[个人区划理念]市下到底设立几级机构妥当！ [复制链接]

省县直辖前提下：省——市——区——分区（街镇乡）依然是四级架构，分不分省有何区别？

1.建成区300万人口，市区500万人以上的城市到底实行几级区划最合适？如：南京市区（不含溧水高淳）、苏州市区
2.建成区100万人以上，市区300万人左右的设立几级？如徐州市区、淮安市区
3.当然比照新北市可以做到，是否过于分割建成区的历史、风俗、习惯、方言？
4.宜兴市、常熟市、鹤岗市、万州市可以实现二级区划，夸张的浦东新区、朝阳区、海淀区也可以，是否除了直辖市必须三级区划外，所有城市都可以做到两级？如：上海市——黄浦区——豫园分区！而南京市直接比照新北市下设区，区下不再设立分区？南京市——秦淮区、莫愁区、玄武区（平均每区20-40万人口）！淮安市——直接各区为基层单位！
5.区划与级别密切相关，在中国永远不可能抛开级别谈区划，级别重订情况下，南京市的区什么级别？假如南京——区——分区体制的话分区又是什么级别？

中国的区越来越趋同于国外规模较大的市，所以区下还有一级很正常啊。区相当于国外的市，街道相当于国外的区。

我个人的区划理念：市分两种，特大市和普通市

省、自治区——市（特大）——区——街办（通名待商榷）——社区（通名待商榷）
                  ——府（通名待商榷）、民族自治州——市、县、旗——区、乡、镇——社区、村
直辖市——区——街办（通名待商榷）——社区

特大市以直辖市、副省级市，以及规模较大实力较强的地级市组成，后者包括但不限于苏州、无锡、郑州、长沙、东莞、佛山等。特大市的区不低于80万人。

普通地级市改为府（通名待商榷），府下设普通市、县。原地级市驻地和强县、强县级市改设普通市，其余恢复或保留县建制。市设区、镇，县设乡、镇。区下设社区，镇下社区和村混设，乡下设村，社区和村在土地所有权上有别。

普通市的区人口不低于20万，区的配置高于乡、镇，但与乡镇互不隶属。区可设置各类行政分局，具有一定的市政建设、维护权限。

普通市设区前，必须配齐包括但不限于以下机构设施：公共水、电、气、网、路服务必须覆盖辖区内99%以上的建筑物，设置有高中（职）、三级综合医院、覆盖超过90%的社区的一票制公交系统、长途车站等。

幸亏中国🇨🇳没有镇级市，否则楼主的疑虑要放到"省级直辖市、地级市、县级市、镇级市"这一大溜市上还真不好说。

等级与层次一定要分开，否则改革者头脑会被桎梏，不知如何改革，最终将走向死胡同。

分区是什么鬼

省——市、县——乡镇（街道），村（居）自治。超大、特大可以设若干区，作为市的派出机构，协助市府管理若干乡镇（街道），其余市一律不设区。

全国应只保留地级市，其他的X级市全部改制、转轨、撤并。

地级市按情况有四种体制：

常住人口200万以上或特别重点地区的：地级市——区——社区（公民自治，选举和日常事务对接区人大）。

人口相对较少，面积广大，分散式城区：地级市——区、支厅（辅助行政区，不设立法司法机关，派出化）——社区（公民自治，选举和日常事务对接区人大）。

人口少但相对集中或是条件允许的经济强县单飞设市、人口小于100万：地级市——支厅（也可不设）——社区（公民自治，选举和日常事务对接区人大）。

人口在300万以上可以设区。区下设街道和乡镇。以下的直接管辖街道办事处。反正街道办事处和乡镇规模差不多。社区这个级别有没有用？我觉得在城市根本不需要再设一个社区级别。村还是需要的。

xuanxuan:分区是什么鬼 (2019-11-22 18:17) 

原来的区下街镇乡统一名称——分区即可！派出机构的派出机构！！！

看来300万人是一个大坎！那么问题来了，建成区人口300万人还是市区人口300万人？

无锡市区和淮安市区、扬州市区独立设市到底设立不设立区？。

同层不同级很好接受，关键是副厅级宜兴市设立了，副职级别是什么？具体如下：

1.书记、市长副厅级没有问题，副书记、常务副市长什么级别？普通副市长什么级别？能不能市级领导分为三级：副厅、正处、副处三级！
2.宜兴市各街镇乡是否跟随宜兴市升格为副处级，乡镇街副职几级？副处、正科、副科级三级还是只有两级，七站八所负责人副科级？如果是副科级，是否对其他乡镇公平，这些都要考虑！
3.副省级市可以实现领导高配，副厅级也可以，全市只有两名主要领导高配，其余不高配，那么同理正厅级市、正部级市是否也是领导三级，下面各区领导也是三级？正部级市：市领导：正部、副部、正厅三级；区级：副厅、正处、副处；街镇：副处、正科、副科！
正厅级市：市领导：正厅、副厅、正处；区领导：副处、正科、副科！
4.是否爷爷级别高，爸爸和孙子跟着级别都高，还是只有主要领导高配？？？
如副省级市：2副部——4正厅——6副厅；正厅级市：2正厅——3副厅——6正处！
副县级镇：2副处——3正科——4副科；合计9名！