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[湖北]武汉海关驻仙桃办事处(正处级单位)成立,仙桃升地级市的节奏么? [复制链接]

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只看楼主 正序阅读 0 发表于: 2015-06-26
— 本帖被 keating 从 区划改革 移动到本区(2019-09-18) —

       武汉海关驻仙桃办事处位于湖北省仙桃市,业务管辖范围为仙桃、天门、潜江、汉川四市,主要承担辖区海关监管、税收征管、企业管理、海关统计、海关稽查等职能。仙桃海关的成立使得四地企业可就近享受长江经济带区域通关一体化等通关便利,进一步提升外向型经济发展水平。2014年8月31日,海关总署批复同意设立武汉海关驻仙桃办事处,级别为正处级单位。
       武汉海关驻仙桃办事处的设立终结了仙桃没有海关机构的历史,是仙桃对外开放史上竖起的一座新的里程碑,为奠定仙桃在江汉平原中心城市地位发挥着越来越重要的作用。它既有利于进一步推动和促进仙桃外向型经济发展,也有利于提升招商引资的吸引力和竞争力,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
       作为一座新兴工业城市、开放城市、创业城市,近年来,仙桃市依托毗邻武汉的区位优势和产业优势,着力实施开放带动战略,不断优化对外开放环境,拓展对外开放领域,提高对外开放水平,综合实力和产业竞争力不断增强。2014年,全市外贸出口5.2亿美元,增长22.7%,位列全省市州第九、省直管市第一;实际利用外资8971万美元,增长12.4%。全市登记备案进出口企业216家,形成了以无纺布、机械电子、医药化工为主导的三大出口产业集群,仅无纺布产业年产值接近300亿元,出口量全国排名领先。今年以来,全市外贸出口依然一路高歌,1至2月,外贸出口同比增长54.2%,增幅高于全省22个百分点。未来3至5年,我市外贸出口将突破10亿美元,成为全省出口大市。
2013年4月17日,武汉海关根据我市要求,组建了工作组,并进驻仙桃,开始前期筹备工作。2014年8月31日,国家海关总署正式作出批复,同意设立武汉海关驻仙桃办事处。2014年12月10日,武汉海关预验收。前不久,国家海关总署作出决定,批准揭牌开关,正式运营。
        仙桃,亚洲体操之乡,原名沔阳。考究旧名,这座新兴的工业城市,与水渊源颇深。《诗·小雅·沔水》有云:“沔彼流水,朝宗于海……沔彼流水,其流汤汤”。诗中“沔”同“湎”,水溢满河道之意,“沔沔”则形容水满荡漾的样子。
  在老一辈仙桃人的记忆里,汉江以北大片区域曾属于沔阳管辖。而汉水别称沔水,水之北称之为阳。因为这个地名,仙桃人的“老沔阳情结”特别浓厚,对“通江达海”的欲望深入骨髓,当地人相互期许—仙桃一定要有“港铁公机”,意即港口、铁路、公路、机场齐全。
  2015年的春天,这样的期许迎来了实至名归的一刻。3月26日上午,武汉海关驻仙桃办事处正式揭牌开关,机构规格为正处级,管辖范围涵盖仙桃、潜江、天门、汉川四市。
  在沔阳公园的北边,武汉海关驻仙桃办事处并不起眼。但是对急于通江达海的仙桃人来说,此时的心情早已有诗为证:“要看银山拍天浪,开窗放入大江来”。
  仙桃市委书记冯云乔表示,海关进驻仙桃,必将对改善仙桃投资环境、提升城市开放水平、增强区域竞争力和影响力起到重要推动作用。
  武汉海关为何落子仙桃?它的揭牌,将对这座城市和它周边的区域,产生怎样的实质性影响?
  布局江汉平原 优选落子仙桃
  口岸是开放的门户和窗口。
  在江汉平原的腹心之地,各城市对开设口岸急不可耐,这已是当地主政者蓄积多年的奋斗目标。
  打开武汉海关在湖北的关区分布图,东西南北都设有海关,江汉平原中心地带却似乎是被有意“留白”。因此,同属武汉城市圈的仙桃对设立海关机构表达了强烈愿望。
  在一个直管市设立海关机构,武汉海关有着多重考虑。2012年,武汉海关课题组提交《湖北省口岸发展若干问题研究》,直陈问题所在:江汉平原中心地带三市均对设立海关机构提出了强烈要求,但三市距离很近、条件相似,短期内难以满足。
  经过调研后,武汉海关课题组认为,现有条件下,申报设立武汉海关驻仙桃办事处。
  仙桃,为何最终被优先考虑?
  区位的优势和发展的后劲,是仙桃的底气所在。
  作为武汉城市圈成员之一,仙桃综合实力近年来一直位居全省县市前列。在与周边城市的比较中,交通区位优势和经济发展后劲特别明显。
  目前,318国道、沪渝高速、随岳高速、汉宜高铁形成的立体交通网覆盖仙桃全境。随着武汉城市圈环线高速公路仙桃段、江汉平原货运铁路仙桃站、武汉至仙桃城际铁路、汉江流域仙桃港区综合码头的建成,仙桃至武汉城市圈主要城市间将实现30分钟直达。
  从经济发展来看,仙桃已形成以食品加工、机械电子、无纺布卫材、医药化工、纺织服装为主体的五大产业集群,整个城市正处在跨越式发展的黄金时期。
  对经济发展外向程度的考察,成为一个更重要的指标。
  2013年的一组数据对比,很好地说明了这一点。这一年,仙桃、潜江、天门、汉川四市登记备案的“三资”企业合计360家,总投资额90.5亿美元,合同利用外资53.74亿美元,实际到位资金总额37.2亿美元。在上述相关指标中,仙桃一地几乎占了近半份额。
  2014年,仙桃拥有进出口经营权的企业210家,年度进出口报关单量20060份,年度进出口货运量22万吨,年度进出口贸易总额7.4亿美元,出口5.2亿美元。
  从设立海关机构的业务量标准对照来看,这些数据也远远超出同一区域的相关城市。经济的外向度还体现在外向型经济服务机构上。目前,湖北省人民检察院汉江分院、湖北省汉江中级人民法院、湖北联通江汉分公司、中石化仙桃分公司、江汉石油分公司等10多家区域性机构均落户仙桃,出入境检验检疫、国税、外汇等管理涉外部门也在仙桃设立延伸机构。其中,仙桃出入境检验检疫局业务范围覆盖仙桃及周边的天门、潜江、洪湖、监利5县市,2013年完成检验检疫出入境货物4874批、货值44946万美元。湖北省统计局副局长叶青通过长期调研后指出:“仙桃设有汉江中级法院、检察院,离武汉也最近,成立仙桃海关比较合适。”
  多次考察调研之后,2012年8月31日,武汉海关相关负责人明确表示:“在仙桃设海关的条件已经成熟。”
  此前,湖北省委、省政府在仙桃召开现场办公会和三级干部大会,作出支持在仙桃设立海关的决策。
  经多次申报之后,国家海关总署正式作出批复:“同意设立武汉海关驻仙桃办事处,机构规格为正处级,隶属武汉海关。”
  一朝通江达海 喜看东方风来
  通海口,仙桃南部的一座古镇。镇上的老人讲,这个地名,传达的是当地人“通江达海”的豪情。
  长埫口,地处仙桃城东的另一个门户镇。今天,它的全境集合了国道、高速公路、货运铁路(在建)、直升机场(在建)、港口(在建),可以说是从形式上满足了仙桃人“港铁公机”的心理需求。
  今天,这样的豪情和需求早已融入仙桃人的骨髓之中。不论是在虚拟的网络论坛上,还是在现实的人际交流中,设立海关的话题都时刻刺激着仙桃人的神经。“这对仙桃和仙桃人来说,都是一个巨大的历史机遇。”在仙桃市商务局局长李阳看来,武汉海关驻仙桃办事处的设立,对仙桃经济发展将带来质的影响。
  李阳认为,口岸的开放,首先直接受益的就是当地外贸企业和地方政府的招商引资。从产业构成上看,仙桃已初步形成了外向度较高的无纺布卫材、电子信息、汽车零部件、食品医药等优势产业,相继引进和培育了一批投资规模较大、科技含量较高、发展前景较好的项目,具备了一定的相对优势。一旦海关正式开办业务,整个城市的创业激情将极大释放,而仙桃外向型经济将更加活跃。
  仙桃市商务局预测:到2015年底,该市将新增自营进出口企业30家左右。以健鼎电子、康舒电子、富士和机械、恒天嘉华等为代表的一批重点企业即将实现量产,需要海关监管的物流将超过10万个标箱。健鼎电子2014年出口2800万美元,今年1至2月,出口917万美元,预计今年将超过6000万美元。对比2013年的6.8万个标箱,物流量几近翻番。预计在未来2至3年内,该市外贸出口将突破10亿美元,成为全省出口大市。
  争开口岸,争的是先机。2013年7月,《支点》杂志引述多位专家观点说,从国际国内口岸发展趋势看,口岸在经济发展中的角色正在从单一的开放通道向资源配置中心转变,口岸布局正在由“自然布局”向“服务区域经济布局”转变。全国经济地理学会副会长沈玉芳在接受《支点》杂志记者采访时就明确表示,开发水运对于发展长江经济带具有不可替代的作用。
  3月26日,亚洲博鳌论坛在海南开幕,“一带一路”引发热切关注。根据商务部数据显示,1月份到2月份,我国企业承接一带一路沿线国家服务外包合同金额和执行金额分别为15.9亿美元和12.2亿美元,同比增长分别为13.3%和24.1%,增速高于全国平均水平。
  “这对仙桃意味着一个更加开放时代的到来。”李阳认为,“在国家战略的大背景下,开放一个小窗口,势必能够帮助仙桃通江达海,为未来发展营造出更加宽阔的空间。”
  他举例说,仅以海关为例,报关审批手续简化,水路陆路运输打通,港口火车站高速公路联为一体,与仙桃关联的进出口就可以节省一半的时间和仓储成本。“对一个城市来说,开放的标志是什么?一个是口岸,一个是海关,一个是商检。现在仙桃已经有了后面两个,口岸建设也已提到日程表上了。”
  事实上,仙桃作为一个资源稀缺型城市,能取得今日成就全凭开放之功。对这种开放的城市特质,武汉海关党组书记、关长张治洲曾经留下深刻印象。他说:“仙桃敢开放、真开放、先开放、全开放,不愧为省委、省政府树立的一面旗帜。”
  通江达海再起航,东方风来满目春。
  对一座内陆城市来说,设立海关办事处仅仅只是打开了一扇窗,但同时也是为它打通了一条路。“企业上档升级,开拓海外市场,提高产品国际竞争力。”在紧锣密鼓筹办武汉海关驻仙桃办事处的进程中,仙桃市委书记冯云乔、市长周文霞一再发出动员令,明确要求:“高度重视外向型经济的发展,千方百计推动外贸增长。”
  曾经筚路蓝缕今日汉水筑梦
  2015年3月26日,武汉海关驻仙桃办事处正式揭牌开关,面向仙桃、潜江、天门、汉川开办业务。
  从蓄力筹办到临时工作组进驻仙桃,再到海关揭牌,这一进程饱含了一代仙桃人的梦想与汗水。
  2013年4月17日,武汉海关仙桃工作组进驻仙桃。
  同年9月16日,工作组揭牌,时任武汉海关副关长、政治部主任李依谦如是评价仙桃:“在国家宏观经济下行压力加大、湖北省外贸增速明显放缓的大背景下,仙桃市进出口实现逆势上扬,外贸总量连年保持较高增速。”
  面对武汉海关的评价,仙桃市委书记冯云乔再一次表达了仙桃人的心愿:“海关是对外开放的窗口,也是招商引资的品牌,更承载着仙桃人民多年的梦想。”
  事实上,这样的梦想总是伴随着城市的开放向前推进。2013年的仙桃,拥有进出口经营权的企业185家。一年后,这一数据演变为210家,牢牢占据关区四城市进出口企业的半壁江山。
  筹办海关的进程,也是仙桃企业受益和学习的过程。杨华,湖北绿色家园精细化工有限责任公司董事长。和他一样,久居内陆的仙桃企业家,在这一进程中开始集体“补课”。
  仙桃没有海关机构的历史,已经终结。
  对更多的仙桃企业而言,这仅仅只是一个开始!
  这是仙桃对外开放史上一个新的里程碑,为“仙桃制造”顺利走出国门开辟了更为快捷的通道,为仙桃开放型经济发展架起了一座通往世界的桥梁。
  助力千亿产业开放正当其时
  产业第一,企业家老大,仙桃经济外向程度区域领先。在每年通过海关进出的“仙桃制造”中,仙桃着力打造的三个“千亿产业”占据了主体地位
只看该作者 35 发表于: 2015-07-02
驻县单位正处级很平常,有什么大惊小怪的。
行政区划为省(虚)或直辖市、省辖市、县三级,市分直辖市和省辖市,取消县级市,县级为基层行政区划。
只看该作者 34 发表于: 2015-06-30
回 到此一游 的帖子
到此一游:汉川其实搞亏了,原本由武汉海关直辖,现在还要听命于仙桃。
并且,从经济流向和方便程度来说,汉川在武汉海关报关办理业务,也比到仙桃方便。 (2015-05-08 13:01) 

我只想笑笑,办事处只不过以驻地为名, 这是历来的作法。
图样图森破。
只看该作者 33 发表于: 2015-06-29
回 关下客 的帖子
关下客:三省辖县级市不伦不类,加上洪湖成立地给市,从知名度来说叫洪湖市最有名也最响亮,可以市政府驻中心的仙桃市内,仙桃改回沔阳区,洪湖市改成区,区名可以定为乌林区,区政府驻汊河,天门、潜江均为区。汉江中级法院更名为洪湖市中级法院。请国生省长阅,报鸿忠书记同意。 (2015-06-27 21:49) 

地级市名为“沔阳”最好,天仙潜洪甚至监利县历史上都是大沔阳州的地盘。
欢迎加入本论坛QQ群:方舆-G1荆湖楚江22033501,方舆-J2欧洲地理218760154、方舆-B8.城乡规划218764489!
只看该作者 32 发表于: 2015-06-29
【市政府驻中心的仙桃市内,……天门、潜江均为区】

当年就是因为潜江一人大代表不服,上告至中央,才使江汉市流产的。
想想也不奇怪:他们现在是省直管市,副地级的编制,去给人家当区,连县级市都不如,怎么可能呢?
工欲善其事,必先利其服务器。
只看该作者 31 发表于: 2015-06-27
回 随天随地 的帖子
随天随地:仙桃设海关的理由,随州全都符合,甚至优势比仙桃更大(进出口业务量大)。
随州市长应当请辞以谢市民!
海关都搞不来,连仙桃都竞争不过,干啥吃的? (2015-06-27 21:45) 

随州城区有高铁站,孝感没有。
孝感比随州失误得更多。
逛行政区划论坛,览天下区划风云。
只看该作者 30 发表于: 2015-06-27
假平凹:怪就怪在孝感距武汉太近了
只看该作者 29 发表于: 2015-06-27
三省辖县级市不伦不类,加上洪湖成立地给市,从知名度来说叫洪湖市最有名也最响亮,可以市政府驻中心的仙桃市内,仙桃改回沔阳区,洪湖市改成区,区名可以定为乌林区,区政府驻汊河,天门、潜江均为区。汉江中级法院更名为洪湖市中级法院。请国生省长阅,报鸿忠书记同意。
只看该作者 28 发表于: 2015-06-27
仙桃设海关的理由,随州全都符合,甚至优势比仙桃更大(进出口业务量大)。
随州市长应当请辞以谢市民!
海关都搞不来,连仙桃都竞争不过,干啥吃的?
只看该作者 27 发表于: 2015-06-27
就算是正厅又怎样?仙桃为主,加上天门潜江组件江汉市喊了好多年了,结果呢?
只看该作者 26 发表于: 2015-06-27
说实话,这个海关如果设在孝感,就不会有什么争议。
汉川本来就归孝感管,天、潜可以不服仙桃,但面对孝感至少不会那么强烈抵制。
关键是,从业务的方便程度看,设在孝感比设在仙桃更方便(天门、仙桃与孝感的联系都很紧密,潜江稍差一点,但潜江至武汉跟潜江至孝感也是差不多的)。

逛行政区划论坛,览天下区划风云。
只看该作者 25 发表于: 2015-06-27
回 汉阳府 的帖子
汉阳府:孝感设海关的必要,随着临空港的发展越来越小 (2015-06-27 18:19) 

如此则更应独立设置海关机构。
反正还是归武汉海关管辖。
逛行政区划论坛,览天下区划风云。
只看该作者 24 发表于: 2015-06-27
孝感设海关的必要,随着临空港的发展越来越小
The people don't know their true power.
只看该作者 23 发表于: 2015-06-27
海关设置和行政区划没有必然联系,仙桃市政府管不了仙桃海关
只看该作者 22 发表于: 2015-06-27
要不是潜江人大代表捣蛋,仙桃早就是地级市了。
欢迎加入本论坛QQ群:方舆-G1荆湖楚江22033501,方舆-J2欧洲地理218760154、方舆-B8.城乡规划218764489!
只看该作者 21 发表于: 2015-06-27
【仙桃,为何最终被优先考虑?
  区位的优势和发展的后劲,是仙桃的底气所在。
  作为武汉城市圈成员之一,仙桃综合实力近年来一直位居全省县市前列。在与周边城市的比较中,交通区位优势和经济发展后劲特别明显。】


仙桃设海关的理由,孝感全都符合,甚至优势比仙桃更大(进出口业务量大)。
孝感市长应当请辞以谢市民!
高铁丢了,海关也搞不来,连仙桃都竞争不过,干啥吃的?
工欲善其事,必先利其服务器。
只看该作者 20 发表于: 2015-06-27
海关与行政区划,并非一一对应关系。楼主大概是被梦想驱使,过度解读有关信息。
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 19 发表于: 2015-06-27
当然,设立了这一系列的机构以后,仙桃确实有其他两市不可比拟的地位了。
只看该作者 18 发表于: 2015-06-27
正处级海关多了去……黄岛海关都是副厅了也不见得升地
只看该作者 17 发表于: 2015-06-27
凭祥海关也是正处级……
适域市
只看该作者 16 发表于: 2015-05-08
汉川其实搞亏了,原本由武汉海关直辖,现在还要听命于仙桃。
并且,从经济流向和方便程度来说,汉川在武汉海关报关办理业务,也比到仙桃方便。
逛行政区划论坛,览天下区划风云。
只看该作者 15 发表于: 2015-05-06
海关和行政区划没有直接关系。可以跨行政区域管辖的,人民银行、铁路局的机构设置也是如此。
本人原ID:啊谁。
kinda为本ID的小号。
海天一色看潮起,暮鼓晨钟听风吟。
只看该作者 14 发表于: 2015-05-06
为何不是洪湖?
只看该作者 13 发表于: 2015-05-06
海关和行政区域没关系的,浙江,广东等地,很多县里都设有处级的海关的。
只看该作者 12 发表于: 2015-05-06
回 风翔 的帖子
风翔:感觉仙桃有点给自己贴金了。。。
明明只是武汉海关驻仙桃办事处
仙桃却宣传为仙桃海关
 (2015-05-06 11:35) 

仙桃、天门、潜江、汉川四市海关业务即将全部移交仙桃办理;

这是关键。。。。
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