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[其它]其实首例县级市代管划转的是黑龙江密山市 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 02-03
— 本帖被 keating 执行加亮操作(2019-02-03) —
简阳划给了成都,很多人都想起了2002年灵武划给银川的例子,却没有多少人提起1992年黑龙江将原由牡丹江市代管的密山市改由鸡西市代管的例子,这亦是全国首个县级市变更代管关系的例子。

现时从年鉴资料得知,当年的批复文号是黑政函〔1992〕101号,并未见原文,相信当年没有经国W院或民Z部批复,间接导致了密山市成立并划归鸡西市较早,但代码却排得比后来才成立的虎林市还后的原因。至今县级市变更代管关系仅有密山、灵武和简阳三例,只有简阳是经国W院批复,灵武是经宁政发〔2010〕79号批准的,不见有国家批文。

虽然密山市划转比起灵武、简阳显得没那么起眼,毕竟另外两个是省会/首府级,但密山市的确是开创了先河,可能在未有网络的年代没人注意罢。
[ 此帖被余烨在2019-02-03 22:06重新编辑 ]
只看该作者 1 发表于: 02-03
作图,要参考批文,但死扣批文是没用的。
批文批复的是户籍人口、资产的变动。村子被拆后,土地就不再和原村民有关,村民已经安置到别的地块了。。。

事实比批文更重要,尊重事实,厘清各工业建制、生态建制。对比各种规划图的用地范围,才能出准确的图。

国务院批过很多(比如昌都4县)并未执行,
而没批准却执行的多了去了(八九成的地级市、县、县级市政府都搬迁了。绝大多数没有批文。)

只看该作者 2 发表于: 02-03
一句话:国务院管不过来所有事。。。
只看该作者 3 发表于: 02-03
如果说在密山之前,还有类似,但不是这么典型的还有一个:兴城。
兴城开始是锦州代管,而后(1990-1年)锦西升地级市,改由锦西代管。锦西再改葫芦岛那是后话。
代码变更:210722-219004-211481

至于密山那个,我觉得是个悬案。因为1994年之前,代管的县级市代码是单列的(代码为**90**,按照成立顺序排列),而不是****8*。1995年都给改进了各地级市,一般来说都是按照顺序排了进去,就密山直接给的230382,而230381空缺;有意思的是,231082(牡丹江的号段)却是空缺的,081绥芬河,083海林。(此代码在民政部可以查到)
有兴趣的可以追究一下。
只看该作者 4 发表于: 02-03
回 farmer 的帖子
farmer:如果说在密山之前,还有类似,但不是这么典型的还有一个:兴城。
兴城开始是锦州代管,而后(1990-1年)锦西升地级市,改由锦西代管。锦西再改葫芦岛那是后话。
代码变更:210722-219004-211481
至于密山那个,我觉得是个悬案。因为1994年之前,代管的县级市代码是单列的(代码为 .. (2019-02-03 23:30) 

兴城这个不能算,因为是上级调整而连带的,类似有云浮升地级,泰州升地级等例子
只看该作者 5 发表于: 02-03
回 farmer 的帖子
farmer:如果说在密山之前,还有类似,但不是这么典型的还有一个:兴城。
兴城开始是锦州代管,而后(1990-1年)锦西升地级市,改由锦西代管。锦西再改葫芦岛那是后话。
代码变更:210722-219004-211481
至于密山那个,我觉得是个悬案。因为1994年之前,代管的县级市代码是单列的(代码为 .. (2019-02-03 23:30) 

民政部的部分代码是根据整理的历史资料反推的,有时会不准确
只看该作者 6 发表于: 02-04
回 余烨 的帖子
余烨:民政部的部分代码是根据整理的历史资料反推的,有时会不准确 (2019-02-03 23:52) 

不管怎么反推,231082一直是个空缺,至今未曾补上。哪怕这之后东宁改市,也是顺次填上了231086.
只看该作者 7 发表于: 02-04
回 farmer 的帖子
farmer:如果说在密山之前,还有类似,但不是这么典型的还有一个:兴城。
兴城开始是锦州代管,而后(1990-1年)锦西升地级市,改由锦西代管。锦西再改葫芦岛那是后话。
代码变更:210722-219004-211481
至于密山那个,我觉得是个悬案。因为1994年之前,代管的县级市代码是单列的(代码为 .. (2019-02-03 23:30) 

兴城这个要算就多了,比如泊头市,原来是沧州地区辖市,地市合并后,改为沧州市代管……类似的情况很多
只看该作者 8 发表于: 02-04
回 farmer 的帖子
farmer:不管怎么反推,231082一直是个空缺,至今未曾补上。哪怕这之后东宁改市,也是顺次填上了231086. (2019-02-04 00:19) 

231082正式使用过,倒是荆州市的84-86没有任何资料。石首市421082改421081不可思议。。
微信:scafuc(兔子吃仙桃)
QQ:545944769/1203877238(几乎没用)
新浪微博:http://weibo.com/tuzichixiantao
读秀实名认证:xm1171(xingzhengquhua2015)
全国分为27省、3自治区、6直辖市+2特别行政区。
只看该作者 9 发表于: 02-04
回 余烨 的帖子
余烨:兴城这个不能算,因为是上级调整而连带的,类似有云浮升地级,泰州升地级等例子 (2019-02-03 23:48) 

云浮、泰州那两个跟兴城市两回事
忠厚传家久,诗书继世长
只看该作者 10 发表于: 02-04
回 喜之郎11 的帖子
喜之郎11:云浮、泰州那两个跟兴城市两回事 (2019-02-04 15:54) 

锦西市升为地级市,兴城市由锦州市代管改由锦西市代管
云浮市升为地级市,罗定市由肇庆市代管改由云浮市代管
泰州市升为地级市,泰兴、姜堰、靖江、兴化4市由扬州市代管改由泰州市代管

看不出有那里不一样
只看该作者 11 发表于: 02-04
Re:回 余烨 的帖子
farmer:
不管怎么反推,231082一直是个空缺,至今未曾补上。哪怕这之后东宁改市,也是顺次填上了231086.




只看该作者 12 发表于: 02-04

1992年10月5日,黑龙江省人民政府《关于变更密山市行政领导体制的通知》(黑政函(1992)101号)

省委、省政府决定,将原委托牡丹江市代管的密山市,改由鸡西市代管。行政领导体制从一九九三年一月一日起变更

只看该作者 13 发表于: 02-04
回 横站 的帖子
横站:1992年10月5日,黑龙江省人民政府《关于变更密山市行政领导体制的通知》(黑政函(1992)101号)
省委、省政府决定,将原委托牡丹江市代管的密山市,改由鸡西市代管。行政领导体制从一九九三年一月一日起变更
....... (2019-02-04 20:29) 

没错,就是这样,这个调整1993年就实际执行了,但民政部一直没收到备案,导致在1995年取消代管县级市“90”汇总码时,仍然将密山市视为由牡丹江市代管,给了231082,直至1996年,虎林撤县设市时,反而因为鸡西市还没排上密山市,给了虎林市230381,后来民政部收到了备案,再给了密山市230382。
只看该作者 14 发表于: 02-05
当时划转代管的因由是什么?
只看该作者 15 发表于: 02-05
那个时候资讯比较比赛
在下奉天省東邊道本溪縣工源人也
只看该作者 16 发表于: 02-05
回 余烨 的帖子
余烨:没错,就是这样,这个调整1993年就实际执行了,但民政部一直没收到备案,导致在1995年取消代管县级市“90”汇总码时,仍然将密山市视为由牡丹江市代管,给了231082,直至1996年,虎林撤县设市时,反而因为鸡西市还没排上密山市,给了虎林市230381,后来民政部收到了备案,再给了 .. (2019-02-04 23:26) 

所以那几年从民政部的角度来说,密山还是归牡丹江代管,是这个意思吗?
当时的简册是怎么处理的?
只看该作者 17 发表于: 02-06
密山、虎林相对牡丹江其实是飞地,划给鸡西管辖合情合理。
虚省
建州
分大县合小县
乡镇市自治
市分二等:县辖市、州辖市
首都设中央直辖行政区
只看该作者 18 发表于: 02-07
九几年,牡丹江,佳木斯多个县市挂给鸡、鸭、鹤。
四煤城没领导好县市
只看该作者 19 发表于: 02-08
回 横站 的帖子
横站:九几年,牡丹江,佳木斯多个县市挂给鸡、鸭、鹤。
四煤城没领导好县市 (2019-02-07 17:11) 

矿业城市本来就没啥辐射能力,比不了商业城市,克拉玛依比这几个富多了也不带县

只看该作者 20 发表于: 02-10
以前的批复都是写"某某市管辖**县,原某某地区管辖的**市由省直辖",然后省里再发个通知,“原某某地区管辖的**市由某某市代管”。
后来的批复二合一了,国务院的批复直接明确代管关系。

大家都能找到两种批文的时间截断点吗,应该是在这个时候国务院收回了县级市代管关系的批复权。

密山、灵武、简阳,无一例外国务院的批文都是省直辖。密山、灵武改变代管关系时属省级权限,简阳改变代管关系时已属于国务院权限。

故国务院在实际行政中实质放弃省县区划方案,形成省市县三级行政区划惯性。

只看该作者 21 发表于: 02-12
回 433645 的帖子
433645:当时划转代管的因由是什么? (2019-02-05 13:06) 

当时密山、虎林是牡丹江市的飞地县市,中间隔着鸡西市,所以转隶鸡西市了。
下班就去打鬼,上班就被鬼打了
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