再次强调：纯属YY，不考虑可操作性，算是平行宇宙的设定。
· 总结：
- 自治体与层级关系：
一级广域自治体：省（province）
次级广域自治体：县（county）、广域市（metropolitan city）、省辖市（provincial city）
特殊自治体：联邦市（federal city）
一般自治体：市（city）、镇（town）、村（village）
上级派出机构：地区（region）、区（district）
- 自上而下的广域
行政区划分：
省——
县、省辖市 省——
地区——
县、省辖市 面积、人口大省可根据实际情况设立地区，类似德国州下辖的行政区（Regierungsbezirk）或英格兰的区域（region）； 地区不是自治体无地方立法权，同时省政府部分部门以地区为单位设派出机构提供公共服务。 - 自下而上的自治聚落：
市、镇、村
- 两套体系在市的
规模扩大时会产生交集：
当市的规模从扩大到整个县时，施行“县市合一”，设立
省辖市。
省辖市拥有双重省份：作为县，有县级
管理权限，与省有明确的隶属关系；作为市，保留部分自治权利。
人口超过200万或有特殊地位的市，理应设为省辖市。具体规则由各省自行立法拟定。
省辖市概念相当于英格兰的单一管理区和美国的“县市合一”体制。 当市的规模扩大到覆盖多个县时，设立
广域市。
广域市下辖的区名义上拥有县级地位，方便统计和法院、检察院设立；区长为市政府委派，不设区政府。
广域市视为地区看待，拥有准省级的管理权限，在部分统计场合作为一级广域自治体单列。
广域市架构类似美国纽约州纽约市，纽约五区在名义上为纽约州的五个县。在与省和地区的关系上，类似大伦敦（Greater London）。 - 市辖区：
广域市——
区 省辖市——
区 联邦市——
区 市——
里 - 理想状态自治聚落升级路线图：村→镇→市→省辖市→广域市
- 根据常住人口规模对聚落的划分：
小型村：200以下
中型村：200~600
大型村：600~1000
特大型村：1000以上
小型镇：1万以下
中型镇：1万~3万
大型镇：3万~5万
特大型镇：5万以上
III型小
城市：10万以下
II型小城市：10万~20万
I型小城市：20万~50万
中等城市：50万~100万
大城市：100万~500万（可申请设特别市）
特大城市：500万~1000万（可申请设广域市）
超大城市：1000万以上
· 行联邦制，联邦自治实体为省，拥有自治权，可在与联邦宪法不抵触的前提下立省基本法。
· 各自治区直接改制为省。所有自治州、自治县、乡、
民族乡全部撤销。在过渡阶段可适当保留部分自治政策。
· 北京、天津并入河北省，北京为新河北省省治；上海并入江苏省；重庆并入
四川省。
· 内蒙古东四盟拆分设兴安省，省治通辽市；徐淮地区设淮海省，省治徐州市。
· 香港改制为广东省广域市，澳门改制为广东省省辖市。
· 在合适的地点建立新首都，设联邦市。市名可定中京、华京等。联邦市由联邦直辖。
· 总结：全国分为30省，1联邦市。（上传不了图，囧）
· 省下辖县，作为次级广域行政区。地方自治广泛推行。市、镇、村为自下而上的非广域自治聚落，属于另一套平行的区划体系。
· 未被市、镇、村覆盖的区域为非建制地区，由县政府直接管理和提供公共服务。
· 市、镇、村仅有规模差异，没有上下级隶属关系。村人口达到5000即可申请设镇，镇人口达到10万即可申请设市。
· 省政府可根据实际情况将全省划分为10左右的地区（region），并且设派出机构以更加有效的提供公共服务。
· 市可以根据实际需要分区，区为市政府派出机构，辅助市政府施政、提供公共服务。
· 对于特大城市和超大城市，设立广域市来保证公共服务，如上海广域市。对于部分大城市，可根据实际情况设立省辖市来保证公共服务，如青岛市。
· 广域市列表：
-香港（港）
-上海（沪）
-北京（燕）
-广州（穗）
-深圳（深）
-天津（津）
-重庆（渝）
-武汉（汉）
-南京（宁）
-成都（蓉）
-杭州（杭）
-郑州（郑）
-沈阳（沈）
-西安（镐）
· 配套政治制度设计涉及太多问题，就先不展开了...
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