雍正年间，湘西改流。
改流前，主要为两大宣慰司，即北面的永顺宣慰司和南面的保靖宣慰司，下面管辖各安抚司、长官司等。
两司外围明代设卫所防着，北面是九溪卫、永定卫及安福所等卫所，南面有镇溪所等。
再外围是府县系统，南面是辰州府（沅陵县），北面是常德府（武陵县）。
永顺宣慰司（含归附他的桑植安抚司等）以及北部各卫所地，改流后设立永顺县、龙山县、永定县、桑植县等。就是后来湘西土家族苗族自治州的北部4县（永定县、桑植县后来划给张家界市），今天多土家族。
保靖宣慰司的地，大致相当于后来湘西州南部各县（不含泸溪县），今天以苗族为多。
这里只说龙山县，龙山县的主体是永顺宣慰司的白崖峒长官司，大致是龙山县北部。而龙山县南部有自己的土司，就是大喇长官司（两江口长官司），驻地是在龙山县东南的隆头镇一带，属于保靖宣慰司。两江口长官司的辖区包括现在的龙山县南部，以及保靖县西部等地。也是我所主张的里耶县的地盘。
永顺厅、保靖厅，是雍正四年设立的。
雍正五年，永顺宣慰司下各土司开始改流，地盘由永顺厅接管。
雍正十三年，保靖宣慰司下的两江口长官司才改流。但是不知何故，该长官司没有全部划入保靖厅，而是将北部划给了从永顺厅分出来的龙山县。
今天，隆头这个地名在龙山县和保靖县都出现，隔江相望。
所以，以明土司来看，设立里耶县，大致就是以原大喇长官司（两江口长官司）的辖区设县。
