省府从原省会迁出，实行双省会制度（人大、政协、法院、检察院等只有一个，有关经济发展的相关部门可分驻于分省）。

详见http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=124003

你这个规划，表面不分省，实里是分省。但省资源还是让省中心控制在手的，如果省中心控制不了副省中心次省中心的资源，那就是名副其实的分省。比名副其实光明正大的重新划分省区危害更大，后患更多，管理难度调解难度更高。

说到底是资源分配权问题。失去这个分配权力，省将不省，惶论中心副中心次中心。比如这次国务院批复三个自贸区，省中心１００％自己拿走，下回呢，该轮到副中心了吗，我看未必，省中心同样拥为已有。副中心次中心分裂倾向显然日益增长。

照楼主的方法，省政府就没有存在的必要了，省会彻底独大！

@一二三   你出现在标题里了，而且人家楼主还举了河南的例子。

南岭孤侠:照楼主的方法，省政府就没有存在的必要了，省会彻底独大！ (2014-12-30 23:21) 

省本来就该撤，省会城市压榨全省所有地市县的傀儡，完全是个多余的产物。

可能说不上省会压榨地方，省委省政府指导权督导权更多一些，具体项目实施权应该没有，财政收入的大部分应该是投向贫困地区，公益性方向更多点。但不可否认的是，省政府工作人员常驻省会，与省会交流沟通紧密，且是地方最高权力机关，资源投放上，多少偏向省会难免。

但需要指出的是，省政府与地市政府在财政分配权力上有很大不同，具体怎样，一两句话说不清楚。

杜春明:有些观点类似，
转述于此：
一、省级行政区划调整是很多人关心的大事，但不会一蹴而就，如清江南分省历时很长时间。不过江苏、安徽分省的过程倒可对今天分省提供借鉴意义。
二、省直管县体制是目前热点之一，但由于目前的省域比较大，辖县比较多，省直管县与省级行政区划调整可统 .. (2014-12-30 21:46) 

新朋友总是有新观点，不错，有见地！

南岭孤侠:照楼主的方法，省政府就没有存在的必要了，省会彻底独大！ (2014-12-30 23:21) 

省会管省会，省政府管全省。省会城市怎么能代表省政府？

南岭孤侠:照楼主的方法，省政府就没有存在的必要了，省会彻底独大！ (2014-12-30 23:21) 

省会独大是有不足之处。但很多省会已既成事实。既然强大，就该多带几个县，特别是省会周边的穷县，再说，我提议要培育两个副中心，就是为了缩小省会与其它地级市的差距。你为何只说其一，不说其二呢？

牛牛:省会独大是有不足之处。但很多省会已既成事实。既然强大，就该多带几个县，特别是省会周边的穷县，再说，我提议要培育两个副中心，就是为了缩小省会与其它地级市的差距。你为何只说其一，不说其二呢？ (2014-12-31 11:50) 

跟法国学，纯属自己找死。

在水一方:省本来就该撤，省会城市压榨全省所有地市县的傀儡，完全是个多余的产物。 (2014-12-31 09:57) 

那不是省的错，而是高度集权的体制导致的

牛牛:省会独大是有不足之处。但很多省会已既成事实。既然强大，就该多带几个县，特别是省会周边的穷县，再说，我提议要培育两个副中心，就是为了缩小省会与其它地级市的差距。你为何只说其一，不说其二呢？ (2014-12-31 11:50) 

西部好多省会经济总量已经占全省的40-50%，政治、教育等资源更近似垄断，你还要继续增加省会的实力，知道什么叫“叶利钦效应”吗？！

Franc.She:跟法国学，纯属自己找死。 (2014-12-31 12:00) 

跟法国学什么？法国死了吗？

牛牛:跟法国学什么？法国死了吗？ (2014-12-31 16:26) 

不懂得狡兔三窟，巴黎丢了就只能投降，不是找死还是啥？

南岭孤侠:西部好多省会经济总量已经占全省的40-50%，政治、教育等资源更近似垄断，你还要继续增加省会的实力，知道什么叫“叶利钦效应”吗？！ (2014-12-31 13:01) 

西部好多省会经济总量占40----50%？有多少？
省会周边的县归省管和归省会城市管有多大区别？
全省县比较多，省全直管管不过来，让省会城市和其他几个强市继续管几个县有何错？
穷人家两个孩子养不起，富人家养五六个孩子没问题吗！量力而行吗！
再说，我在主贴里有说明，主要是指东中部人口在5000万以上的大省，西部小省可放宽的。

值得探讨 。

毛毛虫777:值得探讨 。 (2015-01-01 13:38) 

说的是！中央提出省县直管多年了，但分省并县无意向。怎么办？从行动来看，一是大量撤县市改区，以减少县的数量。二是像河南选部分县省直管试点，并逐步扩大化。三是部分县改市，将来省直管。其余的只能通过少数强市继续管县，才能为省管县减少压力。

Franc.She:不懂得狡兔三窟，巴黎丢了就只能投降，不是找死还是啥？ (2014-12-31 16:42) 

活见魆！目前各省都在强力挺省会，难道都是死路一条？各省区完了？中国完了？俑人自怣！

牛牛:活见魆！目前各省都在强力挺省会，难道都是死路一条？各省区完了？中国完了？俑人自怣！ (2015-01-02 13:12) 

中央极权、省会等于全省，就是自寻死路。

设区的地级市（非次中心）保留地厅级别吗？还是副厅级？次中心城市是地级还是副省级？PS：开始还以为一个中心、二个副中心、三个中心指单中心、双中心、三中心的省份。

副中心和次中心数量可以根据各省具体情况调整，我倒是建议东部中部可以保留70%地级市，有十几个到二十个直管县就可以，类似古代的府、散州与直隶州，多了省里顾不过来

Franc.She:中央极权、省会等于全省，就是自寻死路。 (2015-01-02 13:54) 

没有那么严重，省会不等于全省，也不可能等于全省，要达到那种程度，非重庆莫属，但重庆不但死不了，而且中央视她为宝。

冬季:副中心和次中心数量可以根据各省具体情况调整，我倒是建议东部中部可以保留70%地级市，有十几个到二十个直管县就可以，类似古代的府、散州与直隶州，多了省里顾不过来 (2015-01-02 14:51) 

地级市全保留也可以，带不带县，带多少县可视情况而定，全省管辖行政区不超50为宜。

一，全省一个中心：……这些省会城市可为副省级，省委书记由省常委担任。
二，全省二个副中心：……市委书记由省委副书记担任。
看不懂了！