切换到宽版
  • 1611阅读
  • 13回复

[吉林]长白山发展总体战略研究 理顺长白山地区行政管理体制 [复制链接]

上一主题 下一主题
 
只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2019-08-19
  长白山发展总体战略研究包括以下九方面研究内容:


  (一)举办重大活动研究


  长白山是东北亚大陆的最高山系,是我国东部的三江之源,是一座有着厚重文化底蕴、光荣革命传统和壮丽生态大美的圣山,也是世界冰雪旅游的重要目的地。长白山地区具有沿边近海优势、生态资源优势和即将到来的高铁优势,是一个集生态、休闲、旅游、人文和外交服务为一体的综合功能区,具备举办各类重大活动的天然优势。


  在本部分将积极论证长白山地区举办重大活动的各类优势,努力争取国家支持在长白山办好冰丝论坛,并以冰丝论坛为契机推动长白山承办各类重大活动,助力长白山打造国家级优质全域旅游示范区和世界级生态旅游目的地。


  (二)打造长白山主场外交平台研究


  长白山在东北亚战略格局中具有重要地位,也是世界冰雪运动的重要目的地。“长白”二字有“长相守、到白头”的美好寓义;冰雪与丝绸,均有洁白、顺滑之特质。在东北亚高地长白山举办冰丝论坛,既有登高望远、团结互信之深层涵义,又含破冰前行、顺滑推进之美好祝愿。长白山作为冰丝论坛的永久举办地,具有合理性、可行性、必然性。


  本部分将充分论证长白山作为冰上丝绸之路高峰论坛永久会址的合理性、可行性、必然性,打造与博鳌亚洲论坛交相辉映的“南博鳌、北长白”靓丽主场外交名片,进一步提升长白山的知名度和美誉度,努力将长白山打造为我国在东北亚地区的主场外交平台。


  (三)冰雪旅游战略研究


  冰雪旅游正成为“冰天雪地也是金山银山”和“三亿人参与冰雪运动”的支撑产业。我国已是冰雪旅游资源和旅游经济大国,以冰雪旅游为核心的冰雪产业体系不断完善,冰雪旅游的时代已经到来。长白山是我国发展最具天然优势的冰雪旅游目的地之一,也正逐步得到全国冰雪市场认可。


  本部分将以筹办2022年北京冬奥会和冰丝论坛为契机,以申报2024年冬季青年奥林匹克运动会等重大活动为牵引,规划出以冰雪旅游城市、特色冰雪小镇、冰雪民俗村、滑雪场等为支撑的冰雪旅游发展体系,并努力争取国家支持,打造长白山冰雪旅游国际试验区。


  (四)生态保护战略研究


  在传统观念中,生态保护即为不破坏、不开发、不建设,逐渐养成了“不动即为保护”的消极被动态势。


  本部分将论证投资生态资产建设、提升生态产品与服务的供给能力对加强生态环境保护的重大意义,进而推动生态资产存量持续增加、生态系统生产总值显著增长,最终实现生态系统生产总值(GEP)与地区生产总值(GDP)的双增长;努力争取国家以长白山为试点,充分考虑资源禀赋、功能布局、发展水平和工作特色,制定促进绿色生态发展的全新考核办法,建立区域生态系统生产总值(GEP)和区域生态产品总量核算及保护增长机制,破解“不动即为保护”的消极观念及机制约束,将生态环境的经济价值转化为较高的经济效益,把生态资源优势转化为市场竞争优势,形成保护与利用的良性循环。


  (五)投融资体制创新研究


  2018年进长白山景区人数达253万人,围绕长白山游客到500万人,该地区通过限流错峰、网上预约等方式控制旅游流量。随着长白山“高铁时代”到来,旅游人数将迎来“井喷式”增长,预计1000万的流量涌入到长白山。目前地区三个镇承载不了这么大的负荷,所以正在建设“北斗七星”生态旅游特色(城)镇集群,做高铁通达之后的第一承载量。


  本部分将依据六部门《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》等文件精神,以“名镇引领、带动周边”为思路,积极规划建立基于环长白山“北斗七星”生态旅游特色(城)镇群的交通旅游融合发展机制,实施公共交通基础设施导向开发(TOD)融资模式,到2020年基本建立起“结构合理、功能完善、无缝对接、安全高效”的旅游交通运输体系。同时,积极争取国家支持,长白山“北斗七星”生态旅游特色(城)镇集群打造为全国交旅融合发展的示范与样板。


  (六)组建冰丝基金研究


  2018年已在长白山成立冰上丝绸之路研究院。研究院的基本任务包括,筹办冰上丝绸之路长白山国际论坛,强化冰上丝绸之路沿线国家、地区基础信息和数据收集,运用区位熵等区域经济学方法分析沿线城市及港口的发展情况,中国参与北冰洋开发利用展望,东北亚区域发展合作研究等,定期发布相关主题研究报告、发展规划和案例,为中央和地方政府以及相关企业推进“冰上丝绸之路”建设提出对策建议。为高质量完成上述任务,需要大量的资金支持,亟待组建冰丝基金。


  本部分将建议以举办冰丝论坛为引擎,积极争取国家支持,联合国开金融、丝路基金等机构以及中央企业、地方政府,同时协调香港恒泰资产等各类民营及外资企业,组建100亿元以上的冰上丝绸之路投资基金,既为长白山建设发展募集资金,也为冰上丝路研究院推动冰上丝绸之路建设打造资本平台。


  (七)国际化发展战略研究


  长白山在东北亚地区具有重要战略地位,同时积极推动举办冰丝论坛等重要大型活动,努力打造主场外交新平台和世界冰雪旅游目的地。但长白山在国际通道建设方面一直滞后于形势发展和需求提升,特别是机场建设已远不能满足游客的需要。国际通道的落后,已成为制约长白山国际化发展的瓶颈问题。


  本部分将认真分析当前长白山地区国际通道建设与国际化发展的矛盾与问题,并积极建议争取国家在国际通道建设方面给予支持,落实把长白山机场升级为对外开放国际口岸等举措。


  (八)冰丝沿线国家基本情况及合作研究


  冰上丝绸之路是指,在“一带一路”建设总体格局中,包含着穿越北极圈,连接北美、东亚和西欧三大经济中心的“冰上丝绸之路”海运航道。冰丝沿线包括俄罗斯、美国、加拿大、挪威、丹麦、芬兰、瑞典、冰岛、日本、朝鲜、韩国、蒙古等多个国家,具有线路长、国家多、自然资源丰富、开发程度低、地缘政治环境复杂等特点,迫切需要对基本情况及合作前景进行专题研究。


  本部分将联合长白山成立冰上丝绸之路研究院强化冰上丝绸之路沿线国家、地区基础信息和数据收集,运用区位熵等区域经济学方法分析沿线城市及港口的发展情况,建立冰丝沿线主要国家情况基础资料库;同时,研究冰丝沿线国家在经济、文化、旅游、基础设施建设等方面的合作机制,为起草论坛合作协议及今后开展进一步合作奠定基础。


  (九)体制机制创新研究


  长白山管委会自成立以来,以可持续发展理念为基础,以构筑人与自然和谐发展为目的,保护和发展了长白山生态系统,全面保持和改善环境质量,促进经济建设和环境建设协调发展,实现经济、社会和环境效益相统一。但经过一段时期的实践发现,虽然总体运行良好,但管委会与有关市(州)、县等单位仍存在一些职责不清、机制不顺、协同不畅等问题,长远看来不利于长白山更好地保护与发展。


  本研究将从地理环境、明确职责、完善流程等多个角度进行论证分析,建立一套能够理顺长白山保护发展的体制机制。同时,积极争取国家支持,先期可建立由省政府分管副省长牵头、管委会具体负责、周边区域共同参与的协调机制;待条件成熟时,提请国、省两级进行行政区划调整,以管委会为主体,理顺长白山地区行政管理体制。
只看该作者 1 发表于: 2019-08-19
白山、长白ID都被占了,看这个管委会转为地级市时咋命名。
相呴,相濡,相忘。

北安市、德都縣
只看该作者 2 发表于: 2019-08-19
用不着顾忌半岛邻居们的感受。
本国的区划,该调就调,该设市就设,怕啥。
墨迹多少年了。
只看该作者 3 发表于: 2019-08-19
回 横站 的帖子
横站:用不着顾忌半岛邻居们的感受。
本国的区划,该调就调,该设市就设,怕啥。
墨迹多少年了。 (2019-08-19 14:27) 

三胖子是个拿着核武器的神经病,能不顾忌吗?!
只看该作者 4 发表于: 2019-08-19
可以走到天池边的东坡划给了朝鲜,太可惜了。
1.全国分为东北-华北-华东-华中-华南-西南-西北7大行政区(虚)和西藏-新疆2个自治行政区、香港-澳门-台湾3个特别行政区。2.撤省设郡和州(自治地区),全国共120个左右,由原地级单位合成,辖县和市。3.主城区人口100万以上为可设虚级县级区的甲等市,50万以上和超过20万的重要城市(郡治、原地级中心、边贸、港口、工矿等)为乙等市,甲乙等市均为副郡级,20万以上和超过10万的重要城市为丙等市(县级)。4.市下设街区,县下设丁等市(副县级)、乡、镇,均不设政府。5.支持市县同城,乙丙等市和附郭县合署办
只看该作者 5 发表于: 2019-08-19
当年拿东坡换取了革命友谊。这在万恶的资本主义社会,怕是要下大狱,承担历史责任的吧。
只看该作者 6 发表于: 2019-08-19
感觉这个不好改。要是成立一个直属于省的“长白山市”那么白山市就变得名不副实;我更倾向于管委会只管生态、旅游,两个市州保留其它实权并分到更多收入
只看该作者 7 发表于: 2019-08-19
努力争取国家支持在长白山办好冰丝论坛,并以冰丝论坛为契机推动长白山承办各类重大活动。

这都什么简称,冰丝是啥?有话不会好好说?
只看该作者 8 发表于: 2019-08-19
白山市并入通化市,参照湖北神农架设立新的长白山x(通名待议)
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 9 发表于: 2019-08-19
长白山市还是很不错的。
只看该作者 10 发表于: 2019-08-19
要是当初白山没有改名,还是叫浑江市那就方便了。
只看该作者 11 发表于: 2019-08-20
回 文尧首长 的帖子
文尧首长:要是当初白山没有改名,还是叫浑江市那就方便了。 (2019-08-19 20:41) 

按照改名的传说,那得等到那个什么以后才能改回来。
只看该作者 12 发表于: 2019-08-20
白山市改临江市,长白县改省直长白山林区
我的区划理念:全国分31省、3自治区、6直辖市、2特别行政区
只看该作者 13 发表于: 2019-08-20
其实当年给了个K的号段是不是就是预演呢
快速回复
限100 字节
 
上一个 下一个