[地级市]从地市合并到整地改市再到易地建市。。。 [复制链接]

地市合并----1983年改革，把存在地区行署和市政府同在一个城市（即地市同城）情况的地区撤消，试行“市领导县”，理由是精简机构，少一套班子，推动城乡一体化。像浙江宁波市和宁波地区“地市同城”，就撤消了宁波地区，原宁波地区辖县改为宁波市辖。
这种情况后来演变成了整地改市----许多原本是地区辖市的城市升格成地级市，人为造成“地市同城”，再把地区撤消，地区辖县划归市领导。甚至出现地区内两个地区辖市同时或先后升格为地级市，原地区辖县分划给这两个市领导。原福建省泉州地区的泉州市原为地区辖市，后升格为地级市，同时撤消泉州地区，地区辖县划归泉州市领导。原浙江省嘉兴地区的湖州市和嘉兴市同时升格为地级市，嘉兴地区辖的各县分别划归这两个市领导。原江苏省扬州地区辖的扬州市升格为地级市，管辖原扬州地区的各县，后来其中的泰州市又升格为地级市，分了几个原扬州地区的县。
再进一步，整地改市又演变成了易地建市----原本地市同城的地区没有与驻地市合并，反而搬至地区所辖的另一个县（或地区辖市），再把这个县（或地区辖市）升格为地级市，原地区辖县划归此市领导。这种情况最典型的出现在广西壮族自治区。原梧州地区行署搬至贺州市，改名贺州地区，最后把贺州市升格为地级市，领导原地区所辖的各县。原南宁地区撤消后，没有与南宁市合并，反而把原南宁地区的崇左县升格为地级市，辖原南宁地区各县。这样，原本应该地市合并的地区反而新组建了一个地级市。[em11]

自治区就是坚决要求中央设立崇左市的，不光发了请示，还发了补充请示。看国务院的批文吧：

标　　题：国务院关于同意撤销南宁地区设立地级崇左市并调整南宁市行政区划的批复
文　　号：国函[2002]121号
颁布日期：2002年12月23日
类　　别：中华人民共和国国务院公报
颁发部门：国务院
生效日期：2002年12月23日

国务院关于同意撤销南宁地区设立地级崇左市并调整南宁市行政区划的批复

（国函[2002]121号）

——————————★——————————

广西壮族自治区人民政府：
你区《关于调整南宁地区和南宁市行政区划设立地级崇左市的请示》（桂政报[2002]14号）及补充请示收悉。现批复如下：
　　 一、同意撤销南宁地区和崇左县，设立地级崇左市。市人民政府驻新设立的江州区石林大道。
　　 二、崇左市设立江州区，以原崇左县的行政区域为江州区的行政区域。区人民政府驻新民路。
　　 三、崇左市辖宁明县、扶绥县、龙州县、大新县、天等县和新设立的江州区，原南宁地区的县级凭祥市由广西壮族自治区直辖。
　　 四、将原南宁地区管辖的隆安县、马山县、上林县、宾阳县、横县划归南宁市管辖。
　　 崇左市的各类机构要按照“精简、效能”的原则设置，所需经费和人员编制由你们自行解决。上述行政区划调整涉及的行政区域界线，要按照有关规定及时勘定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　 　　　　国务院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　 二○○二年十二月二十三日

楼主请注意，贺州，崇左只辖原地区的部分县市而不是各县

支持4楼

以下是引用mozozo在2004-5-20 15:31:50的发言：
自治区领导是决定要恢复崇左专区的。：）

没有的事.

网上大家都在谈－－－－－－减少行政层级 ※合并县※ 使县成为真正的省“直管”

中国行政现实是－－－－－向省市县乡四级行政区划发展



坚决反对乱设市


共和国----------省-----------自治区
|
厅----------自治州(自治厅)
|
( 虚一级 ) 市----县---旗---自治县
|
镇 -------乡----自治乡----城区

以下是引用mozozo在2004-5-22 20:55:51的发言：
广西也是学广东，广东都分成21个了
肇庆地区——云浮市、潮汕地区还分了3个呢（和钦州地区同样）

如果全国都学广东的话就...

广西也是学广东，广东都分成21个了
肇庆地区——云浮市、潮汕地区还分了3个呢（和钦州地区同样）

以下是引用mozozo在2004-5-20 15:31:50的发言：
自治区领导是决定要恢复崇左专区的。：）

是借口吧,目的就是不想让南宁地市合并.

再进一步，整地改市又演变成了易地建市----原本地市同城的地区没有与驻地市合并，反而搬至地区所辖的另一个县（或地区辖市），再把这个县（或地区辖市）升格为地级市，原地区辖县划归此市领导。
这种情况最典型的出现在广西壮族自治区。
原梧州地区行署搬至贺州市，改名贺州地区，最后把贺州市升格为地级市，领导原地区所辖的各县。

原南宁地区撤消后，没有与南宁市合并，反而把原南宁地区的崇左县升格为地级市，辖原南宁地区各县。这样，原本应该地市合并的地区反而新组建了一个地级市。
原柳州地区撤消后，没有与柳州市合并，反而把原柳州地区的来宾县升格为地级市，辖原柳州地区部分县。这样，原本应该地市合并的地区反而新组建了一个地级市。

广西的领导才叫领导！

自治区领导是决定要恢复崇左专区的。：）

中国的政策是软的,哪里有抵抗,他就往哪妥协,老实的人亏啊.

以下是引用我等天子在2004-5-19 10:49:02的发言：
据说按自治区领导意见,南宁地市本来是要合并的,但南宁地区的领导却提出,地市合并,我往哪里摆?没办法,只好因人设市了.只是苦了南地的小干部们.

那为什么其他省的地市合并工作就能顺利进行呢？难道南宁地区的领导特别？[em10]

是因人制宜.

没有一定的程序，想怎么办就怎么办，这就是中国的因地制宜，呵呵。

“但南宁地区的领导却提出,地市合并,我往哪里摆?”石家庄怎么摆的？
“只是苦了南地的小干部们”他们惨啊

据说按自治区领导意见,南宁地市本来是要合并的,但南宁地区的领导却提出,地市合并,我往哪里摆?没办法,只好因人设市了.只是苦了南地的小干部们.

省县直辖是正道。

以下是引用mozozo在2004-5-3 20:46:53的发言：
中华人民共和国成立之初，左江地区属龙州专区。1951年4月，崇善县与左县合并为崇左县(1952年8月11日政务院批准),“崇左”因此得名。1951年5月，宁明、明江、凭祥三县合并为镇南县，龙津县和上金县合并为龙津上金联合县(后改丽江县)；6月，镇结县与向都县合并为镇向县；7月扶南、绥渌、同正3个县合并置扶绥县；9月镇向又与龙茗合并为镇都县(1957年4月更名天等县)，雷平、万承、养利3个县合并置大新县。1951年10月19日,龙州专区更名为崇左专区。崇左专区下辖崇左、扶绥、镇南、思乐、丽江、大新、镇都、隆安、上思等9县。1952年8月崇左、宾阳两专区合并置邕宁专区(1953年4月23日政务院批准)。丽江县因与云南省丽江县同名,改称龙津县(1962年复名龙州县)。撤销镇南、思乐两县，合并置宁明县。1956年10月宁明县析凭祥市。1958年11月14日邕宁专区更名为南宁专区，1971年11月更名为南宁地区。2002年12月23日，国务院批准撤销南宁地区成立地级崇左市。2003年8月6日，崇左市正式挂牌成立。
成立崇左市，可以看做是恢复1952年的崇左专区。

并了好多县啊。
不过即使行政区域是一致的，但是专区和地市完全是不一样的。

以下是引用zhongnigel在2004-5-3 16:09:56的发言：
“柳州地区、南宁地区首先都是被撤销掉，然后再在来宾、崇左建立地级市，这个地级市就不能算作异地所建的，实际上就是由县级直接升地级的。”这是形式主义，实际上就是异地建市。

你才是形式主义呢，从官员的流向看问题。从区划上看是崇左县直升地级市。

以下是引用mozozo在2004-5-3 20:46:53的发言：
中华人民共和国成立之初，左江地区属龙州专区。1951年4月，崇善县与左县合并为崇左县(1952年8月11日政务院批准),“崇左”因此得名。1951年5月，宁明、明江、凭祥三县合并为镇南县，龙津县和上金县合并为龙津上金联合县(后改丽江县)；6月，镇结县与向都县合并为镇向县；7月扶南、绥渌、同正3个县合并置扶绥县；9月镇向又与龙茗合并为镇都县(1957年4月更名天等县)，雷平、万承、养利3个县合并置大新县。1951年10月19日,龙州专区更名为崇左专区。崇左专区下辖崇左、扶绥、镇南、思乐、丽江、大新、镇都、隆安、上思等9县。1952年8月崇左、宾阳两专区合并置邕宁专区(1953年4月23日政务院批准)。丽江县因与云南省丽江县同名,改称龙津县(1962年复名龙州县)。撤销镇南、思乐两县，合并置宁明县。1956年10月宁明县析凭祥市。1958年11月14日邕宁专区更名为南宁专区，1971年11月更名为南宁地区。2002年12月23日，国务院批准撤销南宁地区成立地级崇左市。2003年8月6日，崇左市正式挂牌成立。
成立崇左市，可以看做是恢复1952年的崇左专区。

请问当时崇左专区驻地在哪里?

中华人民共和国成立之初，左江地区属龙州专区。1951年4月，崇善县与左县合并为崇左县(1952年8月11日政务院批准),“崇左”因此得名。1951年5月，宁明、明江、凭祥三县合并为镇南县，龙津县和上金县合并为龙津上金联合县(后改丽江县)；6月，镇结县与向都县合并为镇向县；7月扶南、绥渌、同正3个县合并置扶绥县；9月镇向又与龙茗合并为镇都县(1957年4月更名天等县)，雷平、万承、养利3个县合并置大新县。1951年10月19日,龙州专区更名为崇左专区。崇左专区下辖崇左、扶绥、镇南、思乐、丽江、大新、镇都、隆安、上思等9县。1952年8月崇左、宾阳两专区合并置邕宁专区(1953年4月23日政务院批准)。丽江县因与云南省丽江县同名,改称龙津县(1962年复名龙州县)。撤销镇南、思乐两县，合并置宁明县。1956年10月宁明县析凭祥市。1958年11月14日邕宁专区更名为南宁专区，1971年11月更名为南宁地区。2002年12月23日，国务院批准撤销南宁地区成立地级崇左市。2003年8月6日，崇左市正式挂牌成立。

成立崇左市，可以看做是恢复1952年的崇左专区。

“柳州地区、南宁地区首先都是被撤销掉，然后再在来宾、崇左建立地级市，这个地级市就不能算作异地所建的，实际上就是由县级直接升地级的。”这是形式主义，实际上就是异地建市。

撤消地级才是好的