基本原则:市辖区的常住人口中的本地人口应该超过30万,如果不足25万则应该考虑撤并。但如果不是主城区,则可以下调到15万为底限。
以六普为基准。另外,面积至少不应该低于100平方公里,低于30平方公里的应一律撤销。
现在扫一遍北京,按六普时区划,基准人口数据均指常住人口中的本地人口。
2010年六普北京市共18区,其中2区不达标,均已经撤销
新增方面,按游戏规则,中心城区不可再分,朝阳区、丰台区、海淀区3个近郊区均可以两分,远郊中房山区分不分两可,其他区都不可分。
1、东城区,37万。另常住人口57万,户籍人口95万(一堆空挂户)。面积25平方公里。崇文区2010年并入后面积达标。
2、西城区,38万。另常住人口67万,户籍人口134万(一堆空挂户),面积31平方公里
3、崇文区,20万。16平方公里。不达标,2010年撤销并给东城区了
4、宣武区,30万。18平方公里。不达标,2010年撤销并给西城区了
5、朝阳区,127万。这个大,看起来可以分成4个,操作上“30万底线”非常坚定的支持两分,即“朝阳区”(南)和“奥运村-望京区”(北),大致以亮马河为界。北区53万,南区74万。面积都在200-250平方公里之间。通惠河以南不足30万。相当和谐的两分。
6、丰台区,80万。操作上“30万底线”也能支持两分,即京开高速以东8街道2地区分设“南苑区”(35万),面积62平方公里,好像面积小了一点,要通过收复大兴区的旧宫地区、瀛海地区等地实现面积突破100平方公里。
7、石景山区,26万。84平方公里。这个勉强就算过了,因为我毕竟设了25-30万的弹性空间。
8、海淀区,153万。430平方公里。这个虽然人口超过朝阳区,但是“30万底线”却不太坚定的支持拆分。
首先是“玉渊潭区”,就是老玉渊潭乡地区6个街道39万,42平方公里。人口还好,就是面积才42平方公里小了一点。或者我觉得可以并给石景山区,把两个马马虎虎大小的区块,合并成一个完全达标的区。
其次是“清河北五环以外区”(临时起个看得懂的长名字),就是海淀区清河+上地+山后,面积207平方公里,接近朝阳区的2个区,但是人口只有26万,这个实在是太勉强了。或者考虑把昌平的回龙观4万干走,刚好凑30万。
海淀区另外一个分法,是以南长河为界,把紫竹院、曙光、四季青镇、香山和玉渊潭地区组成一个“玉渊潭-香山区”,南长河东北仍旧为海淀区。这样分,除了首师大以外,那么多大学基本上都还在海淀区内。唯一的问题是,现在的海淀区政府就位于边界上了。
9、门头沟区,18万,另常住人口29万。这个适用非主城区,勉强算过了。
10、房山区,61万。这个历史上大家知道是房山县和良乡县合并的。1958年合并,1998年搬迁到良乡。分开算的话,“良乡区”27万,“房山区”33万。如果拆分尚能接受,但良乡片毕竟不到30万,按游戏规则是维持现状,可设可不设。
11、通州区,53万。其中马驹桥镇4万
12、顺义区,43万
13、昌平区,44万。常住人口是夸张的166万,特别是天通苑附近3镇常住人口92.9万,但本地人口只有10.97万。
14、大兴区,48万。其中亦庄开发区为首的G3以东各街镇17万,加上马驹桥4万共21万,是个比较大的组团,但设区不够。不过在历史上旧宫、瀛海地区曾隶属“南苑区”(1952-1958)。
15、怀柔区,20万。常住人口37万,户籍人口27万,面积2100多平方公里,勉强过了。
16、平谷区,31万
17、延庆区,24万
18、密云区,32万