1912年区划重整方案
1，边疆地区预备设省。以甘边筹建青海省、宁夏省，以川边筹建西康省，以口外筹建察哈尔省、热河省、绥远省，以科布多-阿山-乌梁海三办事大臣筹建阿山省，暂时先设立省级“特别区”，在3年内正式设省
2，将外蒙古、西藏暂设地方。
3，撤销直隶州，或联合设府，或撤销并入府。
4，撤销散州、直隶厅、散厅，均改县，以直隶州本辖、有本辖的府、厅直属地设县。
5，全国行政区划分为省-府-县三级制，具有全能型政府。保留道、乡二级作为地域划分，不设政府，道仅设邮政总署、海关总署、中级法院、中级检察院等个别地方服务性机构，乡仅设司法所、中心学校等等服务机构。
6，试办地方自治，财政盈余、满足5万以上常住人口的聚落可向省一级申请设市，财政平衡、常住人口不足5万、超过1万的聚落可向府一级申请设镇，常住人口不足1万的聚落由县组织为村。
1915年区划重整方案
1，除西藏、外蒙古外，全国划分为省。直隶省改名河北省。
2，调整全国府的边界，迁移一些府治，拆分一些不合理的府。
3，对一些辖区过大的县进行拆分，在新设立的青海、西康等省的未设治区域筹建设县。
4，调整口外绥远、热河、察哈尔三省，西北宁夏、新疆、青海三省，东北黑龙江、吉林、辽宁三省，合计九个省的旗、县杂治的复杂情况。在同一个地理区域只设立一个县级政区，根据实际情况，可只保留旗或只保留县，暂时无法处理的，或可设立联合旗县政府，以待时机。
5，深化地方自治，除保留原市、镇、村的划分外，允许常住人口超过20万的市向省申请为特例市，以5万人为标准设立区。
6，筹办以江苏省苏州府部分地区和松江府全部设立上海省（城市省）。
1919年区划重整方案
1，以河北省北京府设立北京省（城市省），以湖北省武昌府、汉阳府的部分地区设立武汉省（城市省），仍为湖北省省会。
2，设立威海卫地方，暂时由山东省直管。
3，城市省和部分小省撤府，由省直辖各县。
