中国的区划改革伴随的是以经济建设为中心且由上而下的鲜明特点，就城市构造在行政区划问题上的表现为，
除了重庆因为地理过大而维持在“辖区、县”之外，北京、深圳、上海等中央级市早在十三五之时完成了“市辖区”特点，即便副省级城市领先改革的南京广州武汉等要就形成方阵，在地级市也凸显“市辖区”趋势导致立法法等为了平衡较大的市以外的地级市不得不退修为设区的市，可见做大做强郑州也就是撤销县级市设立市辖区为十四五的区划改革。
而不同等级城市享受“市辖区、县”名额不同，剔除重庆特殊地理因素外，直辖市北京上海和在酝酿的深圳直辖市都围绕“市辖区16个名额而建设”，“缺乏计划单列市之名却拥有之实的武汉”等构成13市辖区的最高名额，副省级城市上限在11个市辖区名额…围绕深圳直辖市的区划残局正在完善中国区划与城市等级体系在名额上的关系。
而与深圳为首的中国下一轮区划改革中，郑州是以国家中心城市晋升为副省级城市而准备，可见郑州有效的市辖名额为11个，符合撤销荥阳市，全域并入上街区。以荥阳市政府驻地为上街区的区政府驻地。
为什么是荥阳市？
在于中国城市有两个区域面积，一个是主城区控制在1000平方千米以内，另一个是超大城市的城区面积控制在2000平方千米以内。郑州人口千万，城市户口千万以下五百万以上，满足1000平方千米的城区开发等级。又因为河南人口超亿且郑州为省会，必然的使得郑州人口有上无下，所以备用一个近郊区符合中远期规划的前瞻。只有撤销荥阳市并入上街区奠定“城区”规格，才能继往开来进行其他县级市的撤市设区，而唯一的一个县和不相临城区的县级市应该维持体制的保留。
这样，争取十四五初荥阳市撤销并入上街区，争取十四五末新郑和新密市撤市设区或十五五设区，这个前后定调不能改变。
