[河南]鹤壁问题的一个新的解决方案 [复制链接]

今晚在微信群和几位坛友扯了一下鹤壁问题。趁热打铁，发到论坛里来吧。
一、鹤壁问题的实质
1、鹤壁是典型的工矿设市地级市，本身没有独立的区位条件，矿产资源枯竭后，山城区与鹤山区实际上已经处于半死不活状态，花大力气在淇滨设立新区，希望变身依靠交通区位发展的城市，目前有南北向的京广铁路、京广高铁、京港澳高速和东西向的濮鹤高速（向西通向山西的高速公路也很快就会通车）。但这条东西向的高速公路并非国家干线高速，能够发挥的作用有限，而南北向的京广铁路、京广高铁、京港澳高速，又因为鹤壁夹在安阳、新乡两个大且强的城市之间，特别是淇滨区紧邻鹤壁与安阳交界，已经不可能再往北发展，往南、往东离淇县、浚县又有相当的距离，以鹤壁地区不到200万人的体量，基本上已经无力继续向这两个方向扩展。综上，鹤壁以淇滨区为中心的生存、发展空间已经极为有限。
2、鹤壁老城当初是切割汤阴县西部山区设立，而现在安阳正在积极推进安汤一体化，可以预见，一旦时机成熟，汤阴很有可能撤县设区，这样，鹤壁三区将直面安阳市区这个庞然大物的挤压，而安阳合并汤阴后的市区形状也很是奇葩，当然，现在安阳地区的形状，因为鹤壁地区的挖心，已经非常奇葩。
故，鹤壁地级市在淇滨的发展，不仅自身前景不明，而且影响到安阳的发展壮大，对双方均无益处，这在方舆论坛已是共识，也已经有坛友提出过多种解决方案。
二、鹤壁问题解决的难点
机构人员安排是坛友提出多种方案中最重要的难点。坛友们的方案，多是撤销鹤壁地级市，将其与安阳地区合并，这样，一套地级市班子的安排就成为问题。
三、鹤壁问题解决的契机
郑州至济南的高速铁路，将在滑县、浚县之间设滑浚站。这实际上意味着古代黎阳（白马），近代道口这个交通枢纽在一定程度上的复活。滑浚站的设立，必然会促进滑县、浚县两县城的发展。因此，可以考虑将鹤壁地级市移治道口镇，将鹤壁地级市由在京广线上和安阳争夺生存空间，转为在郑济线上开拓经营，甚至可以争取原本就应该修建的京汉铁路安阳-道口-开封之间线路的建设，进而重新恢复其交通枢纽的历史地位（黄河自古在河南境内的渡口，就是西孟津，东黎阳），鹤壁地级市以此区位发展，定比在京广线上同安阳竞争更有前景。
四、大概方案
1、安阳地级市将滑县（面积1800平方公里，人口140万）交与鹤壁地级市管辖，鹤壁将山城、鹤山、淇滨三区（面积约700平方公里，人口约70万）以及淇县（面积567平方公里，人口27万）交与安阳地级市管辖。交换后，鹤壁地级市管辖地区面积与人口（人口将由现在的160多万增加到210多万）均有大幅度增加。而这样的交换，也将新鹤壁地级市完全从京广线切割出去，不会再在京广线上同安阳地级市争夺生存发展空间。
2、鹤壁地级市移治道口镇。道口镇是滑县县城，与滑县城关镇紧密相连，现在城市框架已拉到比淇滨区大的多的规模，而道口镇与浚县县城之间边缘距离仅有6公里，浚县县城、道口镇+滑县城关镇若以郑济高铁滑浚站为依托实施融城，将很容易形成一个中等规模的城市，而这个城市也位于滑县+浚县县域的正中央，城市的发展空间要比偏居地级市边界一隅的淇滨大上很多。鹤壁地级市移治道口镇后，可改名道口市，或黎阳市，浚县、滑县视情况撤县，设2-3区。
3、安阳地级市接收鹤壁三区及淇县后，因县级以上城区的距离极近，可合并设区，计安阳县撤县设区，汤阴县撤县设区，淇县撤县设区，加上原本的安阳市区与鹤壁市区，可形成安阳-水冶横轴、山城-汤阴横轴、安阳-汤阴-淇滨-淇县纵轴、水冶-鹤山-山城-淇滨纵轴的城市格局，总人口约380万，与刚刚吃掉几个辖县的邯郸体量接近。若全部合并设大安阳市存在困难，则采取安阳市县合并设地级安阳市、汤阴收复失地、与山城区、鹤山区合并设县级汤阴市，淇滨与淇县合并设县级朝歌市的方案。
五、若不如此可能出现的情况
若不如此，鹤壁仍固守淇滨与安阳在京广线上争夺，则有可能出现以下情况：
郑济高铁已经在建，在滑县、浚县设滑浚站已经确定，一旦建成，滑县浚县必将发展，而从体量来说，滑县以140万对70万，占据明显优势，且滑县以道口、城关两镇建立的城市框架，也远大于浚县，因此可以预见滑县的发展速度与程度必将大大超过浚县。历史上，道口镇本属于浚县，作为卫河航运港口和道清铁路的终点，后被滑县夺取作为县城，这并非偶然。而从滑县与安阳市、浚县与鹤壁市的关系来看，滑县远离安阳，实际上与安阳只是有一个名义上的归属关系，安阳纵然不支持滑县的发展，实际上也无力阻挡，滑县发展所需的足够自由度，而浚县面对滑县，还要担心鹤壁地级市在背后的地盘要求，所以，一旦滑县的发展得到承认，不为安阳所控（实际上安阳也无力控制），那么距离淇滨边缘距离20公里的浚县县城，将很有可能被边缘距离只有6公里的滑县实质上吞并，而以鹤壁的体量，对此恐怕无能为力（单单滑县的总人口140万，就接近鹤壁地级市总人口160万了）。这样，对鹤壁来说，则不仅要面临北面来自安阳的压力，也将面临东南面来自滑县的压力，生存发展空间将进一步被压制。安阳、鹤壁两个地级市之间的局面，势必更加复杂。所以，既然滑县的崛起挡不住，鹤壁地级市在淇滨又必将陷入困局，那么不如顺势将鹤壁地级市移治道口，一举解决安阳、鹤壁、滑县三方生存发展上的问题。
六、可能出现的问题
1、鹤壁建设淇滨新区投入巨大，滑县虽然在道口、城关两镇的基础上拉出了远超淇滨的城市框架，但毕竟只是个县城，且滑县是个农业大县，GDP数据不大好看。对鹤壁来说，可能有些吃亏。但淇滨的建设本就有河南省的大力支持存在，鹤壁地级市移治道口，对安阳、鹤壁、道口（浚滑二县）以及河南省都是有好处的事情，河南省自然会，也应该大力支持新鹤壁地级市（道口市或黎阳市）的建设，若真能恢复历史上的这个古渡口、交通枢纽，并建设河南境内的京广二线以及新乡经焦作至洛阳的城际铁路，那么河南可以形成新乡-道口-长垣-开封-周口-漯河-平顶山-洛阳-焦作-新乡这一圈围绕郑州的城市群，自道口再往西北至安阳的京广二线可以让安阳也成为一个三向枢纽，而自道口向东经濮阳再往北若修建铁路至聊城或经濮阳、大名至临清与京九铁路相接，那么濮阳的南北铁路交通问题也将得到解决。
2、鹤壁地级市移治道口，可能会和濮阳形成竞争关系，但濮阳现在在河南已经属于中小城市，濮阳地级市现有的空间与规模也足够濮阳生存发展，且道口作为南来北往的交通枢纽复活后，濮阳的南北交通问题也可以因新鹤壁地级市的崛起而解决，因此对濮阳影响不大。而210万的人口规模、位居区域正中的城区位置以及郑济高铁和可能的河南境内京广二线及联络京九的铁路线的交通格局，也足够新鹤壁市生存发展之用。
3、安阳鹤壁之间如此交换后，若安阳市区大幅度扩大，则会形成一个市辖区人口规模达400万级别的大安阳，河南对此是否能够接受？这是在热衷于提高郑州首位度战略的河南需要考虑问题。当然，若无法接受，选择将淇滨+淇县、汤阴+山城+鹤山分别合并作为县级市即可。
4、为何不能将滑县干脆自安阳划出，划归鹤壁管辖？其一安阳的生存发展空间已经几度遭到分割，这对安阳不公平；其二，这样做无法解决鹤壁在京广线上同安阳争夺生存发展空间的问题；其三，即便将滑县整体划归鹤壁管辖，以160万+170万共计330万人口的规模，恐怕很难将淇滨与道口两个城区整合，到时鹤壁究竟是在京广线发展，还是转到郑济线上发展，仍然是个问题。其四，滑县自身在占据相当优势的情况下，恐怕也不愿意被从实际上管不到自己的安阳划归饥肠辘辘的鹤壁，毕竟谁都有向上爬一级的心思，这千载难逢的机遇如果不去抓住，岂不是傻子？
七、总结
综上，因郑济高铁的修建与滑县的实际情况，郑济高铁通车后滑县的大幅度发展已是必然，鹤壁继续固守淇滨，将陷入被安阳、新乡、滑县三面包围的境地（西边的林州，因地形关系，鹤壁以前、现在及将来都不用打什么主意），其生存与发展的空间，毫不客气的说，可能就剩下一个淇县，将降至县级市水平。若滑县不崛起，鹤壁尚能在省府支持下在淇滨坚持并慢慢想办法蚕食淇县、浚县来逐步壮大，但滑县的崛起，必将同鹤壁争夺近在咫尺的浚县，而滑县占据人口、地利的优势，鹤壁恐怕在安阳之外又将不得不面对一个新的竞争对手。因此，顺势将鹤壁地级市移治道口，一方面解决了鹤壁与安阳在京广线上互相争夺生存发展空间的问题，另一方面解决了滑县发展的政治地位问题，可谓一举两得。
当然，除此之外，还有坛友提出，河南中南部地级市过少，可将鹤壁地级市转移到河南南部，比如在潢川、光山一带的方案，这也可以与本帖所述方案一起，加上彻底撤销鹤壁地级市的方案，共同作为解决鹤壁问题的三个方案吧。目前也暂时想不到其他可能的方案了。

降级为县级市好，比滑县也不大。还有济源。

中华大地:1、撤销地级市鹤壁市，将鹤壁山城区、鹤山区与汤阴县合并设立汤阴区归安阳。
2、鹤壁淇滨区与淇县合并设立县级朝歌市归安阳。                         .. (2018-12-08 23:28) 

淇滨区主要是浚县的地方吧

本人淇县人，表示不愿意鹤壁并入安阳，如果是因为鹤壁小要裁撤，那就把滑县划出安阳，与浚县合并成立县级市，归鹤壁管辖，这样鹤壁就有300万人口，依托人口和高铁站滑县和浚县融城发展。

安徽\山东\云南,都曾经有17个地级行政单位,同样是17个地级市的河南省,为何不能彻底废掉一个地级市?

1、撤销地级市鹤壁市，将鹤壁山城区、鹤山区与汤阴县合并设立汤阴区归安阳。
2、鹤壁淇滨区与淇县合并设立县级朝歌市归安阳。                                                                                3、浚县与滑县合并设计县级市归安阳，或学济源省直管。

这里其实可以考虑建设一个新的省份   中原省   简称 商  或 魏
这里除了聊城，  长治  安阳  邯郸  都是无人管的地方，鞭长莫及。自己可以发展自己。

省会安阳，顺理成章的可以索回北三县

直辖市就别妄想了，某地的人像得了妄想症一样，天天想着直辖，连脸都不要了。

是到了河南省好好考虑下决心整合一下豫北的时候了。

as5917555:如果可以撤销鹤壁，这将是河南省近几十年做出的最重大且最明智的选择。
事实上河南省现在也是进退两难，撤销鹤壁需要承担其大量的债务和安置问题
不撤销的话，鹤壁这样下去迟早也是破产，那样会影响社会主义的政府形象。
....... (2018-10-24 09:14) 

所以，鹤壁整体并入安阳，保留鹤壁地级市这个名额，迁移它地，对河南来说是一个很不错的选择。
也不是必须迁到道口去，正如楼上有坛友说，河南南部地级市太少，迁过去也是挺好的。
至于淇县，即便新乡想要，也不应该再给新乡了。新乡本身就已经很大，而淇县又关系到朝歌的问题，给了新乡，安阳和邯郸关于邺城扯皮的情形，又要在河南省内出现了，豫北还是内耗。
鹤壁市辖区中，原属汤阴的地盘回归汤阴，原属淇县（如果有）的地盘回归淇县，原属浚县的地盘留给淇县，作为补偿，给予浚县县级市地位 ，郑济高铁车站更名黎阳站。滑县同样给予县级市地位，补偿车站命名损失。
滑县、淇县、浚县虽然原本并不属于彰德府，但彰德府北三县划给了河北，河南拿到交换过来的地盘后，再拿三个县作为补偿理所应当。这样，基本上恢复彰德府七县格局。

如果可以撤销鹤壁，这将是河南省近几十年做出的最重大且最明智的选择。

事实上河南省现在也是进退两难，撤销鹤壁需要承担其大量的债务和安置问题

不撤销的话，鹤壁这样下去迟早也是破产，那样会影响社会主义的政府形象。

但是撤销鹤壁后，给了谁？给安阳？安阳肯定不要，鹤壁的债务太大，除非省里拨款，新乡只想要淇县。淇县的经济相对于整个鹤壁其他地区来讲是给力的。但新乡绝对不会要整个鹤壁。

直接省管的话，省里也很无力，鹤壁又不是济源，有自负盈亏的能力，鹤壁游走在破产边缘的一个危机城市
现在依靠吞并淇县来维系自己的生命，但淇县那么点中小微，怎么养活鹤壁这一市三区？？
现在鹤壁的山城区各大部门，教育、卫生、住建。等等发个工资非常难。一有点钱，马上发工资维持，很多人都直接辞退了。
连个人都养不住。
这种城市，不撤销还留着干嘛？

鹤壁现在分散豫北资源太严重，豫北没办法集中发展了，导致整个豫北经济只有死路一条。
重新整合豫北，是豫北生存的唯一希望。当初区划的错误，就是错误，有脸犯错，就必须得挺胸抬头的认错。

hurry21:内黄给濮阳，属于内部的小的优化调整。
我的方案是划魏县、大名归濮阳，南乐、清丰改区。 但涉及跨省调整，难度较大。
....... (2018-10-22 16:27) 

大名县划归濮阳合适（不过涉及到跨省毕竟有难度），魏县实在没必要划归濮阳，本身魏县离邯郸更近，而且濮阳市区位置居南，北边大名魏县这两个大县尾大不掉，人心不合，又都是经济倒数的县，划过来也没好处。

怎么还有河北魏县和大名。

鲁川:豫北地区由于历史原因，地级市设置太多，而豫南、豫东则偏少。可以将豫北整合为安阳、濮阳、新乡、焦作4市，鹤壁拆给安濮，济源划归焦作。作为补偿，在豫南豫北增设一至两个地级市，如光州市。 (2018-10-23 11:27) 

固始县是鹤壁对口援助县，可以让鹤壁地级政府搬家到固始建立地级市。

豫北地区由于历史原因，地级市设置太多，而豫南、豫东则偏少。可以将豫北整合为安阳、濮阳、新乡、焦作4市，鹤壁拆给安濮，济源划归焦作。作为补偿，在豫南豫北增设一至两个地级市，如光州市。

hurry21:我的方案是划魏县、大名归濮阳，南乐、清丰改区。 这样基本以前的大名府的大部分划归一个政区了，但涉及跨省调整，可能性不大。
 (2018-10-22 16:27) 

大名府有那么吸引人吗？

大名特别是魏县去濮阳并不比邯郸近。濮阳比邯郸实力差多了。，肯定不愿意跟濮阳玩

hurry21:我的方案是划魏县、大名归濮阳，南乐、清丰改区。 这样基本以前的大名府的大部分划归一个政区了，但涉及跨省调整，可能性不大。
 (2018-10-22 16:27) 

魏县大名归濮阳的前提是濮阳划给山东，京九重新过濮阳，
要不然没有必要这样折腾 一个时代过去了就过去了，

恢复大名府是不是要把把大名县城作为新的主城区，

没有这个前提，你恢复个毛大名府，

ghbhome:
安阳一下吃这么多，那就分一个内黄给濮阳吧，解决濮阳西部空间不足问题

内黄给濮阳，属于内部的小的优化调整。

我的方案是划魏县、大名归濮阳，南乐、清丰改区。 但涉及跨省调整，难度较大。

图片:5553.png

豫北设4市的调整方案：
1、安阳鹤壁合并为1市，辖区调整为3区，改汤阴为区
2、魏县大名划归濮阳（如果范县台前县和莘县能交换更好），清丰南乐改区
3、济源划归焦作，4区合并为2区，并改博爱、沁阳为区
4、新乡4区合并为2区，并改新乡县、延津县为区

安阳、濮阳、新乡、焦作等豫北四市可分别作为豫北三府彰德府、卫辉府、怀庆府及冀南三府之一的大名府的继承者。

图片:333.png

安阳市 （5区3县2市）	林州市、内黄县、汤阴区、殷都区、邺都区、鹤壁区、彰德区、滑州市、浚县、淇县
新乡市 （4区2市4县）	辉县市、卫辉市、新乡改区、获嘉、原阳、延津区、封丘、长垣
焦作市 （4区2市3县）	沁阳区、孟州市、修武县、武陟县、温县、博爱区、济源市
濮阳市 （3区4县1市）	濮阳县、华龙区、清丰区、南乐区、范县、台前县、魏县、大名市

hurry21:建议合并安阳、鹤壁组建新安阳市，打造豫北区域中心城市
合并安阳、鹤壁2市组建新安阳市后，辖5区3县2市，减少了4个县级区划，面积9654平方公里，人口676万人，市辖区面积3077平方公里，市辖区人口324万，2017年gdp3100亿元,2017年财政一般预算收入190亿元，符合修建地铁条件。
定 .. (2018-10-13 19:15) 

安阳一下吃这么多，那就分一个内黄给濮阳吧，解决濮阳西部空间不足问题

amy:面积小人口少的就该撤，只有大的才能当城市？
幸亏你不是世界总统，不然世界上那么多小国家就该不存在了。
鹤壁人少地方小，但是我就是喜欢，这有山有水宁静的小城有我喜欢的生活。安阳新乡我都待过，那不是我想要的生活。
 (2018-10-13 12:37) 

听起来很诗意啊，但诗意的背后，是160多万人养着一套地级班子和五套县级班子，官民比河南省最高，在全国估计也是名列前茅。

鹤壁给安阳，滑县和内黄给濮阳地级市！

还是直接把鹤壁全境划给安阳好。

反對裁撤鶴壁的人應把家産捐出來給供養鶴壁市。

新的黎阳市

图片:黎阳市.png

hurry21:建议合并安阳、鹤壁组建新安阳市，打造豫北区域中心城市
合并安阳、鹤壁2市组建新安阳市后，辖5区3县2市，减少了4个县级区划，面积9654平方公里，人口676万人，市辖区面积3077平方公里，市辖区人口324万，2017年gdp3100亿元,2017年财政一般预算收入190亿元，符合修建地铁条件。
定 .. (2018-10-13 19:15) 

建议很好，希望实现！[/b]