[地方沿革]广东省潮州市（含市辖区）沿革稿 [复制链接]

一、潮州市（1953年-1958年）沿革
       1953年1月，析潮安县城关镇、意溪镇区以及城关镇郊的厦寺乡和宫后村，设立潮安市。
       1953年6月，批复改潮安市为潮州市，为省辖市；7月正式执行。潮州市辖汤平街道、西湖街道、第三街道、第四街道、第五街道、第六街道、第七街道。
       1955年5月，潮州市所辖街道按地名更改名称，分别是：汤平、西湖、北马、太平、南春、桥东街道和意溪镇。
       1956年1月，第六街道（意溪）撤销街道建制，划归潮安县管辖；潮安县的沙洲乡、吉街乡划归潮州市管辖。潮州市辖汤平街道、西湖街道、第三街道、第四街道、第五街道、第七街道。
       1958年11月，撤销潮州市建制，原所辖行政区改设潮安县城关镇人民公社，下辖湘桥、西湖、金山、太平、南春5个管理区。
二、潮州市（1979年-1983年）沿革
       1979年8月，国务院批复析潮安县潮州镇、镇郊公社及意溪公社的下津大队，磷溪公社的卧石、社光、六亩、黄金塘4个大队，设立潮州市。新设立的潮州市辖第一街道、第二街道、第三街道、第四街道、第五街道、城东公社、城西公社。调整后的潮安县辖23公社和3社级镇。
       1981年12月，改城东公社为桥东公社。
三、潮州市（1983年-1991年）沿革
       1983年7月（12月正式批复），撤销潮安县，并入潮州市。潮州市辖5街道25公社3镇（公社级）。是为第一街道、第二街道、第三街道、第四街道、第五街道、枫溪公社、古巷公社、登塘公社、田东公社、凤塘公社、金石公社、沙溪公社、浮洋公社、龙湖公社、彩塘公社、庵埠公社、东凤公社、江东公社、磷溪公社、铁铺公社、官塘公社、意溪公社、文祠公社、归湖公社、赤凤公社、凤南公社、凤凰公社、大山公社、桥东公社、城西公社、庵埠镇、枫溪镇、意溪镇。
       1983年11月-1984年5月，析第二街道设立第六街道；撤销桥东公社，与原第一街道的桥东、东湖、涸溪3个社区设立第七街道；除桥东公社以外的24个公社改为区建制，生产大队改为乡建制；庵埠镇、枫溪镇、意溪镇由社（乡）级镇改为区级镇建制。
       1984年4月，第一街道改称湘桥街道，第二街道改称西湖街道，第三街道改称金山街道。第四街道改称太平街道、第五街道改称南春街道，第六街道改称西新街道，第七街道改称桥东街道。
       至此，潮州市辖7街道3镇24区，是为湘桥街道、西湖街道、金山街道、太平街道、南春街道、西新街道、桥东街道，庵埠镇、枫溪镇、意溪镇，枫溪区、古巷区、登塘区、田东区、凤塘区、金石区、沙溪区、浮洋区、龙湖区、彩塘区、庵埠区、东凤区、江东区、磷溪区、铁铺区、官塘区、意溪区、文祠区、归湖区、赤凤区、凤南区、凤凰区、大山区、城西区。
       1987年1月-3月，调整24区3镇建制，庵埠、枫溪、意溪区镇合并；撤销城西区，设立城西街道；撤销古巷、登塘、浮洋、龙湖、凤塘、东凤、彩塘、金石、沙溪、江东、磷溪、官塘、铁铺、文祠、归湖、赤凤、凤凰等17区，设立镇建制；撤销田东、凤南、大山等3区，设立乡建制；撤销区辖乡建制。
      至此，潮州市辖8街道20镇3乡，是为湘桥街道、西湖街道、金山街道、太平街道、南春街道、西新街道、桥东街道、城西街道，庵埠镇、枫溪镇、意溪镇、古巷镇、登塘镇、浮洋镇、龙湖镇、凤塘镇、东凤镇、彩塘镇、金石镇、沙溪镇、江东镇、磷溪镇、官塘镇、铁铺镇、文祠镇、归湖镇、赤凤镇、凤凰镇，田东乡、凤南乡、大山乡。
       1989年1月，潮州市行使市(地)一级经济管理权限，行政区划级别仍为县级。
       1990年1月，潮州市升为副地级市。
四、潮州市（1991年-今）沿革
       1991年12月，析广东省辖汕头市代管的潮州市和汕头市饶平县设立地级潮州市。以原潮州市湘桥街道、西湖街道、金山街道、太平街道、南春街道、西新街道、桥东街道、城西街道、意溪镇及枫溪镇的陈桥、凤山、花园、高厝塘、大新乡、莲云、竹围、田中、大园、西塘、云梯、池湖、蔡陇等13个管理区和古巷镇的东埔管理区设立潮州市湘桥区，新设立的湘桥区辖8街道1镇；以原潮州市的庵埠镇、枫溪镇、古巷镇、登塘镇、浮洋镇、龙湖镇、凤塘镇、东凤镇、彩塘镇、金石镇、沙溪镇、江东镇、磷溪镇、官塘镇、铁铺镇、文祠镇、归湖镇、赤凤镇、凤凰镇，田东乡、凤南乡、大山乡设立潮安县，县政府设在枫溪镇。翌年4月，地级潮州市正式挂牌。
       新设立的地级潮州市辖湘桥区、潮安县、饶平县。
       2013年6月，撤销潮安县，设立潮安区。原潮安县的磷溪镇、官塘镇、铁铺镇划归潮州市湘桥区，原潮安县的其余行政区域为潮安区的行政区域。
       （一）、湘桥区沿革
      1991年12月，以原潮州市湘桥街道、西湖街道、金山街道、太平街道、南春街道、西新街道、桥东街道、城西街道、意溪镇及枫溪镇的陈桥、凤山、花园、高厝塘、大新乡、莲云、竹围、田中、大园、西塘、云梯、池湖、蔡陇等13个管理区和古巷镇的东埔管理区设立潮州市湘桥区，新设立的湘桥区辖8街道1镇。
      1992年4月，以枫溪镇的陈桥、凤山、花园、高厝塘、大新乡、莲云、竹围、田中、大园、西塘、云梯、池湖、蔡陇等13个管理区和古巷镇的东埔管理区设立凤新街道。
       2013年6月，撤销潮安县，设立潮安区。原潮安县的磷溪镇、官塘镇、铁铺镇划归潮州市湘桥区。
       至此，湘桥区辖9街道4镇，是为湘桥街道、西湖街道、金山街道、太平街道、南春街道、西新街道、桥东街道、城西街道、凤新街道和意溪镇、磷溪镇、官塘镇、铁铺镇。
       （二）、潮安县/区沿革
      1991年12月，以原潮州市的庵埠镇、枫溪镇、古巷镇、登塘镇、浮洋镇、龙湖镇、凤塘镇、东凤镇、彩塘镇、金石镇、沙溪镇、江东镇、磷溪镇、官塘镇、铁铺镇、文祠镇、归湖镇、赤凤镇、凤凰镇，田东乡、凤南乡、大山乡设立潮安县，县政府设在枫溪镇。
      1992年9月，潮安县政府驻地由枫溪镇迁至庵埠镇。翌年4月，完成迁驻。
      1994年10月，撤销田东乡，设立田东镇；撤销凤南乡，设立凤南镇；撤销大山乡，设立大山镇。至此，潮安县辖22镇。
      2002年10月，田东镇并入登塘镇；大山镇并入凤凰镇；凤南镇并入归湖镇。至此，潮安县辖19镇（实际管辖18镇，枫溪镇由枫溪区管委会管辖）。
       2013年6月，撤销潮安县，设立潮安区。原潮安县的磷溪镇、官塘镇、铁铺镇划归潮州市湘桥区。至此，潮安区辖16镇，是为庵埠镇、文祠镇、凤凰镇、江东镇、东凤镇、龙湖镇、枫溪镇、彩塘镇、金石镇、浮洋镇、沙溪镇、凤塘镇、古巷镇、登塘镇、赤凤镇、归湖镇（实际管辖15镇，枫溪镇由枫溪区管委会管辖）。
       【附】枫溪区沿革
       1995年12月，潮州市设立枫溪区，其行政机关为“潮州市枫溪区管理委员会”，管辖潮安县枫溪镇、潮州火车站区、湘桥区凤新街道池湖、蔡陇管理区，保留枫溪镇政府的牌子。
       1998年3月，枫溪区设市镇、路东、路西三个片工作委员会。
       2002年，工作委员会改称办事处。
       2003年5月，办事处改称农村工作办公室；市镇办事处更名长德农村工作办公室。
       【附】万峰林场沿革
       1975年5月，从凤南、凤凰、赤凤三个公社的行政区域划地及凤南的月光、高凤二个大队的村居组建而成，分设望京坪、铁炉坪、曾厝、冬瓜坪、径仔五个行政村，林场行使同镇一级的行政职能。
       1984年1月，潮安县万峰林场改为“潮州市万峰林场”。
       1990年8月，万峰林场被定为科级事业单位，归潮州市农业委员会领导。
       1991年11月，万峰林场设立铁炉坪、望京坪、曾厝、冬瓜坪、径仔等五个管理区。
       1999年12月，万峰林场设立“潮安万峰山森林生态县级自然保护区”。
       2000年4月，“潮安万峰山森林生态县级自然保护区”升格为市级保护区。
       2001年5月，经潮安县林业局批准，建立潮安县万峰山县级森林公园，范围包括万峰林场、赤凤镇及凤南镇辖区，面积139.27平方千米。
       2001年12月，经广东省人民政府批准，“广东潮安凤凰山省级自然保护区”正式建立。
       2002年8月，潮安凤凰山省级自然保护区升格为副处级事业单位，由广东省和潮安县共管、以潮安县为主，主要任务是负责潮安凤凰山自然保护区的具体管护工作。

湘桥完成由街道名变区名的升华

随着经济和社会事业的进一步发展，潮州市区的建设规模已从原来的建成区迅速向东西两翼延伸，特别是潮州市经济开发区和火车站区的建设，已使潮安县枫溪镇成为新市区建设的一个不可分割的重要组成部分。为搞好城市的规划、建设、管理，加快新城区的建设步伐，经研究，决定设立潮州市枫溪区，其行政领导机关为“潮州市枫溪区管理委员会”（行政正处级单位），是市的派出机构，行使县级区的职权，对划定的区域实施管理工作。

一、区域范围

潮州市枫溪区区域范围为：枫溪镇（从潮安县划出）、潮州火车站区、池湖和蔡陇两个管理区（从湘桥区凤新街道划出）。总面积约20平方公里。

二、机构设置的有关问题

1.按照精简、统一、效能的原则，设置必要的管理机构和市直派出机构。

2.保留枫溪镇政府的牌子，以便承担一些法律赋予的事项。为此：

（1）继续保留潮安县枫溪镇人大主席团，枫溪镇的潮安县人大代表和池湖、蔡陇两个管理区的湘桥区人大代表在任期内分别出席潮安县和湘桥区人代会，其代表资格保留至届期满为止。潮安县和湘桥区召开人代会时，要请枫溪区管委会安排一位领导列席，听取其代表的意见。

（2）原潮安县枫溪镇所属范围内、湘桥区凤新街道池湖、蔡陇两个管理区以及潮州火车站区范围内的审判、检察工作，由潮安县的法院、检察院负责；

三、企业资产划分及其他问题

1.在上述界定的枫溪区范围内，原市直属及本市以外的企事业单位按原隶属关系不变，今后新办的企事业也按其关系落实归属；原潮安县直的企事业单位成建制划归枫溪区；原湘桥区直的企事业单位成建制划归枫溪区；原凤新街道办企事业（包括挂靠企业）仍按原隶属关系不变，企业税收征管归枫溪区征收。与上述相关未尽事宜，分别由市直主管部门牵头，会同县、区有关部门协调解决。


2.关于财政收支包干和税收征管具体问题，由市财政局牵头，会同市国税局、地税局以及潮安县政府、湘桥区政府和枫溪区筹备领导小组研究后提出方案报市政府批准执行。

3.枫溪区经济和社会发展计划由市下达执行。财政直接对口市财政。各有关统计报表报市对口部门。

四、关于城市规划、建设和环境卫生管理问题

枫溪区的城市规划、建设由市实行统一规划和审批。城市环境卫生管理由枫溪区负责，具体可参照现有市与湘桥区的责任分工，由市城管办牵头，会同市各有关职能部门和枫溪区筹备领导小组研究后提出方案报市政府批准执行。

注：本文摘自1995年12月13日潮发[1995]38号文