[市制]国务院应该对直筒子地级市增设区级政府严格控制审批 [复制链接]

      目前，广东和海南有一些直筒子地级市，这是国家减少行政管理层级的举措，这些年来，这些直筒子地级市基本上都维持了原来国务院审批县级市升格为地级市的人员机构编制不变。只有海南三亚前几年由直筒子地级市一下申请国务院批准设立了四个县级区政府。笔者认为像三亚这样人口规模不大，却一下增设四个县级区，每个县级区的人口只有十几万，对国家减少行政管理层级的改革存在很大负面影响。最近又看到，从县级市升格为直筒子地级市不久的海南儋州，地方人大代表向海南省政府提交要求增设县级区的提案。笔者认为，对那些从县级市升格为直筒子地级市的地方，国务院应该对直筒子地级市增设区级政府严格控制审批，原则上应该不予通过直筒子地级市增设县级区的申请。

山川形便:没有镇委办？你胡说八道吗？ (2017-12-03 23:13) 

有几个镇有教育局、科技局、旅游局、体育局、发改委……？

山川形便:谁告诉你香港没有区的？别跟我说和大陆不一样，那就对了，香港的模式压根不适合普通地方，一个副国级政区，各种机构林林总总，你居然拿来相提并论 (2017-12-03 23:18) 

既然你知道香港区的不一样，那请问不一样在哪里呢？香港的区根本就不是行政区，如果你连这个本质区别都不知道，就出来呀呀，是不是对不起我们这个行政区划论坛？

lhqsrc:香港那么多人都没有区级，照样管理得井井有条，我们的地级市人口应该都比香港少，为什么就不能取消“区”？ (2017-12-02 19:26) 

谁告诉你香港没有区的？别跟我说和大陆不一样，那就对了，香港的模式压根不适合普通地方，一个副国级政区，各种机构林林总总，你居然拿来相提并论

lhqsrc:镇与区还是有区别的，镇没有委、办、局等形形色色的衙门。 (2017-12-02 19:20) 

没有镇委办？你胡说八道吗？

设区是设定中心发展 直管镇则是均衡发展

李清:直筒子地级市不设县级区，只会让镇变相成为县级。 (2017-12-02 18:58) 

香港那么多人都没有区级，照样管理得井井有条，我们的地级市人口应该都比香港少，为什么就不能取消“区”？

李清:直筒子地级市不设县级区，只会让镇变相成为县级。 (2017-12-02 18:58) 

镇与区还是有区别的，镇没有委、办、局等形形色色的衙门。

直筒子地级市不设县级区，只会让镇变相成为县级。

直筒子市，正是应该多多仿效。

楼主：香港也是直筒子市，是不是该增加区一级政府？

如果区镇乡能同级并立，这些都不是问题。日本是市町村同级并立，中国对应的是市镇乡，如果不能设镇级市，那就应该搞区镇乡同级。其实东莞就是一个很好的例子，发展的也不错。一个区太大，也就是一个换了马甲的县，反而没有管理规划上的优势，应该搞小区制，一个市完全可以直接管辖二十个以上的区，台北、高雄、香港、东莞都是先进例子，深圳近年扩区了近一倍，也是在走这条路子。

当代列宁:这句话在理。由于我国很多事情都不是制度化、法治化的；所以挂着“乡镇级”的牌子，享受县处级的待遇、权力、工资是常有的事情。不设县区级就精简人员机构完全是掩耳盗铃，只能培养几十个“县处级乡镇政府”。 (2017-10-11 01:42) 

副省级以上城市的街道更是笑话

不是直筒子市要严格控制，而是所有的市都应控制。
我的建议更进一步，但凡要改区，人大、政协、区委之类的机构都要撤销，只保留政府，为未来实现地市直接管乡镇作准备。

直筒子市为什么要设区？完全没有必要。

县级市升格地级市没有必要一定设立县级区

学习巢湖市，鄂州市分拆即可，华容区归武汉市；鄂城区划归黄冈市，梁子湖区划归黄石市！

三家分鄂！比照三家分巢即可！最合理！梁子湖区归黄石市撤销后可以成立经济开发区，黄石四区可以四合一了！即使四合一也没有大冶区规模大！仍然要在大冶区原地盘上设立开发区！！！
黄冈东南部三县归黄石市，以及散花镇和鄂城区南部诸镇归黄石市！

直筒子地级市根本就不需要设区。

东亚第一精英:应该是分类对待：嘉峪关市降级为正处级嘉峪关区，隶属于酒泉地级市！
东莞市应当设立6个区，比照地级市中的全区市，但是不能超过苏州的设区数量！
中山市感觉应当先规划一下城市轮廓，然后可以设立三个区足矣！
....... (2017-10-10 13:30) 

三亚以前是6个镇，均为正处级，有班子正职18人（镇长书记人大主席），现在只有16人（区长书记人大主任政协主席）
6套镇的工作部门，每个部门均为正科级，现在只有4套区级部门
大大精简

设市辖区应该有一个标准，比如常住人口标准。

hcs:三亚增加四个县级区，每个县级区都要配齐党委、政府、人大和政协四大家班子，每个县级区下面还要相对应增加的几十个科级局，你看看需要增加这么多的机构，要增加多少行政管理人员？ (2017-10-10 11:47) 

由于我国很多事情都不是制度化、法治化的；所以挂着“乡镇级”的牌子，享受县处级的待遇、权力、工资是常有的事情。不设县区级就精简人员机构完全是掩耳盗铃，只能培养几十个“县处级乡镇政府”。

未央小色狼:不设县区，让下面打着乡镇的旗号，安插县级的编制，行使县级的权限，这纯粹就是掩耳盗铃。
敢问东莞和中山论城市规模，还是一个县区的体量吗？要增设两三个县区有何不可？ (2017-10-10 12:08) 

这句话在理。由于我国很多事情都不是制度化、法治化的；所以挂着“乡镇级”的牌子，享受县处级的待遇、权力、工资是常有的事情。不设县区级就精简人员机构完全是掩耳盗铃，只能培养几十个“县处级乡镇政府”。

丘陵小河:梁子湖区政府驻哪里？ (2017-10-11 00:49) 

太和镇，整个镇不到5万人

汉阳府:梁子湖区是农村，不过华容区比一般乡镇大，靠近武汉的葛店一带城市面貌还是不错。 (2017-10-11 00:37) 

梁子湖区政府驻哪里？

丘陵小河:同意此观点，直筒子市都应该这样！ (2017-10-11 00:19) 

同意，区回到街区的含义