[县制]镇、县平级，乡、村自治不失为一种改革新思路 [复制链接]

  以每若干个乡镇组建为一个比较大的区域中心镇，相当于小县的规模。由地级市直管这种区域中心大镇。这类大镇赋予县处级权限，不再由县管辖。原来那些被撤并的小乡镇的政府驻地的行政村（居）还叫“乡”，但“乡”不再设政府，而是像行政村那样设有乡“两委”——乡党支部和乡民自治委员会。地级市直管镇、县、区。镇、县、区直管村委、乡委、街道办。

这完全不着边际的东西发出来有意思吗？我看你不是思考，而是尸尻！

中央能管34个省份，很多省份也能管好十几二十个地级市，那么地级市应当也能管好十几二十个县。可是目前许多地级市的辖县数量很少，规模比较小。建议把那些面积大、人口多的地级市把辖县的规模缩小，把数量增加。由于不适合直接增加叫做县，那就叫镇。只是这些镇要赋予县级权限，并由若干个小乡镇组成的区域中心大镇。

思考者:中央能管34个省份，很多省份也能管好十几二十个地级市，那么地级市应当也能管好十几二十个县。可是目前许多地级市的辖县数量很少，规模比较小。建议把那些面积大、人口多的地级市把辖县的规模缩小，把数量增加。由于不适合直接增加叫做县，那就叫镇。只是这些镇要赋予县级权限，并 .. (2018-03-17 13:18) 

你觉得地级市管得县太少，那就把地级市取消或者大量合并地级市不就得了！

这类话题完全失控了。是不是还有人要说国和村平级啊，最后人人单干，这样区划等于不要区划，有逻辑吗？
想谈这类话题的，请认真学学宪法好么。

lhqsrc:这完全不着边际的东西发出来有意思吗？我看你不是思考，而是尸尻！ (2018-03-17 13:13) 

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辖是辖，级是级

东山听松:辖是辖，级是级 (2018-03-17 14:34) 

脱离了辖，何来级？
当前危害最大的就是不以辖为依据的所谓行政级别。
早年有个副国级的大寨，幸亏只搞一个，否则全乱套。

部分省管县支持者提出的并小县为大县，其实大县的体量大体上就是个中小型地级市。
比如嘉兴就是个典型的小地级市，东莞在升格前也是个典型的大县。
照这一套理论，二级行政区叫地级市还是县没什么意义，他们追求的就是彻底拆散市县乡镇，重组出一系列东莞嘉兴大小的二级行政区而已。
而一级和三四级的区划，请问拆县和并镇又有什么结果上的区别吗？拆省和并地又有什么结果上的区别吗？都不过是通过不同的手段得到了相似的结果而已。

翻开中国城市化进程的历史，你就会发现大镇设市是星星之火！从最开始的单独大镇设市到切块设市，这类城市最出可以说是“镇级市”。但这类城市由于在近现代的中国对经济和社会的发展起到了很大的作用！其作用在当时对于政府来说已经超越了县的贡献，所以当时的政府逐渐把市认定位县级，但实际上地位已经超过县，受到政府的极度恩宠。最初把市认定位县级，虽然实际地位上市已经超越了县，但好歹从表面上看是县市平级，所以县也没有多大意见。可是后来“市”以燎原之势迅猛发展，很多城市极度膨胀和扩大！如果还只是把一些大市定位为县级显然很不合理。于是“市”再次跨上了一个台阶，很多市在地位上彻底超越了县！很多市最先以直辖市、省辖市、计划单列市、较大的市等方式存在。从那时开始，县就不谈定了！很多县先谋求成为县级市，然后再谋求成为较大的市。的确，一些最先能撤县设市的县级市开始向较大的市转变。于是国家干脆把较大的市进行“大批发”，转变为地级市。于是剩下的还没能设市的县和后期才设为县级市的县就不乐意了！红眼病开始犯了！开始上窜下跳了，有的想谋求上位升级，有的想把地级市拉下来跟自己“平级”，有的不愿被地级市管……总之许许多多的理由，就是闹个不停！无非就是想获得更多更大的利益而已！这点小心上（高层）下（民众）皆知！可是有些人还是厚颜无耻的说得冠冕堂皇。从来不想想，为什么高层不恩宠你的县？为什么不想想你的县所做的贡献是否能入高层的“法眼”？自古以来，多少人为了能够开政府衙门而打得头破血流、尸横遍野，这是为什么？他们无非也是为了获得利益而已！你一个县要是能让他们获得很多的利益，自然会恩宠你的县。自然会大开绿灯提升为县级市或地级市，甚至可以提升为直辖市！可是你不先想一想，你的那个县能给他们贡献多大的利益吗？你的那个县具有多大的潜力，他们“站在高处”看得一清二楚！你们在下面辖嘚瑟有什么用？

在很长一段时间内，县和市原本是平级的。可是后来市快速发展，彻底超越了县，你们觉得市还愿意跟县为伍吗？这个社会就是这样，优胜劣汰，大家都在竞争，都在赛跑！如果你落后了，就只能活在别人的阴影里！想要再次从起点上平等，那是根本就不可能的！除非你异常优越，冲破别人的阴影绽放光芒，那自然会受到恩宠。但如果你没有实力还想上窜下跳的搞对抗，搞破坏，只会受到打压！更加乌云盖顶！这叫自作孽不可活！

在目前乡和镇平级，但自古以来，镇都是一直有着机会不断的蜕变和超越！只要机遇来临，很多镇就很有可能成为县城，成为小城市，成为大城市！因为镇就是城镇化、城市化的火种！可是自古以来，很多乡还依然只是比较大的村子而已！在目前城镇化浪潮下，镇的地位已然高于乡的地位，就跟地级市的地位已然高于县一样！所以我个人认为乡和镇不应该再平级了，而是转变为镇管乡。就像地级市管县一样的道理。

楼主一直在强调这个“市辖镇”的城镇属性，和成长为“市”的潜力。最后在规模和管理权限上，这种市辖镇会趋近于县级市，甚至彻底取代县级市。

不过这样倒是理顺了县级市和地级市通名冲突的问题，不必再用“代管”这种名义来实现市管市，前阵子说要试点的镇改市也算是顺理成章。

如果能实现区、镇、县以下不设政府人大班子，全部改为派出机构和基层居民自治组织对接，我觉得也倒是个合理的设想。和地级市、县级市类似，在过渡阶段县级镇、乡级镇可能会长期共存，直到最终所有的市都是地级，所有的镇都是县级。

层级不等于级别，好多人连这点都搞不明白，还在区划论坛大放厥词

楼主的想法，日本早就实现了，请检索市町村

随着城市化、城镇化进程的加快，农村的人口是越来越少了！农村只剩下老弱妇孺，青壮年人口都进城去了。农村的人口，实力再怎么不济也要向县城转移，大家都在想办法逃离农村！于是有些“专家”开始呼吁农村人留在农村做“贡献”。可是光依靠嘴巴来呼吁有什么用？你们只想着农村人为你们做“贡献”，却从来不考虑农村人应得的利益。农村的福利、养老、学童教育、医疗等，你们这些“专家”永远都是在“考虑研究中”永远都得不到落实！不断的忽悠一代又一代的农村人——“以后会有好日子分享给你们过的”，但最后很多农村人变成了骨灰，变成了黄土也没享受过“上头”应当给予的跟城里人同等的好日子！（扯远了）根据目前农村的实际状况，想要让农村人口尽量的留在农村，光靠维持现状慢慢发展是不行的，生命短暂，短短几年过去，农村学龄儿童都长大了，都错过了最佳最好的教育时期；农村的老人、病人都不知道能不能挨得过几年。所以农村人才迫切的需要进城、进城！可是远的城市就不说了，就说最近的县城。很多县的面积很大，很多乡村离县城很远！一旦这些农村人进县城，就很难再回来务农了！土地就彻底荒废了！但如果城镇离农村比较近，农村人就“进城不误务农工”了！这样的话也可以说是农村人并没有离开农村。  所以依我看像河北省那样的许多小县和小县城才适合农村的社会状态和需求！但按实际情况来看又不可能直接增加太多的县。所以只有采用折中的办法，培育中心大镇，地级市直管大镇并赋予县级权限。情况就跟东莞的镇差不多吧！只不过是面积大小不一样而已。

楼主的思路很棒  赞一个

想法很好，其出发点就是想着地市想多管点地，但同时又不想担负起巢掉区县直管乡镇后的人员安置问题，于是乡镇与县平级就来了。

区、县并没有巢啊！