[个人区划理念]将具有较为特殊（特色）的区域设为小省不失为一种策略 [复制链接]

   中国的一级行政区划在新中国以来都是按照特事（区域）特办的。不可能像明清和民国时期那样搞批发制和平均制来划分的。中国这么大，按理来说一级行政区之间的差距不应该太大。可是偏偏就是事与愿违！中国各省域间的差距实在太大了！无论是从面积、人口还是经济地位、政治地位等，差距都太大！在此就不赘述了！鉴于中国因为特殊原因设置的许多面积小省，再通过对照发现中国还有那么一些具有区域特色的地理、人文、经济等关系的区域。我个人认为可以借鉴像设置台湾省、海南省那样的因为特殊地理区域而设置的小省。在中国各个具有特殊地理区域的地方勾画出来设置成为新的小省。由于不是全面同步式的、批发式的同时进行，只能一个区域一个区域的进行分析和勾画。不求每一个勾画的区域都能如愿的升格为省，但求大家都认识都这些区域所具有的特殊性。个人认知不足之处还望大家进行补充。下面将一一道来。

这里没有淮海啊！

就一条，淮安是江淮，不是淮海，也不入淮海。谢谢！

西汉十四州部-东汉十三州-西晋十九州（二十一州）-东晋南北朝数百州，把州玩坏了，唐朝州上置道；

唐初十道-唐中后期十五道-北宋二十六路-南宋十七路.金十九路蒙元近百路，把路玩坏了，元朝路上置行省；

蒙元十一行中书省-明十三布政使司-清二十三省-民国三十五省-本朝四市二十三省五自治区二特别行政区，就等着把省玩坏然后看在省上设置什么机构。

尽管具体的小省管辖范围和楼主的不一致，但我基本赞同楼主的设想。有些有特色的区域确实应该建立新的省份，增加发展活力，促进社会进步。

@lhgsrc  县级政令在正面上确实是义正言辞、刚正不阿，一切都为国为民。只是你不能否认其漏洞百出（你没发现不代表没有），而且权威性也不高，很多情况哪怕是触犯了也达不到坐牢的高度。所以胆子大的黑恶势力都喜欢钻漏洞，而一些别有用心的地方官员也可以趁机贪腐，这你也无可否认！如果法律没有漏洞，怎么可能会有那么多的黑恶势力在生存？如果法律没有漏洞，怎么会有那么多的官员敢贪腐？其实中国的许多法律都有意无意的预留着许多可以“穿越”的空间，就看你有没有发现和有没有胆量去“穿越”而已！这是你无法否认的事实！因为目前社会上许多让老百姓受害的事就是法律不健全，法律有漏洞而造成的。

思考者:@lhqsrc     你再确定一下你的阅读理解能力再跟我说吧！我说的是县级及以下层级的政令只是地方黑恶势力的擦脚布和地方官员敛财的工具而已。这没有错啊！反正这种“政令”哪怕触犯了也不会拉去坐牢，最多只是象征性的“行政处罚”一下，所以地方黑恶势力就很喜欢经常触犯一 .. (2018-04-25 09:14) 

恐怕你如此信口雌黄，坐牢的是你自己。你凭什么那样说县级政令？难道县级政令规范自己辖区内的医疗、教育、产业、生态、交通等都是为了黑社会、恶势力？人要摸着良心说话。

@lhqsrc   你再确定一下你的阅读理解能力再跟我说吧！我说的是县级及以下层级的政令只是地方黑恶势力的擦脚布和地方官员敛财的工具而已。这没有错啊！反正这种“政令”哪怕触犯了也不会拉去坐牢，最多只是象征性的“行政处罚”一下，所以地方黑恶势力就很喜欢经常触犯一下。这样地方官又有收入了！所以我说的错不是了的！

思考者:通过观察和体验，感觉中国的一级行政区的政治权威性和自由度还是比较高的。在不跟国家法律产生冲突的前提下，各个省份都可以自行制定一些法律、法规、政令，而且在全省范围之内得到遵照施行的程度是很高的！而地级市目前虽然普遍都拥有了地方立法权，但地级市的法令的权威性太低了 .. (2018-04-25 08:25) 

“不过那些政策法令只是地方黑恶势力的擦脚布和地方官员敛财的工具而已”？信口雌黄，看来你是个没有头脑的人，实在不配“思考者”这个名。

目前在国内的一些次区域，凡具有副省级市、计单市或最初钦点的“较大的市”的区域才具备有单独设省的基础和条件。其他区域如果强行去分省，那也是在“拔苗助长”而已。

目前绝大多数的地级市都拥有了像“较大的市”一样独立自主的地方立法权。但由于“时差”的问题，后来才过得地方立法权的地级市是无法跟当初的“较大的市”相提并论的！当时的“较大的市”的政治含金量是相当高的，地位仅次于直辖市、副省级市、计单市。后来才获得地方立法权的地级市由于政策的泛滥而显得无足轻重了。

中国目前有许多区域具备独立自主发展的地方，只是受困于没有省级的权限，所以发展得不是很好。虽然国家在避免分省的前提下在那些区域中赋予某个城市副省级权限或“较大的市”的自主权限，但还是不能让那些区域很好的发展起来。所以我认为还是应该直接圈画为省，彻底提高为省级才好！

lhqsrc:行政区行政区，要有利于国家政策顺利布施，使国家稳定发展，你那种什么特殊区域军阀割据式的做法，是行政区划设置的大忌。香港就应该与深圳合并，让港独彻底失去市场。 (2018-04-24 16:23) 

笑话，香港与深圳合并能遏制港独？不是弱智之举就是别有用心！这样的烂政策只会促使港独扩大化，激化省港矛盾，让港独人口增加、支持者更广泛，干预者更有理由！

中国的省级的法令权威是挺高的！香港、澳门甚至可以自行制定法律！一般在不跟国家法律产生冲突的前提下，各省所制定的法律、法规、政策等都能在全省范围内全面铺开和实施，而且产生的效果也相当的巨大！所以这也是我比较热衷于分省的原因。主要是因为有些地方、有些区域的地域特色比较特殊，一个省内的政令不能很好的激发它们的发展潜力，甚至可能成为约束和拘拌。所以对某些具备条件的区域应该提升为省级。

通过观察和体验，感觉中国的一级行政区的政治权威性和自由度还是比较高的。在不跟国家法律产生冲突的前提下，各个省份都可以自行制定一些法律、法规、政令，而且在全省范围之内得到遵照施行的程度是很高的！而地级市目前虽然普遍都拥有了地方立法权，但地级市的法令的权威性太低了！下属、地方遵照施行的可能性是很低的。所以在论坛里就有许多人直接表露出来明显的“瞧不起”地级市，嚷嚷着要废掉地级市这一层级。而县级及以下的层级的法令的权威性的可行度更低了！县级及以下层级没有立法权，但是也可以简单制定一些政策法令。不过那些政策法令只是地方黑恶势力的擦脚布和地方官员敛财的工具而已！所以这就是为什么在论坛里有许多人喜欢“分省、撤地、省直管县”的一大原因之一。

小省还不如重庆这样的大市，还能减少一个层级

海南目前的成就还小吗？通过观察一下大陆上许多跟海南一样的面积或者跟海南一样的人口的地级市，它们能有多大的成就？如果没有政治地位的提高和政策的加持，海南将像大陆上的许多普通地级市一样，就好比“路人甲”一样淹没在人群中！如果没有省级的地位和政策的加持，海南能有目前GDP的一半就不说错了！所以是不能否认省级权限的作用。

中国巳有省，自治区，市，特区等名称单位不少，搞大多小省不便中央管理。省下有市(地区)一样能兼有地方特色，没有必要划出小省，增加政府，增养公人，增加财政负担。海南划出成小省，也享政策红利，也未见搞出成就。

单独以民系设省恐怕会让省份的设立难上加难！哪怕是民族自治区都还要刻意掺杂其它民族和少数民族少的地方。以民粹主义来设省几乎是不可能的！想都不敢想。

基本上完全同意楼主的小省。不过我觉得可以增加一省，闽西和梅州组成客家省。

我不太看好省直管县。省管县从表面上看是少了一级，但效率未必能提高！从实质上讲，省直管县意味着县都“升级”了！这样恐怕只会适得其反，事与愿违！效率恐怕会更加低下，而且会更加无序的竞争和重复建设。特别是很多政令本来不应该由县长出的，一旦改由县长出政令，那权力寻租的机会就更多了！这样只会更加害苦老百姓。

一个省份的大小，不能只看面积，不能只看人口，还要看经济实力和社会影响力。就好像英国、德国、法国等国家的面积不是很大，但在世界上却是举足轻重的大国！北京、上海、香港等的面积不是很大，但在中国国内却是举足轻重大省！西藏、青海等省份的面积再大也不会是大省。这个道理懂的人自然会懂。浙江、福建的面积是不大，但经济强大啊！在国内的影响力就很大！所以它们的地域特色就凸显出来了。

大省小省结合一直是我的想法，
大省与现在的一省规模相仿，继续实行省-地-县三级制，
小省大约与一道规模相仿，实行省县直辖。

小省以经济发展较好的苏南、浙北、珠三角等地，
再加上已有的重庆（改省）、海南、宁夏。

我觉得像浙江、江西、福建三个规模不是很大的省份，可以不分。

以上就是目前中国比较具有单独设置一级行政区划的区域。这些区域主要是有独特的地理单元、人文单元、经济单元等。最主要的是有足够的人口和经济作为支撑。虽然国内还有许多类似的区域，但由于没有足够的人口或经济作为支撑，特别是没有比较强大的城市和公共基础设施来作为支撑单独设省。所以暂不再述。