[湖北]历史上的宜昌市郊区委员会是怎么回事？ [复制链接]

1971年，点军人民公社由桥边区划入宜昌市，至1973年，辖内划入宜昌市郊的人民公社有2个，即点军人民公社、十里红人民公社。1975年，宜昌市郊区将点军人民公社和十里红人民公社合并成点军人民公社，为宜昌市郊三个大公社之一(点军、窑湾、伍家)。同年，宜昌县亦实施撤区并社，辖内2区、12个公社合并为三个大公社，即联棚人民公社、桥边人民公社、土城人民公社，三社下辖12个管理区、89个生产大队、605个生产队(此前部分生产大队划归宜昌市郊区委员会管辖)。1984年，全国人民公社体制取消，恢复区、乡建制，辖区设桥边镇、土城区。镇、区下设乡，乡下设村。同年，点军人民公社改称点军乡，联棚人民公社一分为二，分别成立联棚乡、长岭乡，并划归宜昌市郊区委员会管辖，艾家乡划归桥边镇管辖。

1986年12月，经国务院批准，宜昌市设西陵、伍家岗、点军三个县级行政区，继而区内各行政职能部门分别组建成立。1987年4月，点军乡、联棚乡由市郊区委员会划入点军区管辖;

1979年之前，宜昌市是地辖市，1979年改省辖市。虽然名义上1987年才设区，但据我所知，之前也是非正式分区的，有所谓的市区和“郊区”，部分乡镇归“郊区”管辖。

伍家岗历史上的“郊区”

1984年，土门区土门乡灵宝大队的8个生产队和土门乡车站大队的第一、二、三、十一生产队，天台乡钟家畈大队的第八生产队划入宜昌市郊区。1984年3月，撤销郊区各人民公社，改伍家人民公社为伍家乡。

　

西陵区窑湾乡坐落于宜昌市中心，不知道这样被街道办事处建成区包围的城中乡是不是城中村集合？

建国后很多郊区不设人民政府，只设办事处。文革后人民政府改为革命委员会，这类机构也称委员会了，改开后多称管理委员会（如湖州设区前的城区、南浔区、菱湖区3个管委会）。

现在嘉峪关市的雄关区、长城区、镜铁区3个都还是称委员会。

上世纪九十年代初之前，多数县级单位与乡镇（公社）之间还是有区这么一级存在的，个别的县辖镇与区同一个级别，区的党政机构分别是区委和区公所，下辖若干的乡（公社）和镇。

正式名称应为郊区办事处，为县级派出机构。

赵日天:西陵区窑湾乡坐落于宜昌市中心，不知道这样被街道办事处建成区包围的城中乡是不是城中村集合？ (2017-08-25 14:34) 

西陵区“撤乡设街”全力推进全域城市化

　　八千村民转为市民 四大改革全面推进

　　三峡日报 (通讯员刘明强 邓华丽)9月1日，笔者从相关部门了解到，西陵区将在10月31日前，完成“撤乡设街”任务，届时西陵区将实现“全域城市化”和“全民市民化”。

　　窑湾乡是西陵区唯一的城中乡，据该乡负责人介绍，通过区乡融合，原属西陵经济开发区管辖的石板、望洲两个村划归窑湾乡，连同该乡现有的6101名村民合计8655名村民将转型为城市市民身份，在保证继续享受惠农政策的同时，还可享受城市居民均等的教育、文化、卫生、就业创业、社会保障、社会救助等公共服务均等化带来的红利。
从去年开始，西陵区委、区政府着手谋划区乡融合工作，在“十三五”规划、区第八次党代会、区八届一次人代会上对该项工作做出明确安排。今年开始区委组建专班，通过实地调研、专题办公，并在深改会、区委常委会就区乡融合工作进行广泛讨论，区委八届四次全会作出了《关于区乡融合实现“全域城市化”的决定》，制定了《区乡融合发展实施方案》，按照任务、时间、领导、部门“四落实”要求，制定了《西陵经济开发区和窑湾乡融合发展工作清单》，明确了财务清理、人员分流、职责调整等19项重点工作任务。明确提出了明年6月底前全面完成“区乡融合、撤乡设街、村居并行和农村集体产权制度改革四项改革任务。

　　西陵区委负责人表示，通过区乡融合发展，全面剥离西陵开发区的社会职能，突出经济职能。窑湾乡改为街道后的社会管理职能将进一步强化，管理模式将由乡村治理模式向城市社区治理模式转变。

　　据了解，窑湾乡撤乡设街后，将增加原湖北西陵经济开发区石板村、望洲村的相关管理职能。在原内设机构的基础上，新设立公共事务服务中心、社区建设服务中心、综合行政执法中心等三个副科级一类事业单位，乡财政所管理体制调整为属地管理为主。

建国初期的大城市郊区管理体制比较乱，区公所、办事处、工作委员会、人民委员会等各种名头都有。

长沙市

1949年8月，长沙和平解放，辖城东、城南、城西、城北、文艺、金盆、岳麓、会春8区。
1950年3月30日，设郊区办事处，领导文艺、金盆、岳麓、会春4区。
1950年6月10日，撤销郊区办事处，成立郊区工作委员会。
1956年5月，撤销文艺、金盆、岳麓、会春4个区公所，郊区辖区并为7乡1镇。
1958年9月，农村执行政社合一的人民公社体制，郊区撤销乡镇，建立万年红、东风、岳麓3个公社。
1959年2月，撤销郊区，黄土岭、新开铺划归南区，其余辖区并入长沙县。

株洲市

1951年成立株洲市，8月20日成立郊区，设区公所。
1953年3月，郊区分为郊东区、郊北区。
1955年2月22日，郊东区、郊北区合并为郊区，设区公所。
1956年6月14日，撤销郊区区公所，设郊区办事处。
1958年9月5日，撤销乡级建制，郊区所辖5个乡合并为郊区人民公社。
1959年6月26日，撤销郊区办事处，成立郊区人民委员会。
1963年4月，撤销郊区人民委员会，由株洲市农林水办公室直接领导农村。

3、宜昌市郊区
1952年？月？日，以市农村部分，设立郊区（委员会）
1958年？月？日，撤销郊区（委员会），由市直属
1961年？月？日，恢复郊区（委员会）
1979年6月21日，宜昌市升格为地级市
1986年12月13日，以市域正式设立西陵区·伍家岗区·点军区；撤销郊区，分别并入西陵区·伍家岗区·点军区