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[新疆]新疆伊犁副省级州的论证,以及新疆各地区设立地级市的好处利大于弊的论证! [复制链接]

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只看楼主 正序阅读 0 发表于: 2016-02-24
— 本帖被 keating 从 区划改革 移动到本区(2016-02-27) —
        前面吐鲁番地区、哈密地区批准撤地区设立地级市,但也遭到不少人的反对,有人为什么反对建地级市呢?他们担心给予地方太多权限,由于是反恐最前沿,一旦权限太多有可能难以掣肘。我觉得建立地级市是有好处的。犹如我们国家刚放开网络时,有人担心网络会被坏人利用,难以管理一样,最终网络开放是利大于弊的。
        我论证一下在新疆设立地级市的好处,大家看看我说的在理不?(下面同时论证一下伊犁州是副省级州的依据)
        新疆的塔城地区行署,阿勒泰地区行署是伊犁哈萨克自治州人民政府的派出机构,塔城地区人大工作委员会,阿勒泰地区人大工作委员会是伊犁州人大常委会的派出机构。所以这里也反映出了伊犁哈萨克自治州行政权限级别要高于塔城地区、阿勒泰地区的,但是也不能比自治区人民政府权限高,所以伊犁州就只能在自治区(省)级以下,又在塔城地区和阿勒泰地区行政级别之上,就是副省级。
        而和田地区,喀什地区,阿克苏地区的行署,是自治区人民政府的派出机构,三个地区的人大工作委员会是自治区人大常委会的派出机构。
        由此可以看出来,塔城地区、阿勒泰地区、阿克苏地区、喀什地区、和田地区行政级别都是地级,伊犁哈萨克自治州的行政权限级别也根据以上可以看出来是副省级。
       下面我们且看地区是什么意思呢。我们历代皇帝在各地有行宫,当然这里的行是行政的意思,行署是行政公署,行署类似各地分公司一样,不具有法人地位,是上级部门在下设立的管理人员的驻地,类似办事处。
        所以我说,行署类似行宫(行政的行,行使,不是出行,但可以假借行动的意思),行署里的一把手,是上级直管领导安排人在行地进行管理,而不是属地管理。
          你地区行署专员不是你本地的人,而是上级派驻这里的发令单位的人。
         地委书记也不是你本地的人,那就是铁打的营盘流水的兵,所以被批为地级市很重要,地级市的市长是你本地人,地级市人大常委会是你本地的人,只有你本地人才能实心实意让地方快速发展起来。(我不是说领导不实干,我可不愿得罪哪位领导啊。)
         上级主管机关派驻下来,他们混政绩就完了。
         州政府,州人大派专员和工委主任到任地履职,这是上级派下来的人,也不是你本地的。
         州党委书记,地委书记都是自治区党委委任。
         但是地级市成立起来,你有了地方人民代表大会,有了自己的人大常委会,可以选出自己贴心的市长,实心实意为地方工作的市长,而不再是铁打的营盘流水的兵了。
         当然我们国家省级以下各地的党委书记、地委书记都是由自治区党委任命,地级市的市长由当地人民代表大会及人大常委会选举产生。这时候我们看到书记仍然是上方的人,似乎是赐给了尚方宝剑的权限,尽管实行党的监督职能,但是一般般要掣肘地级市市长,不过只要地级市市长是全心全意的、正确行使行政权限,必将让书记也难抓到把柄,毕竟是金子到那里都会闪光的。
         (塔城地区和阿勒泰地区由伊犁州代管。)

[ 此帖被五车地图在2016-02-24 11:05重新编辑 ]
只看该作者 36 发表于: 2023-02-19
塔城和阿勒泰也改成自治州就好了,乌苏奎屯整合一下成为地级市
只看该作者 35 发表于: 2023-02-13
1月13日,自治区十四届人大一次会议塔城地区代表团举行第一次全体会议。

会议推选伊犁哈萨克自治州党委书记蒲雪梅为伊犁哈萨克自治州代表总团团长
伊犁哈萨克自治州党委副书记、州长叶尔夏提·吐尔逊拜,塔城地委书记魏建国,阿勒泰地委书记谢少迪为总团副团长
魏建国为塔城地区代表团团长,塔城地委副书记、行署专员阿依丁·托留汗,塔城地区人大工委党组副书记、主任阿米娜·瓦尔汗为代表团副团长。

只看该作者 34 发表于: 2023-02-10
回 庐州州长 的帖子
庐州州长:我以为伊犁州的行政级别是副省级、但是领导可能是低配为正厅级。 (2023-02-05 12:56) 

我国没有低配的主官。长期由下一级官员任职,那种说白了叫主持工作。伊犁州明确是正厅级区划,但它又有特殊性。这个特殊性并不改变区划本身的行政级别。
只看该作者 33 发表于: 2023-02-07
新疆最好分成南北就可以了,人口还是太少
只看该作者 32 发表于: 2023-02-05
所以,他名义上管理2个地区,实际上又管不到2个地区。
市县平行平级(厅级),现在的县县级市可以升格或者联县升格。
只看该作者 31 发表于: 2023-02-05
我以为伊犁州的行政级别是副省级、但是领导可能是低配为正厅级。
市县平行平级(厅级),现在的县县级市可以升格或者联县升格。
只看该作者 30 发表于: 2023-02-05
伊犁州十五届人大二次会议阿勒泰地区代表团分组审议政府工作报告、计划报告和财政报告
2023年01月06日 12:50  
http://www.altxw.com/news/system/2023/01/06/030137034.shtml
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只看该作者 29 发表于: 2023-02-05
伊犁哈萨克自治州第十四届人大五次会议塔城代表团举行分组讨论
2021-01-12 10:57:33
http://www.xjtc.gov.cn/zzb/zwdt2__ywdt/jrtc/zwdt/content_30518
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只看该作者 28 发表于: 2023-02-05
城地区和阿勒泰地区并非由伊犁州代管,而就是伊犁州的一部分,这一点从每年伊犁州召开的人大、政协两会可以看出端倪,城地区和阿勒泰地区是党政领导是要作为本地的代表团参会的。
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只看该作者 27 发表于: 2016-02-25
可以从图上的边界线看一下伊犁州边界、伊犁分出去的博尔塔拉以及克拉玛依等图边界
1949年到52年


1953年到1954年


1955年到1959年


1959年到1976年


1977年到1999年



伊犁哈萨克自治州中还有不少其他少数民族,尤其是蒙古族比较多。建国初,博尔塔拉察哈尔蒙古经过申请,历经数年的努力,终于在1954年成立博尔塔拉蒙古自治州,成为脱离伊犁州的第一步,但是这个时候还没有完全分离,可以从上面几幅图的边界颜色与伊犁州边界的颜色上看出,伊犁州仍然掣肘博尔塔拉蒙古自治州。到了1979年,博尔塔拉蒙古自治州脱离哈萨克族对其多年的掣肘,终于改由自治区人民政府管辖,获得了行政意义上的自治和自主。
[ 此帖被五车地图在2016-02-25 10:42重新编辑 ]
只看该作者 26 发表于: 2016-02-25
回 sinol 的帖子
sinol:另外,可以告诉楼主,伊犁州的部委办局一把手大多数都是享受副厅级待遇的,并非仅是旅游局。但问题是,所有这些副厅级,都是以括号的方式明确的。按我国干部管理的常规逻辑,这通常是指高配,即该职位本身只是正处。但因为伊犁州的特殊性,无法就此判定是伊犁州普遍高配,还是伊 .. (2016-02-24 11:33) 

我没说光旅游局一个部门,就那个文件来说,新疆包括伊犁州在内的旅游局来说,单单把他伊犁州旅游局写前面了,理解歧义了。
只看该作者 25 发表于: 2016-02-25
回 独孤雨 的帖子
独孤雨:博尔塔拉蒙古族自治州是什么时候脱离伊犁哈萨克自制州管辖的呢? (2016-02-24 17:11) 

伊犁州自三区革命开始,将玛纳斯河以西控制起来,形成了阿勒泰、塔城、伊犁三块区域,始终不想失去一块土地。但事与愿违,蒙古族为主的博尔塔拉始终想挣脱伊犁州的束缚,于1954年第一次成功设立了自己的自治州(地级),但是仍由伊犁哈萨克自治州代自治区进行管理进行掣肘。到了1979年,博尔塔拉蒙古自治州争取成功,改由自治区人民政府直辖,至止,博尔塔拉蒙古自治州正式脱离了伊犁哈萨克自治州。
unv
只看该作者 24 发表于: 2016-02-24
回 独孤雨 的帖子
独孤雨:博尔塔拉蒙古族自治州是什么时候脱离伊犁哈萨克自制州管辖的呢? (2016-02-24 17:11) 

79年              
只看该作者 23 发表于: 2016-02-24
博尔塔拉蒙古族自治州是什么时候脱离伊犁哈萨克自制州管辖的呢?

只看该作者 22 发表于: 2016-02-24
2002年是个分水岭,2002年以后官方的说法是原则领导
太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣
unv
只看该作者 21 发表于: 2016-02-24
地级市市长是省管干部,也是由省委(自治区党委)提名的,市人大选举只不过是走个流程,大家心知肚明,所以市长未必是本地人,在这方面市长和书记是一样的
只看该作者 20 发表于: 2016-02-24
塔城地委书记为啥是由自治区党委常委兼任的?
只看该作者 19 发表于: 2016-02-24
  自治区党委常委、地委书记尔肯江·吐拉洪
只看该作者 18 发表于: 2016-02-24
2月22号下午至23号上午,根据伊犁州第十三届人大五次会议议程安排,地区代表团对州政府报告进行了分组审议。地区领导沙尔合提·阿汗、侯本智、张岩参加分组审议。地区人大工委主任沙勒塔娜提·黑那亚提主持分组审议。http://www.xjtc.gov.cn/info/1185/114550.htm

只看该作者 17 发表于: 2016-02-24
伊犁州还管过博州

自治州管三个地区,代管一个自治州
太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣

只看该作者 16 发表于: 2016-02-24
历史遗留问题。
小号:云中城堡
只看该作者 15 发表于: 2016-02-24
伊犁州各局委办的三定方案,明确级别为副厅级。各不是一把手高配哦
只看该作者 14 发表于: 2016-02-24
伊犁州的行政级别一直含混不清,一方面说是副省级,另一方面却又处处显示是正厅高配副省,很希望有谁能解此惑。希望能有直接的证据,如三定方案之类,而非仅是推论、应该如何之类。
只看该作者 13 发表于: 2016-02-24
回 五车地图 的帖子
五车地图:我们这边给领导排名,安排座位,都是有要求的,领导怎么做,所以对伊犁州的级别是非常熟悉的。 (2016-02-24 11:30)

领导座次,毕竟排的是领导的个人级别和资历

可以看一个2012年的新疆干部公示:
自治区党委决定(批准):
......
宁•再尼勒任伊犁州党委常委、副书记、州长;

努热木•斯玛依汗任伊犁州党委常委(副厅长级),免去其伊犁州纪委副书记职务;

祖农•艾克拜尔任伊犁州人大常委会主任(厅长级),免去其伊犁州党委常委职务;

安平(副厅长级)、古丽孜拉•奴尔阿地力、奴尔•伊布拉音、佟瑞清(副厅长级)、马彦林(副厅长级)、孟传荣(副厅长级)、阿曼•克德巴依(副厅长级)、外坦•艾则孜(副厅长级)任伊犁州人大常委会副主任;

努尔岚•赛迪任伊犁州人大常委会秘书长(副厅长级);

李成、牛正夫、高翠霞、木合亚提•加尔木哈买提(副厅长级)、梅钰(副厅长级)、扎克•左尔东(副厅长级)任伊犁州副州长;

潘行科任伊犁州政府秘书长(副厅长级);

塔西•伊不拉音任伊犁州政协办公厅主任(副厅长级);

沙布尔•艾提江任伊犁州政协主席;

于青山(援疆)、刘宇平(副厅长级)、多尔加拉、哈吉牙克巴尔•孔俄尔、丁军生(副厅长级)、托乎木哈买提•斯拉依尔(副厅长级)、张菊(副厅长级)、李新军(副厅长级)、艾赛提•艾尼瓦尔(副厅长级)任伊犁州政协副主席;

武海跃任伊犁州政协秘书长(副厅长级);

张卓正任伊犁州司法局党组书记(副厅长级);

努拉合买提•祖农任伊犁州安全生产监督管理局党组书记(副厅长级);

阿勒泰古丽•居马任伊犁州团委书记(副厅长级);

刘书仓任伊犁州煤炭工业管理局局长(副厅长级),免去其伊犁州粮食局党组书记职务;

刘水任伊犁州粮食局党组书记(副厅长级),免去其伊犁州民政局局长职务;

单小良任伊犁州外事侨务办公室党组书记(副厅长级);

叶尔肯任伊犁州外事侨务办公室主任(副厅长级);

涂林任伊犁州文化体育广播影视局党组书记(副厅长级);

克孜尔开勒迪•阿不都腊合曼任伊犁州文化体育广播影视局局长(副厅长级);

孙彦哲任伊犁州经济和信息化委员会副巡视员;

吴奉军任伊犁州经济和信息化委员会党组书记、主任(副厅长级),免去其尼勒克县委书记职务;

侯兴会任伊犁州人力资源和社会保障局党组书记(副厅长级);

库尔班江•努素甫汗任伊犁州人力资源和社会保障局局长(副厅长级);

叶尔肯•巴扎尔哈力任伊犁州住房和城乡建设局局长(副厅长级);

刘军任伊犁州民政局局长(副厅长级);

卡德尔•海依达尔任伊犁州交通运输局党组书记(副厅长级);

许承志任伊犁州商务局副巡视员;

莫拉力•阿不都满金任伊犁州商务局党组书记(副厅长级);

潘君庆任伊犁州商务局局长(副厅长级);

吾伦太•吐尔逊拜任伊犁州食品药品监督管理局党组书记(副厅长级);

叶尔麦克•阿亚提任伊犁日报社社长(副厅长级);

李建飞任伊犁州地方税务局党组书记,免去其伊犁州地方税务局局长职务;

托汗•拜都拉任自治区高级人民法院伊犁州分院院长(副厅长级);

达列力汗•沙布尔汗任伊犁州人民检察院检察长(副厅长级);

赵克军任伊犁州人民检察院党组书记(副厅长级),免去其伊犁州党委秘书长职务;

于辉任伊犁州地方税务局局长;

沙勒塔娜提•黑那亚提任伊犁州人大塔城地区工委主任,免去其伊犁州政协塔城地区工委副主任(党组书记)职务;

叶尔肯•赛山拜任伊犁州政协塔城地区工委副主任(党组书记,厅长级),免去其伊犁州副州长(厅长级)职务;
......
http://www.xjkunlun.cn/zzgz/gbgz/2012/2360558.htm
从中可以发现以下几点:
1、祖农•艾克拜尔的人大常委会主任是正厅级,由于我国没有低配,基本可以认为伊犁州人大常委会主任一职是正厅;
努热木•斯玛依汗的伊犁州党委常委是副厅,与上一位的级差一致。
由以上二位似乎可以推断伊犁州为正厅级单位。
2、马宁•再尼勒的伊犁州党委常委、副书记、州长没有标注级别,这又与人大主任的公示有差异。楼主可能知道其级别为何,若为副省,则伊犁州的行政级别又有待探讨。
3、里面有很多伊犁州部委办局领导的公示,且基本都是副厅级,按照干部管理通例,若伊犁州为副省级,则这些人员的任命应由伊犁州管理并公示,而非由自治区公示,抑或新疆的规则与他处不同?
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