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[地级市]现存10个地区(盟)撤地设市难度排序 [复制链接]

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只看楼主 正序阅读 0 发表于: 2017-09-29
现存10个地区(盟),由于各种问题,导致撤地设市存在一定难度,分析如下:

第一类:兴安盟、锡林郭勒盟、阿克苏地区、喀什地区
这些在1999年撤地设市降低标准后,城市规模人口方面的难度已经大大降低,特别喀什还顶个中西部内陆地区唯一经济特区的高帽,应该会成为优先一批,当然,这还取决于各地的积极性。

第二类:阿拉善盟、阿里地区、和田地区
这三兄弟都是偏僻沙漠或高寒地区,人烟稀少,撤地设市难度比上面几例更大,而且阿拉善盟还涉及到是否与乌海市合并的问题,更为头疼。

第三类:塔城地位、阿勒泰地位
他们撤地设市最大的障碍已经不是中心城市的规模和人口,而是伊犁自治州的地位和维哈汉关系。当年为了顺利解决“三区革命”(也就是“东土耳其斯坦共和国”)问题,我D以君子协议的形式,承诺保持三区(伊犁州)的统一完整,以缓解维哈汉矛盾,如果撤地设市由新疆直管,显然违背君子协议伊犁不愿,撤地设市由伊犁州管,没有任何法律根据。
这事可大可小,说大则牵涉到我D政治信誉、维哈汉民族团结、边疆地区稳定、打击“三股势力和维护国家统一和领土完整”,无人敢承担;说小就是新疆内部权力和利益的再协调与平衡的问题,
具体看利益再平衡与再分配是否大家都满意,也就是撤地设市方案的细致周到程度和具体操办官员的手段细腻程度。

第四类:大兴安岭地区
这位大神中心城市规模绝对够够,唯一就是他老人家撤地设市涉及到黑龙江与内蒙古二省区的地盘划分问题,难度显然要大得多。

综上,给这10大苦主撤地设市排序(先易后难)如下:
第一序列:喀什地区;
第二序列:阿克苏地区、锡林郭勒盟、和田地区、兴安盟(此四者排名难分先后);
                 ——说明:第一第二也可能多个一起搞定,甚至被一锅端。
第三序列:阿拉善盟、阿里地区(此二者难分先后);
第四序列:(1)塔城地区、阿勒泰地区(此二者估计同时)、(2)大兴安岭地区——(1)(2)无法排定先后,如果新疆方面处理得当,自然新疆快,否则(1)比(2)慢得多。
划小省区,省直管县,三级市制,县下自治
只看该作者 118 发表于: 2018-10-16
那还不如直接写在第三十条,反正是“可以有”,不是“必须有”。
区确实不能理直气壮管辖乡镇,但市现在是城乡一体化,不再切块挖心。
省—大县小市(200万人)—乡镇街区
华国历史夏商周,春秋战国秦汉晋
宋齐梁陈隋唐宋,蒙元大明满清华
只看该作者 117 发表于: 2018-10-16
回 东山听松 的帖子
东山听松:“可以有”,不是“必须有”,有些省是没有自治州的,有些县级市是没有乡镇的。
+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
如果不写“市分为乡、镇”,那么市就不能管辖乡镇了。 (2018-10-16 13:35) 

第三十一条 国家在必要时得设立特别行政区
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是否可以参照31条,加一句
市辖区和县级市下有必要时可以设乡镇。
(设乡镇的权力在省级,要严格限制,不轻易设)
毕竟,城市型政区,设乡镇不能理直气壮,不宜列进(一)(二)(三)(四),又不断绝其可能
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 116 发表于: 2018-10-16
西藏是难题,新疆看习大大。
省—大县小市(200万人)—乡镇街区
华国历史夏商周,春秋战国秦汉晋
宋齐梁陈隋唐宋,蒙元大明满清华
只看该作者 115 发表于: 2018-10-16
区和市毕竟还是有区别的,就是希望区纯一点。写入“区分为乡、镇”,区就想纯也纯不了。不写,逼市辖区改革。
省—大县小市(200万人)—乡镇街区
华国历史夏商周,春秋战国秦汉晋
宋齐梁陈隋唐宋,蒙元大明满清华
只看该作者 114 发表于: 2018-10-16
“可以有”,不是“必须有”,有些省是没有自治州的,有些县级市是没有乡镇的。
+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
如果不写“市分为乡、镇”,那么市就不能管辖乡镇了。
省—大县小市(200万人)—乡镇街区
华国历史夏商周,春秋战国秦汉晋
宋齐梁陈隋唐宋,蒙元大明满清华
只看该作者 113 发表于: 2018-10-16
省级民族自治地方设立与否,是各方博弈的结果。为了统一,巴不得取消所有层级的民族自治呢

但,西藏这种,无论叫省,还是叫自治区,都不可能彻底取消民族自治权,毕竟藏族占96%,历史上从未设立普通省。还有新疆,若改普通省还不翻了天?

倒是宁夏,可以仍叫自治区,降到二级政区。广西和内蒙若有可能,可以把自治缩小降级。广西西部三市改自治区(地级),内蒙古的通辽和三个盟改自治区。

多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 112 发表于: 2018-10-16
回 东山听松 的帖子
东山听松:出现在第三十条行政区域划分的都按第九十五条设立人民代表大会和人民政府,所以写入第三十条行政区域划分的都不是虚的。 (2018-10-16 13:18) 

还是仁兄专业,那就去掉街道办

        (一)全国分为省、都、特区;
        (二)省分为自治区、市;
        (三)都和较大的市分为区、县;自治区分为县、市。
        (四)县分为乡、镇;【或:县、区、市分为乡、镇】
自治省、自治区、自治县为民族自治地方
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 111 发表于: 2018-10-16
回 东山听松 的帖子
东山听松:如有可能,只留自治州、自治县,省级不存在民族自治地方。
ps:自治州改自治区,自治州叫州长,自治区叫区长?两个区长? (2018-10-16 12:46) 

自治区领导一直叫“主席”,不叫“区长”
“州”,做专名用的太多了,不宜再做通名。

自治省有省对应
自治县有县对应
自治州却没有州对应。

区,本就是不太专业的通名,各级都能用,大区、特别区、市辖区、区公所。
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 110 发表于: 2018-10-16
出现在第三十条行政区域划分的都按第九十五条、第一百一十二条设立人民代表大会和人民政府,所以写入第三十条行政区域划分的都不是虚的。
省—大县小市(200万人)—乡镇街区
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只看该作者 109 发表于: 2018-10-16
回 东山听松 的帖子
东山听松:(四)县分为乡、镇;区、市分为街道办、乡、镇
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
1、街道办事处是派出机关,不能写入宪法行政区域划分,所以可以合并为:(四)县、区、市分为乡、镇;
2、没有民族乡?
3、需要明确区分为乡、镇吗?小区如乡镇,大区设街道办事处。实在要 .. (2018-10-16 12:34) 

1、这个问题,正在犹豫中。
市辖区也非完全实体吧。我觉得市辖区和街道办是同类性质的。能写入区,就能写入街道办。
街道办还是不写了吧。
2、我的方案里,包括了自治包括了自治自然就包括了民族。自治省、自治县没有出现在(一)(二)(三)(四)中,民族也没必要
3、市辖区和县级市都是城市型政区,目前看,体量没有本质差别。大型市辖区如宿州埇桥区,一百大几十万人口,都改成街道办?那就和重庆全域改区一样奇葩了。
如果市辖区把全域改街道办,县级市也可以全域改街道办。
宪法条文规定都是“可以有”,不是“必须有”,有些省是没有自治州的,有些县级市是没有乡镇的。
要么只有县管乡镇,要么县、区、市都可以管乡镇。,还可以考虑“都(直辖市)”管市。
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 108 发表于: 2018-10-16
省、都
县、市
乡、镇
++++++
习惯,县在市前面。
省—大县小市(200万人)—乡镇街区
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只看该作者 107 发表于: 2018-10-16
如有可能,只留自治州、自治县,省级不存在民族自治地方。
ps:自治州改自治区,自治州叫州长,自治区叫区长?两个区长?
[ 此帖被东山听松在2018-10-16 13:09重新编辑 ]
省—大县小市(200万人)—乡镇街区
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只看该作者 106 发表于: 2018-10-16
(四)县分为乡、镇;区、市分为街道办、乡、镇
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
1、街道办事处是派出机关,不能写入宪法行政区域划分,所以可以合并为:(四)县、区、市分为乡、镇;
2、没有民族乡?
3、需要明确分为乡、镇吗?小区如乡镇,大区设街道办事处。实在要管乡镇,不如撤区设县、撤区设市。或者区虚化为市的派出机关。
4、(四)县、市分为乡、镇;
省—大县小市(200万人)—乡镇街区
华国历史夏商周,春秋战国秦汉晋
宋齐梁陈隋唐宋,蒙元大明满清华
只看该作者 105 发表于: 2018-10-16
回 东山听松 的帖子
东山听松:1、《中华人民共和国宪法》1954年、1975年、1978年和1982年。
2、请搜“1954年宪法施行三年后”,1954+3=1957,1957年在1958年之前。
3、1975年宪法没有“行政区域划分”,没提到“区”。
        第二十一条    地 .. (2018-10-16 10:16) 

佩服 佩服
我建议更激进些。
        (一)全国分为省、都、特区;
        (二)省分为自治区、市;
        (三)都和较大的市分为区、县;自治区分为市、县。
        (四)县分为乡、镇;区、市分为街道办、乡、镇
自治省、自治区、自治县为民族自治地方
————————————————
直辖市改称都,彻底与市分离。自治省是省的一种,自治县改为县的一种。
自治州改自治区,“州”作为通名彻底走进历史。直管县应该是强县,一律改市。“县”都固定在第三级。除了“市”跨二三级外,其它通名都有唯一固定的层级
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 104 发表于: 2018-10-16
回 东山听松 的帖子
东山听松:论1954年宪法的历史地位与时代精神
作者:韩大元  
http://www.calaw.cn/article/default.asp?id=9988
三、五四宪法历史命运的反思
      五四宪法真正实施了只有三年多时间。1957年开始的反右及后来的“文革”,暴露出执政党的宪法理念 .. (2018-10-16 10:55) 

毕竟缺乏宪法的传统。认识也是逐步深化的
宪法毕竟是根本法。不宜太细。但制定了就要遵守。若宪法都不遵守,其它法更不算个事。
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 103 发表于: 2018-10-16
论1954年宪法的历史地位与时代精神
作者:韩大元  
http://www.calaw.cn/article/default.asp?id=9988
三、五四宪法历史命运的反思
      五四宪法真正实施了只有三年多时间。1957年开始的反右及后来的“文革”,暴露出执政党的宪法理念出现偏差,认为政策比宪法更灵活,这种思想当时在党内占主导地位。
省—大县小市(200万人)—乡镇街区
华国历史夏商周,春秋战国秦汉晋
宋齐梁陈隋唐宋,蒙元大明满清华
只看该作者 102 发表于: 2018-10-16
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:看来宪法也有严重滞后性。
1958年起就一直有市管县,特别是京沪,都长期管十来个县。倒1982年才在宪法补充这个条文。延迟了24年。
1993年后,再也没有批准“较大的市”,也没有做任何说明。却换了个设区市的说法解决立法问题。看来立法意义上的“较大的市”被故意淡忘了,被新名 .. (2018-10-15 09:25)

1、《中华人民共和国宪法》1954年、1975年、1978年和1982年。
2、请搜“1954年宪法施行三年后”,1954+3=1957,1957年在1958年之前。
3、1975年宪法没有“行政区域划分”,没提到“区”。
        第二十一条    地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关。
        省、直辖市的人民代表大会每届任期五年。地区、市、县的人民代表大会每届任期三年。农村人民公社、镇的人民代表大会每届任期两年。
        第二十二条    地方各级革命委员会是地方各级人民代表大会的常设机关,同时又是地方各级人民政府。
        第二十四条    自治区、自治州、自治县都是民族自治地方,它的自治机关是人民代表大会和革命委员会。
4、1978年宪法
        第三十三条    中华人民共和国的行政区域划分如下:
        (一)全国分为省、自治区、直辖市;
        (二)省、自治区分为自治州、县、自治县、市;
        (三)县、自治县分为人民公社、镇。
        直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。
        自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。
        第三十五条    地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关。
        省、直辖市、县、设区的市的人民代表大会代表,由下一级的人民代表大会经过民主协商,无记名投票选举;不设区的市、市辖区、人民公社、镇的人民 代表大会代表,由选民经过民主协商,无记名投票直接选举。
        省、直辖市的人民代表大会每届任期五年。县、市、市辖区的人民代表大会每届任期三年。人民公社、镇的人民代表大会每届任期两年。
5、1978年宪法有“行政区域划分”,有“直辖市和较大的市分为区、县。”,比1982年早4年。
6、1954-1978年的历史。
7、现行宪法为1982年宪法。
中华人民共和国宪法(1982年)
第三十条    中华人民共和国的行政区域划分如下:
        (一)全国分为省、自治区、直辖市;
        (二)省、自治区分为自治州、县、自治县、市;
        (三)县、自治县分为乡、民族乡、镇。
        直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。
        自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。
8、建议修改第三十条如下:
第三十条    中华人民共和国的行政区域划分如下:
        (一)全国分为省、自治区、
        (二)省、自治区分为自治州、县、自治县、市;
        (三)县、自治县、分为乡、民族乡、镇。
        和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。
        自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。
省—大县小市(200万人)—乡镇街区
华国历史夏商周,春秋战国秦汉晋
宋齐梁陈隋唐宋,蒙元大明满清华
只看该作者 101 发表于: 2018-10-15
回 东山听松 的帖子
东山听松:直辖市改为都
全国分为省、自治区、都;
都和较大的市分为区、县。
 (2018-10-15 21:03) 

这个可以有。直辖市要不得,要不改通名,要不就回母省。
市可以有不同级,但一定要在同一层。像副省级市和地级市都是二级政区,可以。
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 100 发表于: 2018-10-15
直辖市改为

全国分为省、自治区、
和较大的市分为区、县。
省—大县小市(200万人)—乡镇街区
华国历史夏商周,春秋战国秦汉晋
宋齐梁陈隋唐宋,蒙元大明满清华
只看该作者 99 发表于: 2018-10-15
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:回去补补语文课,叫小学老师把词法再教你一遍。 (2018-10-15 19:53) 

你来教吧,洗耳恭听
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 98 发表于: 2018-10-15
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:注意,白马,马,海马。三者的关系。
白马,黑马,红马,海马,老马,小马,这些和“马”的关系一样吗?从行文是看不出差别的。但大家都知道:白马属于马,海马不属于马。
区别在于能不能拆开讲。这是常识。
“自治县”“直辖市”能不能拆开?单看文件是看不出来的。
不过大家都知 .. (2018-10-15 18:50) 

回去补补语文课,叫小学老师把词法再教你一遍。
只看该作者 97 发表于: 2018-10-15
解决2的问题,最好是新疆分省
忠厚传家久,诗书继世长
只看该作者 96 发表于: 2018-10-15
表述确实有问题。自治区、直辖市、自治州、自治县、民族乡、特别行政区

PS:第八届全国人民代表大会第五次会议关于批准设立重庆直辖市的决定
               (1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议通过)
        第八届全国人民代表大会第五次会议审议了国务院关于提请审议设立重庆直辖市的议案,决定:
        一、批准设立重庆直辖市,撤销原重庆市
        二、重庆直辖市管辖原重庆市、万县市、涪陵市和黔江地区所辖行政区域。
        三、重庆直辖市设立后,由国务院依据宪法和有关法律的规定,对其管辖的行政区域的建置和划分作相应的调整。
[ 此帖被东山听松在2018-10-15 20:28重新编辑 ]
省—大县小市(200万人)—乡镇街区
华国历史夏商周,春秋战国秦汉晋
宋齐梁陈隋唐宋,蒙元大明满清华
只看该作者 95 发表于: 2018-10-15
如果直辖市不是市,那么93楼链接里的表述就有问题了,把北京,重庆都由“直辖市”降格为“市”了。
难道人大的人不懂“直辖市”和“市”的关系?
请东山兄三思。
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
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