国家部、委、总局下辖地方局是正厅级，国家局、部委管局下辖地方级是副厅级。
黑龙江森工总局是副厅级，一把手可能高配了正厅级。
森工是森林工业的意思，是林垦、林业、森工职能之一。
早在1949年成立林垦部，
1951年改为林业部(垦务归农业部)。
1958年森林工业部并入林业部，所以这个时候开始，即便森工部变森工局也好，其地方省森工局肯定是副厅级；但是并没有国家森工局出现，所以地方省森工局为正处级别。
1962年11月，国家林业部在哈尔滨设立林业部直辖的东北林业总局(副部级)。
1967年9月，森林工业下放地方，由省直管(副厅级，对应的此时省林业总局(厅)为正厅级)。
1970年7月，农林部成立，撤销林业部。
1978年4月24日，国家林业总局成立。
1982年国务院机构改革，保留林业部。
1983年4月，黑龙江省林业总局(正厅级)更名为黑龙江省森林工业总局(副厅级)，与新组建的黑龙江省林业厅(正厅级)并列互不隶属。
因为地方省份森工局为正处级，所以以总局来称呼就是副厅级，但是林业总局地方局是正厅级呀，所以从互不隶属看，83年是黑龙江省一直高配省森工总局为正厅级的开始。
1998年国务院机构改革中，1998年3月10日，九届全国人大一次会议通过国务院机构改革方案，撤销林业部，组建国务院直属机构国家林业局。
从此省林业厅得改为省林业局为副厅级。基于83年省森工总局与林业厅互不隶属的关系，所以省森工总局成为了历史遗留，仍然为副厅级，因此得以隶属国家林业局而不用改动。
而今，2018年3月17日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《第十三届全国人民代表大会第一次会议 关于国务院机构改革方案的决定》，批准《国务院机构改革方案》。方案规定：“组建国家林业和草原局。将国家林业局的职责，农业部的草原监督管理职责，以及国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家海洋局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合，组建国家林业和草原局，由自然资源部管理。国家林业和草原局加挂国家公园管理局牌子。不再保留国家林业局。从此国家林业局从国务院直属机构变成部管局，级别虽然没变，但是足矣体现改革趋势，即森工行政地位总体下降。
不可否认的是受到国家总局是正部级的影响，以为省总局就是正厅级。这是错误的！
因为省总局是正部级所以地方总局也是正厅级，但当国家总局是副职(即副的国家总局)，那么他的地方总局也就是副厅级。
总结出前面说的话，部委、总局(都是正的)的地方级是正厅级，国家局(林业)、部管局(林草)的地方局就是副厅级，
森工这个总局的“总”不是修饰“若干副厅的总和”，而是修饰“若干森工的集合”，即前面说的森工是林业三大职能之一，
逢林降半级即省林草局为副厅级，森工局就是正处，正处的总和就是总处，等于总局，所以省森工局基于副厅级又可叫省森工总局。
